Организационная культура 269 1 страница

Контрольные вопросы к теме279

Тест280

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ

МЫСЛИ 283

10.1. Историческое развитие организационной

науки283

10.2. Развитие организационной мысли в России 291

10.3. Вклад информатизации в организационную

науку295

Контрольные вопросы к теме306

КОНТРОЛЬНЫЕ ТЕСТЫ К КУРСУ 308

ЛИТЕРАТУРА ...317

ВВЕДЕНИЕ

Социальная организация как общественный институт ха- рактеризуется различными способами упорядочивания и регу- лирования деятельности людей и групп, которые должны быть всесторонне изучены и систематизированы. С этой целью в ряду организационных наук выделилась самостоятельная дис-

организации.

Предметом изучения теории организации является анализ процессов, протекающих в организационных системах, вклю- чая закономерности и проблемы развития организаций, пред- ставляющих собой целенаправленное объединение в группы отдельных людей для совместной деятельности. Именно в процессе сотрудничества можно достичь наиболее высоких результатов и направить коллективные усилия людей для реа- лизации общих целей.

Трудно переоценить роль организаций в жизни общества, поскольку вся жизнь человека протекает в рамках различных организаций. Семья, коллектив, в котором Вы учитесь

или трудитесь, — это различные типы организаций. Органи- зации являются элементом общественных систем, в которых живут люди, и представляют собой самую распространенную форму их взаимодействия.

Организация не может существовать без общества, но и общество не может существовать без организаций. Чем отчет- ливее организация осознает себя элементом общества, тем лучше цели организации согласуются с глобальными целями общественного развития, тем перспективнее и жизнеспособ-

нее данная организация. Между организациями должна суще- ствовать отлаженная система взаимодействия. Таким образом, общество можно рассматривать как сложную систему взаимо- действующих между собой организаций.

Вместе с тем каждая организация сама по себе является сложной системой, состоящей из отдельных элементов, звень- ев и подсистем. Она осуществляет самостоятельную деятель- ность, ее, вырабатывает стратегию и тактику своего поведения, имеет свои цели и интересы. Внутри организации существуют функциональные подразделения с налаженным взаимодействием. В ней создается определенный социальный микроклимат, регулируемый системой управления организа- цией.

Деятельность организаций сложна и многообразна. Любая организация имеет свое собственное лицо и свой неповтори- мый стиль поведения. Уникальность организации — важней- ший фактор ее выживания. Существуют организации, пресле- дующие политические, религиозные, культурные и многие другие цели. В данном пособии основное внимание уделяется деловым организациям, занимающимся хозяйственной и ком- мерческой деятельностью: предприятиям, фирмам, компани- ям, корпоративным объединениям.

Организации — явление живое и подвижное, в них люди вступают в различные отношения: личные, производственные, официальные, неофициальные, поэтому мы относим органи- зации к динамически развивающимся, управляемым системам с целенаправленным действием. Деятельность организаций регламентируется законами, которые отражают специфику социальных организационных структур и их обособленность от естественных образований окружающего нас мира.

С течением времени отношения между различными орга- низационными системами претерпевают значительные изме- нения. Возникают другие механизмы взаимодействия, созда- ются новые технологии работы, появляются не известные ранее типы организаций. Существенная роль в развитии орга-

низаций принадлежит техническим новшествам. В истории человечества они не раз играли революционную роль, корен- ным образом меняя экономический и политический уклад многих стран мира.

Конец XX века ознаменовался стремительным ростом но- вых информационных технологий и средств телекоммуника- ций, что привело к глобальной информатизации всех сторон человеческой деятельности, оказав огромное влияние на раз- витие мировой экономики. Все это вызвало коренные измене- ния в социальном, экономическом и политическом развитии общества в целом и отразилось на жизнедеятельности отдель- ных организаций как составных элементов общества.

На базе компьютерных технологий и сетевых телекомму- никаций происходит формирование мирового информацион- ного пространства, в среде которого осуществляют свою дея- тельность все без исключения организации. Информация ста- новится основным фактором, определяющим успешное развитие организаций всех типов. Появились организации, специализирующиеся на производстве информации. Для них информация является продуктом труда, который покупается другими организациями для обеспечения их жизнедеятельно- сти. Взгляд на организацию как субъект экономической и об- щественной жизни общества, активно осваивающий информа- ционную среду обитания, требует разработки новых законов, принципов и подходов к анализу закономерностей функцио- нирования организационных систем.

Отметим, что в теории организации речь идет не о техно- логиях а об информационных технологиях

управления на всех уровнях организационной деятельности. Именно в этой области разворачивается конкурентная борьба, определяющая выживание организаций в условиях глобально- го рынка.

Необходимость изучения теории организации при профес- сиональной подготовке менеджеров различных уровней свя- зана с тем, что достижение конкретных результатов управлен-

ческой деятельности предусматривает создание тщательно продуманной высококачественной системы управления, обес- печивающей эффективное целенаправленное поведение всех членов организации. При этом должна быть обеспечена пре- емственность новых подходов организационной науки с тра- диционными методами и подходами, положительно себя заре- комендовавшими на протяжении всей истории развития чело- вечества.

Современный менеджер должен знать и уметь применять на практике законы, которым подчиняются социальные орга- Он обязан владеть теоретическими знаниями и прак- тическими навыками в части проектирования и корректировки организационных систем, уметь различать их статические и динамические особенности, грамотно применять принципы рационализации, основанные на использовании новых рыноч- ных технологий. Кроме того, менеджер должен разбираться в тонкостях организационной культуры, исходя из историче- ских предпосылок организационной науки.

В рамках этого курса Вы узнаете, какое место занимает теория организации в системе научных знаний, что представ- ляет собой организация как управляемая система, как осуще- ствляется управление организацией, какие виды, типы и фор- мы организаций получили наибольшее распространение в современных условиях России. Вы изучите законы, регламен- тирующие деятельность социальных организаций, принципы действия организаций статического и динамического типа, принципы а также приемы построения орга-

низационных структур. Вы ознакомитесь с основами органи- зационной культуры и принципами создания положительного имиджа организации. Завершается курс обзором историческо- го развития организационной мысли и анализом перспектив развития организационной науки в России.

Материал курса изложен в соответствии с требованиями образовательного стандарта к дисциплине «Теория организа- ции», содержит контрольные вопросы по каждой теме курса и

тесты, позволяющие оценить уровень знаний по данному предмету.

Обращаем Ваше внимание на то, что разделы курса авто- номны и могут изучаться в любой последовательности. Тем, кто интересуется мотивами создания организационных сис- тем, влиянием внешней и внутренней среды на деятельность организаций, советуем внимательно изучить 2-ю главу. В 3-й главе Вы найдете перечень задач управления и описание раз- личных организационных структур.

Центральная тема курса — законы социальных организа- ций, изложенные в 4-й главе. Особенности использования но- вых информационных технологий отражены в рамках закона информированности и упорядоченности (раздел 4.6), в 6-й главе, рационализацию организационной дея-

тельности, и в заключительной части курса. Проблемы повы- шения качества организационных систем изложены в главе 6. Если Вас интересуют вопросы проектирования и корректи- ровки организационных систем, прочтите 7-ю главу.

Авторы выражают надежду, что материал учебника будет не только интересным и познавательным для студентов и ас- пирантов, изучающих менеджмент организации, но и сможет пригодиться им в дальнейшей практической деятельности.

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ, ЕЕ МЕСТО В СИСТЕМЕ НАУЧНЫХ ЗНАНИЙ

Теория организации — это наука об основных закономер- ностях,регламентирующихжизнедеятельностьорганизаций, как реально существующих объектов окружающей нас дей- ствительности.

Теория организации как самостоятельная дисциплина вы- делилась из социологии — науки, изучающей общественные структуры, их элементы, а также социальные процессы, про- текающие в этих структурах. Понятие «социология» в бук- вальном смысле означает учение об обществе и объединяет в себе два термина: лат. societas — общество и греч. logos — слово, учение. В социологии общество рассматривается как объективно взаимосвязанная целостная система, представ- ляющая собой комбинацию отдельных общественных элемен- тов, в число которых входят и самые разнообразные организа- ции.

Социология как самостоятельная наука сложилась в веке. Эта наука выделилась из философии — науки о наиболее общих закономерностях развития природы и обще- ства, ориентированной на выработку обобщенной системы взглядов на отношения человека с окружающим его миром.

Термин «социология» был введен французским философом О. Кантом. Социология Канта разделяется на социальную статику, имеющую дело с устойчивыми условиями сущест- вования любой общественной формации, и социальную дина-

мику, изучающую естественные законы общественного разви- тия. Значительное место в системе Канта занимает классифи- кация наук, иерархию которых он строил по степени уменьше- ния их абстрактности или по степени увеличения сложности.

Формирование социологии как предпосылки будущего развития многих организационных наук и теории организации в частности произошло в результате конкретизации проблема- тики и традиций социальной философии, в процессе специа- лизации и кооперации общественных наук. Этому процессу способствовало интенсивное развитие эмпирических социаль- ных исследований, которые, в свою очередь, явились следст- вием произошедшей в мире революции. Мно-

гочисленные открытия XIX века стимулировали научно- технический прогресс, что привело к созданию крупных про- мышленных предприятий. Именно тогда начала выкристалли- зовываться в виде самостоятельного научного направления организационная наука.

Методологические основы теории организации опираются на исследования в области социологии труда с учетом его ха- рактера и содержания. Особо важную роль играет теория мо- тивации и побуждение персонала к сознательному труду, с учетом соотношения стимулов и факторов удовлетворенности трудом, эффективности различных способов материального и морального поощрения, социальных аспектов рациональной организации труда.

Оценивая роль личности в коллективе и поведение инди- видуумов в процессе организационной деятельности, теория организации во многом опирается на психологию (греч. psyche

— душа). Психология — это наука о законах формирования и функционирования психического отражения индивидуумом объективной реальности в деятельности человека. Явления психического отражения проявляются в форме внутренних переживаний, недоступных объективному наблюдению.

Психология изучает поведение человека, определяет усло- вия, способствующие рациональным действиям и поступкам

людей в коллективе, и дает рекомендации по выявлению воз- можностей изменения его поведения в будущем, позволяя в какой-то мере прогнозировать его поступки в организации. Но из-за наличия в поведении индивидуума непредсказуемого

«человеческого фактора», не поддающегося традиционным методам описания и однозначного предсказания

поступков человека, не удается полностью формализовать описание организационных систем.

Особенно значителен вклад в теорию организации научной дисциплины, получившей название социальной психологии, которая изучает закономерности поведения и деятельности людей, обусловленные их нахождением в социальных груп- пах, а также психологическими характеристиками самих этих групп. Началом самостоятельного существования социальной психологии считается 1908 год, когда одновременно появи- лись работы американского психолога У. Мак-Дугаляа и аме- риканского социолога Э. Росса. В названии трудов этих уче- ных был впервые появился термин «социальная психология».

Развиваясь в рамках экспериментальной традиции и ориен- тируясь на выполнение прикладных задач, социальная психо- логия достигла значительных успехов в исследовании меж- личностных отношений, средств и механизмов коммуникации, структуры и динамики малых групп. Современная социальная психология изучает закономерности общения и взаимодейст- вия людей с учетом общественных и межличностных отноше- ний, характеристики не только малых, но и больших социаль- ных групп, проблемы личности, лидерства, принятия группо- вых решений, аспекты управле-

ния, коммуникаций. Все это входит в круг задач совершенст- вования систем управления общественными процессами и яв- ляется неотъемлемой частью теории организации.

Не менее значителен вклад в организационную науку ки- бернетики (греч. искусство управления) — нау-

ки об общих закономерностях процессов управления и пере- дачи информации в машинах, живых организмах и обществе.

В основе достижений кибернетики лежат единые принципы управления, понимаемые как организация целенаправленного действия путем сбора и переработки информации. Основопо- ложниками кибернетики считаются американские ученые Н. Винер и К. Шеннон.

Идея создания единой науки, изучающей процессы хране- ния и переработки информации, управления и контроля, при- надлежит Н. Винеру. Для этой науки он предложил использо- вать термин получивший общее признание.

Именно ему удалось убедительно доказать огромное значение кибернетики во всей системе человеческих знаний, в том чис- ле и применительно к развитию сложных организационных систем.

Не менее значителен вклад в кибернетику К. Шеннона — одного из создателей математической теории информации, теории связи. Широко известны его труды не только в области кибернетики, но и в логике, теории контактных систем.

Информация как научная категория традиционно изучалась в рамках теории информации. Существенный вклад в разви- тие теории информации внесли российские ученые А.Н. Кол- могоров и В.А. Котельников. Выведенные этими и другими учеными закономерности измерения количе-

ства информации, пропускной способности информационных каналов, емкости запоминающих устройств и др. стимулиро- вали развитие кибернетики как науки. На практике эти науч- ные достижения реализовались в виде современной электрон- но-вычислительной техники, без которой не обходится в своей деятельности ни одна деловая организация.

Позже появилось самостоятельно направление кибернети- ки — экономическая кибернетика, объединяющая целый комплекс различных дисциплин, позволяющих всесторонне изучать социально-экономические организационные системы

— системный анализ, теория экономической информации, теория управляющих систем в экономике, теория экономико- математического моделирования, эконометрика и другие

дисциплины. С их помощью проводятся экономико-математи- ческие исследования организационных систем и осуществля- ется эффективное целенаправленное управление организа- циями.

Управление организацией — это не что иное, как процесс переработки информации, а принятое на уровне звена управ- ления управленческое решение — это новая информация, ко- торой руководствуются все те, кого это решение касается. Предметом и результатом труда управляющей части органи- зации является информация. Этим объясняется неразрывная связь теории организации с информатикой — отраслью нау- ки, изучающей проблемы научно-технической информации.

То, что в бизнесе побеждает тот, кто владеет информацией, было известно давно, но с начала 80-х годов XX столетия уро- вень информационного обеспечения жизнедеятельности орга- низаций вышел на первое место среди критериев, определяю- щих ее способность к выживанию в условиях конкуренции и нарастающих тенденций глобализации экономической дея- тельности. В днее десятилетие эта область знаний до- полнилась таким понятием, как новые информационные тех- нологии управления, которые оказывают значительное рацио- нализирующее воздействие на деятельность практически всех организаций без исключения.

Безусловно, в теории организации широко используются методы, подходы и достижения многих других классических научных дисциплин. Среди них:

• математика, обеспечивающая формализацию описания некоторых процессов и явлений, происходящих в органи- зации, и дающая возможность представить их в виде сис- тем уравнений, формул, графиков, таблиц, числовых за- висимостей и количественных выражений;

• теория вероятностей, позволяющая оценить качествен- ное состояние организационных систем и достоверность наступления или того иного события, определяющего по- ведение организаций в будущем;

• статистика, изучающая методы анализа массовых яв- лений и занимающаяся практической деятельностью по сбору, обработке, анализу и публикации данных, харак- теризующих количественные закономерности развития организаций в их неразрывной связи с качеством управ- ленческой деятельности, что позволяет прогнозировать развитие организационных систем;

• логика — наука о приемлемых способах рассуждения, умозаключения и методах проверки их истинности, в том числе формальная математическая логика, диалектиче- ская логика и неформальная логика (интуитивная, мажо- ритарная), роль которой при принятии управленческих решений в условиях частичной неопределенности осо- бенно велика;

• теория игр, позволяющая решать комбинаторные задачи и применять ситуационный подход для анализа и прогно- зирования реакции системы управления организацией на различные возмущающие воздействия со стороны внеш- ней и внутренней среды;

• теория графов, используемая в виде инструментария для построения дерева альтернатив и выбора наиболее опти- мального варианта достижения цели, стоящей перед ор- ганизацией;

• теория матриц, прикладные разделы которой находят широкое применение при исследовании системы управ- ления И обобщении результатов анализа деятельности ор- ганизации с целью повышения ее эффективности.

Необходимо также отметить непосредственную связь тео- рии организации с целым рядом смежных дисциплин, изучае- мых в рамках специализации «Менеджмент организации». Это организационное поведение, управление персоналом, исследо- вание систем управления, разработка управленческого реше- ния, стратегический, банковский, финансовый, производст- венныйиинновационныйменеджмент,управлениекачеством,

антикризисное управление, маркетинг, логистика и другие дисциплины данной специализации.

Такая тесная связь теории организации с другими отрасля- ми знаний позволяет рассматривать ее как междисциплинар- ный предмет, обобщающий и развивающий научные достиже- ния и дающий практические рекомендации применительно к различным сферам организационной деятельности на основа- нии общих законов развития организаций. Знание этих зако- нов важно для менеджера, поскольку в сравнении с привыч- ными нашего восприятия материальными объектами ок- ружающего мира организация обладает рядом специфических особенностей. Это связано с уникальными свойствами самой организации, которые зачастую недоступны для прямого на- блюдения и измерения в принятом научном смысле.

Материальные характеристики, присущие организации (материальные и финансовые ресурсы, кадровый состав, место расположения, занимаемые помещения, оборудование и т.д.), позволяют получить лишь поверхностное представление о характере ее деятельности. Каждая организация имеет свое автономное время и пространство, свои правила внутреннего распорядка и. свою организационную структуру. Для более глубокого изучения организаций необходим анализ ее внут- ренней среды с учетом сложной системы взаимосвязей с внешним миром. Он может быть выполнен только на основе законов, регламентирующих деятельность социально-эконо- мических организаций.

Для современных условий России изучение закономерно- стей развития организаций имеет особое значение. По сравне- нию с «доперестроечными» организационными системами перед современной системой управления организацией по- ставлены проблемы, которых вообще раньше не возникало. Теперь организация должна самостоятельно формировать це- ли и задачи, выбирать стратегию и тактику своего развития, изыскивать материальные и трудовые ресурсы, разрабатывать эффективную систему управления.

Организация превратилась в объект общественной и эко- номической жизни общества, самостоятельно ведущий борьбу за выживание в условиях рынка, что, в свою очередь, привело к значительному изменению требований, предъявляемых к управлению организацией в целом и к менеджерам всех уров- ней в отдельности. Основными особенностями деятельности современных организаций России является острая конкурен- ция и экономическая нестабильность. Поэтому решения, при- нимаемые менеджером, должны быть ориентированы не толь- ко на его личные интересы или интересы возглавляемого им коллектива, но и на интересы всей организации в целом.

Контрольные вопросы к теме

1. Что изучает теория организации?

2. Каким образом теория организации сформировалась в качестве самостоятельной дисциплины?

3. Какое место занимает теория организации в системе на- учных знаний?

4. Какие смежные научные дисциплины используются при изучении теории организации?

5. Можно ли формализовать описание организации?

6. Какая связь между организацией и обществом?

7. В чем проявляется уникальность свойств организации до сравнению с другими объектами окружающего мира?

8. Может ли существовать организация без общества и об- щество без организаций?

9. Каковы особенности работы организаций в условиях формирования новых рыночных отношений в России?

2.СОЦИАЛЬНЫЕОРГАНИЗАЦИИ

2.1. Понятие организация»

Несмотря на то, что теория организации как наука уже полностью сформировалась, мы и по сей день не располагаем достаточно четким и исчерпывающим определением понятия социальной организации. Основная трудность состоит в том, что термин «организация» существует во многих науках — философии, социологии, биологии, кибернетике и других. В биологических системах синонимом организации является термин организм — живое целое существо или растение с со- гласованной организацией деятельности всех органов.

Термин «организация» употребляется в самом разном смысле, поэтому трудно выделить четкий набор признаков, определяющих границы этого понятия. Чаще всего это поня- тие ассоциируется с объединением людей. Объединения лю- дей принято называть группами или при определенных усло- виях организациями. Эти объединения можно условно разде- лить на первичные и вторичные группы.

Объединение людей в первичных группах основано на лич- ностных отношениях, эмоциях, взаимных симпатиях, на об- щих увлечениях, на вере и убежденности в чем-либо. К этим объединениям относятся семья, друзья, спортивные и творче- ские коллективы, некоторые религиозные общины и т.д.

Вторичные группы образуются для достижения конкрет- ных целей. Роли людей во вторичных группах, как правило, достаточно строго распределены, и эмоциональные отноше-

ния уходят на задний план. Основу вторичных групп состав- ляют организации, в состав которых входят коллективы лю- дей, объединившихся для достижения общественно значимой цели. К их числу относятся предприятия, фирмы, магазины, обслуживающие медицинские учреждения, учебные заведе- ния, армия, различные общественные организации и т.д.

Заметим, что деление на первичные и вторичные группы носит условный характер. В данном случае первичными груп- пами будем считать объединения, создаваемые для удовлетво- рения первичных психологических потребностей человека в самосохранении, в продолжении рода, в общении на уровне удовлетворения личных интересов. С этих позиций семья рас- сматривается как первичная ячейка общества.