Метод та методичні прийоми проведення контролю.
Економічний контроль, здійснюючи функцію управління, досліджує процес розширеного відтворення відповідно до законодавства та нормативно-правових актів. В процесі функціонування економічний контроль сформував свій метод. Метод економічного контролю [рис. 1.2 ]. у реалізації своїх функцій характеризується використанням загальнонаукових методичних прийомів і власних прийомів контролю.
|
Загальнонаукові методичні прийоми дослідження ґрунтуються на методах філософії. Метод (від грец. methodos – дослідження) – це спосіб дослідження, який визначає підхід до об’єктів, що вивчаються, послідовний шлях наукового пізнання і встановлення істини.
Загальнонаукові методичні прийоми містять: аналіз і синтез; індукцію і дедукцію; аналогію і моделювання; абстрагування і конкретизацію; системний і функціонально-вартісний аналіз.
Аналіз – це прийом дослідження, який включає вивчення предмета уявним або практичним розчленуванням його на складові об’єкти ( частини об’єкта, його ознаки, властивості, відносини).
Синтез (від грец. sunthesis – сполучення, поєднання, складання) – прийом вивчення об’єкта в цілісності; в єдності і взаємозв’язку його частин.
Індукція ( від грец. induction – наведення) – спосіб отримання висновків від окремого до загального.
Дедукція (від лат. deduction – виведення) – спосіб отримання висновків від загального до окремого.
Аналогія – спосіб отримання висновків на основі подібності їх з іншими.
Моделювання – прийом наукового пізнання, який ґрунтується на заміні об’єкта, явища, які вивчають, на їх аналог, модель, з істотними прикметами оригіналу.
Абстрагування (від лат. abstrahereідволікати) – прийом відволікати, який ґрунтується на переході від конкретних об’єктів до загальних понять і законів розвитку.
Конкретизація (від лат. concretus – густий, твердий) – дослідження об’єктів у всій їх різнобічності, у якісній багатогранності значень реального існування.
Системний аналіз – вивчення об’єкта дослідження як сукупності елементів, що утворюють систему.
Функціонально–вартісний аналіз – вивчення об’єктів на стадії інженерної підготовки і передбачає проектування і синтез складних систем у процесі дослідження та їх функціонування.
Власні методичні прийоми економічного контролю – це специфічні прийоми, розроблені на підставі досягнень економічної науки. Формуються ці прийоми в залежності від цільової функції науки та загальнонаукових прийомів.
Методичні прийоми економічного контролю можна об’єднати у наступні групи: органолептичні; розрахунково-аналітичні; документалістики; узагальнення і реалізації результатів контролю.
Органолептичні методичні прийомиконтролю містять: інвентаризацію, контрольні заміри виконаних робіт; вибіркові і суцільні спостереження; технологічний та хіміко-технологічний контроль; експертизи, службове розслідування, експеримент.
Інвентаризація – перевірка об’єктів в натурі органолептичним ( від грец. organon - знаряддя, інструмент) способом.
Контрольні заміри робіт – прийом фактичного контролю, що застосовується при перевірці виконаних будівельно-монтажних робіт, а також іншими контролюючими органами при проведенні фактичного контролю обсягів виробництва, робіт, послуг.
Вибіркові спостереження – прийом статистичного контролю якісних характеристик господарського процесу і використовується у тому випадку, коли суцільний контроль технічно неможливий ( при визначенні дефектів товарів, які надійшли в торгівлю; часу , витраченого покупцем на придбання товару).
Суцільні спостереження – прийом статистичного контролю фактичного стану об’єктів, які вивчають, наприклад, проведення хронометражних спостережень при контролі норм виробітку.
Технологічний контроль – прийом контролю інженерної і технічної підготовки виробництва, а також якості продукції, яку випускають, її відповідності технологічним умовам.
Хіміко-технологічний контроль – прийом контролю якості сировини і матеріалів, які використовуються у виробництві продукції, а також якісних характеристик виробів.
Експертизи різних видів – прийом експертних оцінок, що застосовуються технологічними, судово-бухгалтерськими, криміналіс-тичними, товарознавчими та іншими експертизами при дослідженні спеціальних питань, пов’язаних з контролем.
Експертиза проектів і кошторисної документації – прийом перевірки технологічного рівня, прогресивності норм і нормативів, організації та індустріалізації будівництва, відображених у проектно-кошторисній документації на спорудження об’єктів і придбання обладнання, яке потребує і не потребує монтажу.
Службове розслідування – сукупність прийомів перевірки дотримання службовими особами, а також працівниками нормативно-правових актів, що регулюють виробничі відносини у різних галузях національної економіки.
Експеримент – науково поставлений дослід відповідно до мети контролю для перевірки результатів процесів, які планують або виконані.
Розрахунково-аналітичні методичні прийоми включають: економічний аналіз, статистичні розрахунки, економічно-математичні методи.
Економічний аналіз – система прийомів, які застосовуються при проведенні контролю для розкриття причинних зв’язків, що зумовлюють результати явищ і процесів.
Статистичні розрахунки – прийоми одержання таких величин і якісних характеристик, яких немає безпосередньо в економічній інформації підприємства, що ревізують.
Економіко-математичні методи застосовуються у контролі при визначенні впливу факторів на результати господарських процесів з метою оптимізації їх на стадії планування і проектування, а також після завершення господарських процесів.
Документалістики містять інформаційне моделювання, дослідження документів, камеральні перевірки, нормативно-правове регулювання.
Інформаційне моделювання – це інформаційна сукупність, яка представляє контролюючий об’єкт у вигляді інформаційної моделі.
Дослідження документів – прийоми документального контролю достовірності, доцільності, ефективності господарських операцій, відповідності їх законодавчим та нормативно-правовим актам, що регулюють процес розширеного суспільного відтворення.
Камеральні перевірки – прийом документального контролю якості проектно-кошторисної документації капітальних інвестицій, а також документів на виконання будівельно-монтажних робіт, які підприємства подають установі банку, що здійснює їх фінансування і контролює цільове використання кредитів.
Нормативно-правове регулювання – система прийомів, що використовуються контролем для виявлення порушень нормативних і правових актів у процесі розширеного суспільного відтворення.
Узагальнення і реалізація результатів контролю – сукупність прийомів синтезування результатів контролю і прийняття рішень щодо виправлення виявлених недоліків фінансово-господарської діяльності об ревізованого підприємства і запобігання їм у майбутньому.
Групування недоліків – систематизація і узагальнення недоліків і порушень нормативно-правових актів у процесі господарської діяльності за економічною однорідністю, часом проведення і важливістю.
Хронологічна послідовність – спосіб групування недоліків і порушень нормативно-правових актів, виявлених у процесі дослідження документів.
Систематизований спосіб групування дає можливість виявити недоліки при дослідженні однорідних документів за весь ревізований період.
Хронологічно-систематизований спосіб – це мішане групування, яке полягає у тому, що ревізор виявляє недоліки у хронологічній послідовності і систематизує їх за економічною однорідністю операцій (касові, банківські, товарні, розрахункові).
|
| Звітний період | Найменування документу, його дата. номер | Нормативний документ, який порушено, ким і коли затверджено, його номер, стаття, пункт | Зміст недоліків | Посада і прізвище осіб, відповідальних за порушення | Сума матеріального збитку, грн.. | Посада і прізвище осіб, відповідальних за матеріальний збиток | Заходи до усунення недоліків, їх ліквідації і попередження повторення в майбутньому |
| ______ |
За цим способом групування недоліків складається Журнал ревізора, який застосовується при проведенні контрольних заходів (табл. 1.1)
Документування результатів проміжного контролю – це спосіб оформлення результатів контрольних дій на проміжних стадіях ревізії або перевірки.
Аналітичне групування – це сукупність прийомів статистичних групувань за однорідністю ознак підконтрольних об’єктів та виявлення недоліків.
Слідчо-юридичне обґрунтування включає способи одержання доказів ревізією, недоліків і порушень законодавства, нормативно-правових актів, розміри завданих матеріальних збитків і відповідальних за них конкретних осіб.
Систематизований виклад недоліків у акті комплексної ревізії – комплекс прийомів узагальнення результатів проведення контролю відповідно до правил Єдиної державної системи діловодства.
Прийняття рішень за результатами ревізії – спосіб впливу суб’єкта на об’єкт контролю, що забезпечує його функціонування у заданих параметрах і режимах.
Контроль за виконанням прийнятих рішень – прийом реалізації прийнятих рішень, який передбачає встановлення фактичного стану об’єкта контролю і його поведінки відповідно до управлінської дії.
Таким чином, метод фінансово-господарського контролю – це сукупність методичних прийомів контролю процесів розширеного відтворення суспільно необхідного продукту і дотримання його законодавчого та нормативно-правового регулювання.