I ЛАПА li. Mf ЖДУНЛРОДНЫС OIT ДНИ 1АЦИИ

^с'ИТелънОСТЬ, НВПраилеННуК) на усиление и поддержку усилий национал!,]|i,ix туристских

Администраций!

Генеральная <ч < амьлеп

Генеральная ассимЬлся является высшим органом Всемирной туристской организа­ции. Ассамблея созывается раз в два года для обсуждения бюджета Организации и ее программы работы, а также актуальных проблем в области туристского сектора. Раз и четыре года Генеральная ассамблея избирает Генерального секретаря Организации. Генеральная ассамблея состоит из голосующих делегатов из числа Действительных и Л( социированных членов. Присоединившиеся члены и представители других междуна­родных организаций принимают участие в Ассамблее в качестве наблюдателей.

Исполнительный совет

Исполнительный совет является руководящим органом ВТО, отвечающим за дополнение Организацией своей программы работы в соответствии с установленным бюджетом^ Исполнительный совет проводит свои заседания два раза в год. Этот орган состоит из 27 членов, избираемых Генеральной ассамблеей из расчета одно место н i 'онете от каждых пяти Действительных членов. Испания как страна, размещающая у себя Штаб-квартиру ВТО, имеет одно постоянное место в Исполнительном совете. Ассоциированные и Присоединившиеся члены участвуют в работе Исполнительного с овета на правах наблюдателей.

Региональные комиссии

В ВТО имеется шесть региональных комиссий: для Африки, Американского региона, Ближнего Востока, Восточной Азии и Тихоокеанского региона, Европы и К )жной Азии. Комиссии проводят свои заседания не реже одного раза в год и состоят из всех Действительных и Ассоциированных членов из соответствующего региона. 11рисоединившиеся члены из данного региона участвуют в работе Комиссии в качестве наблюдателей.

Комитеты

В ВТО существуют специальные комитеты, образованные членами ВТО для pal работки рекомендаций по управлению и содержанию программы работы: Комитет т> программам, Бюджетно-финансовый комитет, Комитет по статистике и макрогжопо мическому анализу туризма, Комитет по исследованию рынка и продвижению туризма, Комитет по устойчивому развитию туризма, Комитет по обеспечению качества, Коми 111 НТО по образованию, Деловой совет ВТО и Всемирный комитет по этике туризма.

Секретариат

Секретариат, которым руководит в настоящее время Генеральный секретарь Франческо Франжиалли (гражданин Франции), имеет в своем составе около 90 сотруд пиков, работающих в штаб-квартире ВТО в Мадриде. Генеральному секретарю помогает его Заместитель г-н Давид де Вилье (гражданин Южной Африки). Сотрудники ВТО отвечают за реализацию программы работы ВТО и выполнение задач, которые ставят члены Организации. Для обслуживания потребностей Присоединившихся членов ВТО и мадридской штаб-квартире работает Исполнительный директор, чей пост финанси­руется Правительством Испании. К Секретариату также относится вспомогательное региональное бюро для Азиатско-Тихоокеанского региона, которое расположено в i )саке (Япония) и финансируется Правительством Японии. Официальными языками ВТО являются английский, испанский, русский и французский.

Членство во Всемирной Туристской Организации

Члены ВТО разделяются на три категории: Действительные члены, Ассоциированные члены и Присоединившиеся члены.

♦ Статус Действительного члена доступен для всех суверенных государств.

• Статус: Ассоциированного члена предоставляется всем территориям, не ЯВЛЯЮ

— 467 —

Mill Д1 Hl/lh И I УГИ1т

11(имея ответственными :ui осуществление' своих имевших ш-неимений. Территории мши стать Ассоциированными членами, если их кандидатуры предварительно одпП| Правительством государства, несущим ответственность :ia их мнемшис отношении

• Присоединившимся членами является широкий круг организаций и компаниинепосредственно работающих в сфере туризма и путешествий или в смежных . ш<Я

отраслях. К ним относятся авиакомпании и любые транспортные компании, i о. 11.................... мМ

и рестораны, туроператоры, турагентства, банковские учреждения, страховые компанияконсультационные центры, издательские дома и т.д. Присоединившиеся члены формиру! ют три группы: Деловой совет ВТО, Совет ВТО по образованию и Оперативную i-pviniy ВТО по управлению туристскими центрами. Для вступления в Присоединивши^ члены требуется официальная поддержка той страны, на территории которой махи штаб-квартира кандидата.

Ключевые события в жизни ВТО

1925 г. Международный конгресс официальных туристских ассоциаций (luiirli Нидерланды).

1934 г. Создание Международного союза официальных организаций по пром.и mi туризма (МСООПТ) (Гаага, Нидерланды).

1947 г. Международный союз преобразован в Международный союз официальны» туристских организаций (МСОТО).

1969 г. Межправительственная конференция в Софии (Болгария) призывает к епш нию межправительственной туристской организации.

1970 г. 27 сентября¹ в Мексике внеочередная Генеральная ассамблея МСОТО прими мает Устав Всемирной туристской организации.

1975 г. В Мадриде (Испания) проводится Первая Генеральная ассамблея Всемирной туристской организации. Генеральным секретарем становится г-н Роберт Лонати.

1976 г. Секретариат ВТО переезжает из Женевы в Мадрид.

1977 /1979 гг. Проведение Генеральной ассамблеи ВТО в Торремолиносе (Испании)

1979 г. Учреждение «Всемирного дня туризма», празднование которого проводим я ежегодно 27 сентября.

1980 г. ВТО созывает Всемирную конференцию по туризму в Маниле; единогл.н пм| принятие Манильской декларации, посвященной мировому туризму.

1981 г. Проведение Генеральной ассамблеи ВТО в Риме (Италия).

1982 г. Проведение Всемирной конференции по туризму в Акапулько: припиши Акапулькского Документа.

1983 г. Проведение Генеральной ассамблеи ВТО в Дели (Индия).

1985 г. Принятие на Генеральной ассамблее ВТО в Софии (Болгария) Хартии тури ни* и Кодекса туриста.

1986 г. Г-н Виллибальд Пар (гражданин Австрии) избран Генеральным секретарим ВТО.

1987 г. Проведение Генеральной ассамблеи ВТО в Мадриде (Испания).
, 1989 г. Проведение Генеральной ассамблеи ВТО в Париже (Франция).

1989 г. Проведение Межпарламентской конференции по туризму, организован!......................

совместно с Межпарламентским союзом, принятие Гаагской декларации по туризму.

1990 г. Г-н Антонио Энрикес Савиньяк (гражданин Мексики) избран Генеральиы |
секретарем ВТО.

1991 г. Проведение Генеральной ассамблеи ВТО в Буэнос-Айресе (Аргентина).
1993 г. Проведение Генеральной ассамблеи ВТО на Бали (Индонезия).

1995 г. Проведение Генеральной ассамблеи ВТО в Каире (Египет).

По этой дате был определен «Всемирный день туризма».

— 468—

1996 i. Г м il'p.ni'ii'i КО Фрипжиилли назначен и.о. Генерального секретаря после ВЫХО i и о i с сапку 1 пи Ли mi ни i ! )прикеса (!аиипьяка.

1996 г. ВТОрОЙ Форум ВТО для парламентов и местных властей но теме
(Ииетственные за туристскую политику», принятие декларации по туризму (Вали,

Индонезия),

1997 г. Проведемте Генеральной ассамблеи в Стамбуле (Турция).

1997 г. Г-н Фрапчсско Франжиалли (гражданин Франции) избран Генеральным секре прем ВТО.

1999 г. Проведение Генеральной ассамблеи ВТО в Сантьяго (Чили). Принятие I ^овального этического кодекса туризма.

2001 г. Проведение Четырнадцатой Генеральной ассамблеи в Сеуле (Республика Г прея) и Осаке (Япония).

2001 г. Г-н Франческо Франжиалли (гражданин Франции) избран на пост Генерального i екретаря на второй срок.

12.2. Всемирный день туризма²

Отмечаемый ежегодно 27 сентября Всемирный день туризма (ВДТ) объявлен Всемирной туристской организацией (ВТО) в честь открытия в этот день в 1980 г. Конференции по мировому туризму, проводившейся в столице Филиппин Маниле. Каждый год ВТО присваивает Всемирному дню туризма отдельный девиз, под кото­рым в течение календарного года проводятся мероприятия ВТО и, соответственно национальных, региональных и местных туристских администраций, а также мировой ■ анцественности в целом.

В 1993 г. «Туристская поездка - это не только право, но и ответственность».

В 1994 г. «Качество кадров - качество туризма».

В 1995 г. «ВТО - 20 лет на службе мирового туризма».

В 1996 г. «Туризм - фактор терпимости и мира».

В 1997 г. «Каждое путешествие - это маленькая прожитая жизнь».

В 1998 г. «Партнерство государственного и частного секторов - это ключ к разви шию и продвижению туризма».

В 1999 г. «Туризм - основа сохранения мирового наследия для нового тысячелетия».

В 2000 г. «Технология и природа — два актуальных аспекта развития туризма ни шре 21 века».

В 2001 г. «Туризм — инструмент мира и диалога между цивилизациями».

Трагические события 11 сентября 2001 г. — нападение и разрушение террористами Пен Ладена двух высотных зданий Центра мировой торговли в Нью-Йорке — наглядно продемонстрировали актуальность такого девиза. Люди всего мира с содроганием и ужасом смотрели на крушение небоскребов и единовременную гибель почти 5000 чел., хотя нашлись такие, кто ликовал.

И конечно, этот девиз был выбран ВТО не случайно. Многие посвященные умы счита­ли, что человечество уже находится на очередном весьма опасном этапе своего развития. Хотя схожих ситуаций в истории человечества и ранее было много. Люди всегда воевали и убивали друг друга миллионами.³ Гибли прекрасные города, рушились государства, исчезали культуры и цивилизации. От многих остались кроме разрозненных устных преданий лишь руины и остатки величественных храмов. Даже с гигантских пирамид в Ггипте, возведенных пять тысячелетий назад, последующие поколения содрали верхние

' Маринин Михаил Михайлович, действительный член Национальной Академии туризма, советник

Председателя Комитета по туризму Правительств Москвы, член ФИЖЕТ, ответственный секретарь

премии «Путеводная звезда». ¹ Библейская заповедь «Не убий», начертанная на скрижалях Моисея, в точном переводе с древиеарц-

мейского означает «Не совершай преступления убийства». Моисей, принеся десять заповедей своему

народу, туг же убил '.Ю00 несогласных.

— 469 —

отполированные гранитные плиты для своих < троп гелмпых нужд (кстати, слопо <<ниШ мида» с арабского переводится «Храм»), а прекрасные колонны древнеримских нринШ уложили горизонтально в качестве фундаментом крепостеи и Сирии, па севере Лфрн»И Происходило это, как правило, в период дисбаланса и колебаний религиозных •» utd исторически сложившихся культур (цивилизаций). Исходя из этого, ряд совремимНЯ философов считает, что человечество вновь подошло к очередному межцимилп птиц) ному разлому и стоит на пороге войны: прежде всего, арабов-мусульман прочим mm ильтян-иудеев и затем против христиан — европейцев в целом. Традиционная и ишмцМ нетерпимость арабов и иудеев уже поставила на грань войны весь Ближний \и» га всплеск исламского фундаментализма привел к военному пожарищу в странах пмппя Югославии, на юге России и Северном Кавказе. И, если продолжает уменьшаться м ■ всеобщей ядерной войны между Востоком и Западом, поскольку в ней не молп iiwlj

победителей, то расширяются и принимают самые разнообразные формы прт...................... .|

промышленно развитого севера и слаборазвитого юга. Яростная борьба с мпринм! глобализмом уже привела к человеческим жертвам. Все чаще приходится слыша 11. < • i- |и зисе культуры. Вероятно, это действительно так, особенно, если понимать под кулигтЛ все, что не является природой, у которой, как известно, расцветает свой эком и пч кризис.

Именно поэтому ВТО девизом Всемирного Дня Туризма 2002 г. выбрала тему :miHttf| окружающей среды. В 2002 г. девизом ВДТ был выбран «Экологический туризм к устойчивому развитию».

Ранее человечество по мере становления цивилизации всеми силами стирали использовать технический прогресс в целях «победы» над природой. В этой 6opi.de' ч.н и не хватало времени думать о негативных последствиях, конечности и невосполним'» и ресурсов, включая туристские. После Второй мировой войны и в США, и в Европ< достаточно быстро осознали, что природные ресурсы практически не подлежат ши i nji новлению и требуется вложить колоссальные средства на сохранение окружающем . р» ды после ее чрезмерной эксплуатации, в том числе непосредственно самими тури. Ряд европейских туристских держав, принимающих ежегодно миллионы иностранны туристов, уже серьезно подумывают о необходимости резкого сокращения их ни л| Швейцария, Австрия и Испания стали поговаривать о том, что они-де являются i ЦЩ нами цивилизованного и, следовательно, дорогого отдыха, а не странами баналмшгм I дешевого автотуризма. Именно поэтому в районах известных мировых курортом \ m запрещено пользоваться личными автомобилями, поскольку сохранение и восстат ние экологии требует намного больше денег, чем могут дать такие туристы.

В Глобальном этическом кодексе туризма*, принятом ВТО в 1999 г. в Чили, цел*| глава посвящена вопросам бережного отношения к природным и туристским регуй сам. В частности, сказано, что «в целях равноправного удовлетворения потребно и устремлений как сегодняшних, так и завтрашних поколений необходимо отЦ равномерно распределять потоки туристов по времени и пространству, а ишь *< сглаживать сезонность туризма». Высказан также призыв к «профессионалам сфррц туризма соглашаться с установлением определенных ограничений и пределов на щ деятельность в особо уязвимых регионах - прибрежных зонах, высокогорных раит,,, < тропических лесах и прочих местах, которые более подходят для создания прщп парков и охраняемых заповедников». В совместном послании ЮНЕСКО и ВТО по поив ду Всемирного Дня Туризма 1999 г. с актуальным девизом «Туризм - основа сохране-ннА мирового наследия для нового тысячелетия» было подчеркнуто, что «в сохраипшц мирового наследия важное место занимают аспекты воздействия туризма на окрушЛ ющую среду и природу Земли в целом». При этом было отмечено, что «только дейсгпт Ц ное партнерство государственной власти и всех остальных участников ту рис пи mi |

См. Приложение.

— 470 —