Підготовка кадрів для туристичної галузі

Підготовка кадрів у туризмі традиційно була пов'язана лише з підви­щенням кваліфікації працівників, що за відсутності базової освіти не вирішувало кадрової проблеми.

Чисельність працівників туристських підприємств України стано­вить близько 113,3 тис. чол., а з урахуванням інших галузей народного господарства (транспорт, торгівля, зв'язок тощо) туризм надає роботу 1,8 - 2 млн чол.

Розвиток туризму в Україні як чинник формування економіки дер­жави зумовлює необхідність створення галузевої системи підготовки та підвищення кваліфікації туристських кадрів, яка б виховувала фахівців, здатних в умовах конкуренції працювати індивідуально і продуктивно.

У жодній галузі немає такої кількості працівників, які безпосередньо контактують з покупцями їх продукції, як у туризмі. Одночасно туризм є однією з найбільш працезатратних галузей виробництва. Середній показник зайнятості в туризмі становить 3 працівники на 10 туристів.

Упродовж тривалого часу вищі та середні навчальні заклади України не готували спеціалістів для туристичної галузі. Тому фундаментальна туристична освіта в Україні - відносно нова сфера освіти. Підготовкою фахівців у туристичній сфері України займаються понад 50 вищих навчальних закладів освіти різних форм власності та рівнів акреди­тації. Серед них перший в Україні навчальний заклад нового типу - навчально-науково-виробничий комплекс «Туризм, готельне господарство, економіка і право»,створений у 1995 р. Міністер­ством освіти України за погодженням з Міністерством юстиції України, Державним комітетом України по туризму, Державною митною служ­бою України та Генеральною прокуратурою України.

До складу комплексу ввійшли навчальні та наукові заклади, підприєм­ства і установи: Київський інститут туризму, економіки і права, Київський технікум готельного господарства, Економіко-юридичне училище, Дер­жавна льотна академія України, Курси підвищення кваліфікації, Нау­ковий центр розвитку туризму, Українська нотаріальна палата, Управ­ління юстиції м. Києва, готельні комплекси «Дніпро», «Братислава-Десна», «Русь», туристичний комплекс «Пролісок», Державна судно­плавна компанія «Чорноморське морське пароплавство», Бориспільська митниця та ін.

Головними завданнями комплексу, викладеними у його уставних до­кументах, є: координація спільної діяльності навчально-виховних закла­дів, організацій, установ з реалізації Закону України «Про освіту»; впро­вадження системи ступеневої підготовки фахівців за наскрізними на-

вчальними планами та програмами; ефективне використання науково-педагогічних кадрів, навчально-лабораторної та виробничої баз, спе­ціальної інфраструктури; організація підвищення кваліфікації викла­дачів навчальних закладів та працівників підприємств; спільне прове­дення науково-дослідних робіт, апробація та використання їх резуль­татів; підготовка наукових кадрів; розробка навчально-методичного забезпечення тощо.

Навчальний процес у комплексі забезпечує висококваліфікований про­фесорсько-викладацький колектив, у складі якого 52 професори та 96 до­центів. Заняття проводяться на сучасній навчально-матеріальній базі.

Спеціалісти, яких готують навчальні заклади комплексу, мають висо­кий рівень знань і практичних навичок, відмінно зарекомендовують себе на роботі на підприємствах і в установах.

За рекомендацією Уряду України, у 1998 р. Київський інститут ту­ризму, економіки і права було прийнято до складу Всесвітньої турист­ської'організації (ВТО).

Участь у ВТО дає можливість отримувати необхідну методичну до­помогу, широку інформацію про міжнародний туризм і вивчати міжна­родний туристичний досвід, брати участь у семінарах та стажуванні в межах ВТО. На базі інституту було створено кафедру ЮНЕСКО.

З лютого 2002 р. Київський інститут туризму, економіки і права набув статусу університету.

Київський університет туризму, економіки і права є про­відним навчальним центром з підготовки фахівців туристичної га­лузі України. Готує бакалаврів, спеціалістів і магістрів зі спеціаль­ностей:

- менеджмент організацій (спеціалізація - менеджмент туризму і готельного господарства);

- маркетинг (спеціалізація - маркетинг туризму і готельного гос­подарства);

- економіка підприємства (спеціалізація - економіка туризму і готельного господарства);

- міжнародні економічні відносини;

- облік і аудит;

- правознавство.

Термін навчання в університеті становить:

- на базі повної загальної середньої освіти - 5 років;

- на базі освітньо-кваліфікаційного рівня «Молодший спеціаліст» з відповідних спеціальностей - 3 роки (за скороченою програмою).

Виникнення комплексу «Туризм, готельне господарство, економіка і право», набутий досвід у підготовці фахівців і встановлення широких зв'язків зі спорідненими навчальними закладами в Україні та за її межами мало своїм закономірним підсумком створення за його ініціа­тивою і на його науково-практичній базі Асоціації навчальних закладів України туристичного й готельного профілю.

Статутом визначено,що:

- Асоціація навчальних закладів України туристичного і готельного профілю є добровільною недержавною організацією, що діє на принци­пах законності, демократії, гласності, самоврядування, рівноправності її членів - юридичних осіб;

- засновниками Асоціації є навчальні заклади різного рівня акреди­тації, що мають ліцензію на освітню діяльність і здійснюють підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації фахівців, науково-дослідні га­лузеві роботи, видавничу діяльність у сфері туризму, готельного госпо­дарства та послуг;

- метою діяльності Асоціації є сприяння у створенні ефективної системи правового й професійного захисту її членів, розвитку національної освітньої діяльності, системи підготовки і підвищення кваліфікації кадрів туристичної галузі України, участь у співробітництві з національними освітніми об'єднаннями, асоціаціями, навчальними закладами інших дер­жав та міжнародними організаціями туристсько-рекреаційного профілю.

Основними завданнями Асоціації є:

- сприяння розвитку бази освітньої діяльності, вдосконаленню сис­теми підготовки і підвищення кваліфікації кадрів туристичної галузі, наданню послуг у сфері туризму, рекреації, готельного господарства, поширенню знань з питань туризму серед молоді та інших верств насе­лення, залученню громадян до участі в туризмі та його розвитку;

- сприяння проведенню науково-дослідної роботи, видавничої діяль­ності в сфері туризму, готельного господарства та послуг;

- координація дій щодо створення сприятливих умов для викорис­тання фахівців сфери туризму як на вітчизняному, так і на міжнарод­ному ринках праці, а також для різноманітного фахового обміну;

- забезпечення членів Асоціації і широкий обмін інформаційними, нормативними, методичними та іншими матеріалами як засобами нав­чально-виховного процесу;

- сприяння обміну викладачами, навчальними планами, учбовими програмами, виданню навчально-методичних матеріалів, навчальних посібників та підручників, уніфікації відповідно до державних стан­дартів навчальних планів і програм;

- надання допомоги навчальним закладам у встановленні міжнарод­них зв'язків, у організації стажування студентів та викладачів за кор­доном;

- участь у різноманітних заходах, що пропагують інтелектуальну, духовну, культурно-історичну спадщину України і формують її імідж як туристичної держави, а також у заходах, спрямованих на охорону довкілля;

- взаємодія з органами державної влади і місцевого самоврядування, громадськими організаціями, підприємствами, фондами та іншими юри­дичними й фізичними особами, діяльність яких відповідає цілям діяль­ності Асоціації;

- співробітництво з Державною акредитаційною комісією Міністер­ства освіти і науки України з питань, що стосуються навчальних закла­дів туристичного й готельного профілю;

- участь у розробці та реалізації програм і проектів загальної, турист­сько-рекреаційної, фахової вищої безперервної освіти.

За роки свого існування Асоціація утвердила себе як ефективний механізм об'єднання інтелектуальних зусиль навчальних закладів різ­них рівнів акредитації в справі підготовки кадрів індустрії гостин­ності. Серед її членів - дві академії в Харкові, університети в Києві, Одесі, Херсоні, три інститути туризму в Києві й Донецьку, 14 тех­нікумів, коледжів і колегіумів, професійно-технічні училища - по­над 50 навчальних закладів, які готують фахівців з усіх галузей сфери туризму. У 2001 р. до складу Асоціації прийняті навчальні заклади з Республіки Болгарія, Російської Федерації, Республіки Бі­лорусь.

Серед безперечних позитивних моментів її діяльності - здійснення в семи навчальних закладах - членах Асоціації спільного українсько-німецького Проекту «Модернізація професій готельної і ресторанної справи», у межах якого 86 викладачів цих закладів пройшли стажуван­ня в Німеччині; проведення міжнародних науково-практичних конфе­ренцій під гаслом «Туризм на порозі XXI століття».

Комплекс «Туризм, готельне господарство, економіка і право» уклав угоди про творчу співпрацю з Академією педагогічних наук України, Інститутом історії України, Інститутом філософії, Інститутом держави і права, Інститутом соціології, Інститутом міжнародних відносин, Київ­ським національним університетом імені Тараса Шевченка, Інститутом політичних та етнонаціональних досліджень НАН України, Національ­ною бібліотекою України імені В. Вернадського.

Комплекс має міжнародні договори про співпрацю із закладами ос­віти Бельгії, Німеччини, Польщі, Болгарії, Італії, Канади, Китаю, Франції, Чехії, Словаччини, Білорусі, Росії. На базі Комплексу 11 листопада 2001 р. вперше в Україні створено Академію туризму.

Академія туризму України є добровільною всеукраїнською громад­ською організацією, яка об'єднує осіб, що займаються науковою, нав­чальною та практичною роботою в галузі туризму. Академія діє на ос­нові Конституції України, чинного законодавства, на принципах демо­кратії, самоврядування та рівноправності її членів.

Метою діяльності Академії як об'єднання фахівців у галузі туризму є: реалізація їх прагнення сприяти подальшому якісному вдосконален­ню та розвитку туристичної сфери України засобами наукових дослі­джень актуальних проблем туризму; прогнозування розвитку; участь у розробці засад державної політики у туристській галузі; розвиток сис­теми освіти, що забезпечує підготовку висококваліфікованих кадрів для туристської справи в Україні, а також захист законних інтересів своїх членів.

Основні завдання діяльності Академії:

- розробка науково-теоретичних засад туризму, сприяння становлен­ню та розвитку нового напряму наукового знання - «теорії туризму» («туризмології» );

- консолідація фахівців туристичної галузі у справі підготовки нау­ково обґрунтованих пропозицій щодо розвитку туризму;

- узагальнення вітчизняної та світової практики туристичної діяль­ності, розробка методології наукового прогнозування розвитку туризму та вироблення практичних рекомендацій щодо його вдосконалення в Україні;

- удосконалення внутрішньої та зовнішньої політики України в га­лузі туризму;

- участь у підготовці проектів нових нормативних актів з питань туристичної діяльності;

- консультування державних органів, громадських організацій та рухів з питань туристської проблематики;

- експертиза політичних рішень, державних документів, проектів, що стосуються туристичної діяльності;

- проведення досліджень, у тому числі соціологічних та маркетин­гових, на замовлення державних, громадських та комерційних структур, у тому числі міжнародних, з питань туризму;

- координація розробок і досліджень у туристичній галузі;

- сприяння підготовці, публікації та розповсюдженню наукових, навчальних і методичних матеріалів з проблем туризму;

- сприяння розвитку туристичного бізнесу в Україні;

- розвиток відносин та співробітництва в галузі туризму;

- визначення пріоритетів у проведенні наукових досліджень, сприян­ня формуванню актуальних напрямів для проведення дисертаційних досліджень у зазначеній галузі;

- всебічне вивчення та використання досягнень світової цивілізації в галузі туристичної теорії й практики;

- сприяння удосконаленню форм зв'язків між теорією туризму, осві­тою і практикою;

- участь у проведенні підготовки наукових кадрів, підвищенні квалі­фікації викладачів навчальних закладів з цього профілю;

- розвиток ділового співробітництва з фахівцями в галузі туризму зарубіжних країн, здійснення обміну делегаціями;

- видавнича діяльність;

- надання підтримки, в тому числі матеріальної, здібній молоді, нау­ковим і практичним працівникам;

- допомога членам Академії і захист їхніх соціальних прав.

Своїми науковими дослідженнями і всією своєю діяльністю Акаде­мія активно сприяє входженню України як самостійної держави у світову співдружність, утвердженню гуманістичних відносин між країнами, зміцненню миру між народами, розвитку міжнародної дипломатії тощо.

При цьому деякі питання кадрового забезпечення туристичної галузі потребують вирішення на рівні центральних органів виконавчої влади. Передусім це якість підготовки фахівців, рівень навчальних програм, планів, методичних розробок та їх адаптація до вимог сучасного міжна­родного туристичного ринку.

Підвищенню якості підготовки фахівців, безумовно, сприятиме введен­ня з 2002/2003 навчального року до Переліку напрямів та спеціально­стей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями, затвер­дженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 1997 р. № 507, напряму 0504 «Туризм» (Наказ Міністерства освіти і науки України № 241 від 08.04.2002 р. і за погодженням з Кабінетом Міністрів України від 28 березня 2002 р. № 3694/33).

Особливу увагу слід приділити не лише підготовці кваліфікованих кадрів, а й вихованню особистостей, які своєю діяльністю сприятимуть створенню і розвитку демократичного, соціально та гуманістично орієн­тованого суспільства.

Отже, за 10 років незалежності в Україні закладено ґрунтовні підва­лини для розвитку туризму. Подальший розвиток туристичної індустрії має ґрунтуватися на нових механізмах господарювання, ефективних організаційно-управлінських структурах, економічній свободі виробників туристського продукту, що в умовах вільної конкуренції забезпечить насичення ринку високоякісними послугами і сприятиме соціально-еко­номічному розвитку країни.

Контрольні запитання

1. Коли був прийнятий Закон України «Про туризм»? Наведіть основні його тези. Які інші державні документи з питань туризму ви знаєте?

2. Коли Україну було прийнято до Всесвітньої туристської організації? Як це вплинуло на подальший розвиток вітчизняного туризму?

3. Чому туристична індустрія в Україні переживає складні часи?

4. Схарактеризуйте сучасний стан різних видів туризму: соціального, моло­діжного й дитячого, спортивно-оздоровчого, сільського, екскурсійного та ін.

5. Схарактеризуйте основні напрями розвитку матеріальної бази туризму.

6. Що ви знаєте про підготовку кадрів для туристичної галузі? Назвіть провідні навчальні заклади туристично-готельного профілю.

7. Коли було створено Асоціацію навчальних закладів України туристично­го й готельного профілю?

8. Які основні завдання діяльності Академії туризму?

Додатки

Додаток 1