Тема 10. Теории экономических циклов Экономический рост

Основные проблемы темы

1. Экономический цикл и его основные фазы.

2. Теории экономического цикла. Виды экономических циклов. Основные модели экономиче­ского цикла.

3. Сбалансированность национальной экономики и экономический рост.

Методические указания

Макроэкономическое равновесие - это экономический идеал. В реальной жизни происходят разнообразные нарушения требований макроэкономического равновесия. Причины этих нарушений призвана объяснить теория экономического цикла.

Первый вопрос. Экономические циклы олицетворяют периодические взлеты и падения деловой активности во времени, периодические колебания общей эко­номической активности. Экономический цикл вклю­чает четыре фазы: пик, сокращение, "дно" и подъем. Период расширения реального объема производства связан с фазой подъема.

При изучении второго вопроса следует заметить, что различные школы и направления по-разному отвечают на вопрос о причинах колебаний эконо­мической активности общества во времени. Принято выделять неоклассический, кейнсианский и монетаристский подходы рас­смотрения экономических циклов. По продолжительности эконо­мические циклы подразделяются на короткие, средние и длин­ные циклы. Среди современных моделей цикла можно отметить модель Самуэльсона - Хикса, модель Тивеса, модель Калдора, и игровую модель.

В любой ситуации макроэкономическое рав­новесие связано с устойчивым экономическим ростом. Данной проблеме посвящен третий вопрос. Экономический рост подразумевает такое развитие нацио­нального хозяйства, при котором увеличивается реальный на­циональный объем производства. Мерой экономического роста служат рост объема ВВП, НД, темпы их роста в расчете на душу населе­ния, а также темп роста промышленного производства в целом, по основным отраслям и на душу населения. Для изучения ди­намики экономического роста используются коэффициенты рос­та, темпа роста и темпа прироста.

Экономический рост связан с факторами спроса, предложения (количество и качество природных ресурсов, количество и качество трудовых ресурсов, наличие основного капитала и уровень технологии) и распределе­ния. Общее представление о взаимодействии всех факторов экономического роста может дать кривая производственных возможностей.

Экономический рост может осуществляться экстенсивным и интенсивным путем.

В заключение вопроса следует подчеркнуть противоречивость результатов эконо­мического роста. Это связано с тем, что экономический рост сопровождается как позитивными, так и негативными послед­ствиями.

Тема 11. Финансы и финансовая политика государства

Основные проблемы темы

1. Финансовые отношения: структура, функции. Финансовая система и ее элементы. Государственный бюджет. Налоги и налоговая система. Государственный долг.

2. Основные особенности и мультипликаторы фискальной политики.

3. Дискреционная и недискрецион­ная фискальная политика.

Методические указания

Достижение макроэкономического равновесия всегда связа­но с использованием макроэкономических инструментов, в частности, финансов и фи­нансовой политики.

В первом вопросе рассматриваются основные понятия и элементы финансовой системы. Финансы представляют собой систему сложившихся в обще­стве экономических отношений по формированию и использо­ванию денежных средств. Финансовые отношения складываются между субъектами рыночных отношений и определяют денеж­ные отношения, не связанные с обслуживанием личного по­требления. Выражением свойственных финансам свойств являются функции финансов - аккуму­лирующая, регулирующая, распределительная и контрольная. Способом же осуществления этих функций выступает финансовая политика. Финансовая политика харак­теризует всю совокупность государственных мероприятий, на­правленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распре­деление и целевое использование. Совокупность же самих форм и методов образования, распределения и использо­вания фондов денежных средств представляет финансовую сис­тему. Исходным звеном финансовой системы являются финансы предприятий, учреждений и организаций. Определяющее звено финансовой системы принято связывать с государственными финансами. Их главным звеном выступает государственный бюджет, ко­торый является основным финансовым планом образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Главные элементы государственного бюджета - доходы и расходы. Если расходы бюджета превышают доходы, то имеет место де­фицит государственного бюджета. Этот дефицит может быть либо структурным, либо циклическим. Дефицитный бюджет порождает государственный долг - общую сумму непогашенных дефицитов го­сударственного бюджета, накопленную за время существования страны. Государственный долг подразделяется на внешний и внутренний.

В зависимости от административно-территориального устройства той или иной страны бюджет может быть соответственно центральным и ме­стным. К государственному бюджету тесно примыкают внебюджет­ные фонды, которые имеют целевое назначение и не включаются в государст­венный бюджет.

Обратите внимание на то, что главной статьей бюджетных доходов являются налоги - обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня в порядке и на условиях, определяе­мых законодательными актами. Налоги выполняют фискаль­ную, социальную и регулирующую функции. Совокупность форм и методов взимания налогов определяет налоговую сис­тему. Основными элементами налоговой системы яв­ляются налогоплательщик, или субъект налога, объект налога, налоговая база, налоговая ставка, налоговая льгота, налоговые платежи и налоговое бремя. Причем налоги бывают двух видов - прямые и косвенные. По величине ставок налоги подразделя­ются на налоги с твердой ставкой, пропорциональные, про­грессивные и регрессивные. По форме поступления налоги подразделяются на центральные и местные.

Второй вопрос. Фискальная политика государства - система регулирования экономики посредством изменения государственных расходов и налогов.

Рост государственных расходов увеличивает доход и уровень потребления. Сокращение государственных расходов ведет к противоположному результату. Зависимость дохода и выпуска продукции от изменений государственных расходов отражает мультипликатор государственных расходов, который указывает: если происходит приращение общей суммы государ­ственных расходов, то доход и выпуск продукции будут увели­чиваться на сумму, которая превосходит увеличение государст­венных расходов.

Доход и выпуск продукции испытывают на себе влияние не только государственных расходов, но и налогов. Налоговый мультипликатор представляет собой числовой коэффициент, который показывает зависи­мость изменений дохода и выпуска продукции от изменения налогов. Он указывает на то, что когда происходит приращение общей суммы налогов, то доход и вы­пуск продукции будет увеличиваться также на сумму, которая превосходит увеличение налогов.

Если же налоги и государственные расходы увеличиваются одинаково, то это ведет к росту дохода и выпуска на величину, равную приросту объема государственных расходов и налогов. Зависимость дохода и выпуска продукции от увеличения прави­тельственных расходов и налогов отражает мультипликатор сба­лансированного бюджета.

В третьем вопросе следует отметить, что сознательное манипу­лирование правительственными закупками, ставками налогов и размерами трансфертных платежей определяет осо­бенность дискреционной политики. В качестве инструментов ее осуществления выступают программы общественных работ, проекты общественной занятости, трансфертные программы и изменение налоговых ставок. Недискреционная фис­кальная политика связана с использованием таких рычагов, как пособия по безработице, по бедности, пропорциональ­ный налог и субсидии фермерам, т.е. с т.н. встроенными ста­билизаторами.