Система профессионального образования Гродненской области
(материал в помощь докладчику)
Возросшие требования современного высокотехнологичного производства к уровню профессиональной подготовки кадров актуализируют проблемы профессиональной ориентации и обучения населения, поскольку профессиональные намерения значительной части населения зачастую не соответствуют потребностям современной экономики в кадрах определенной профессии.
В Гродненской области функционирует 50 учреждений образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического и среднего специального и высшего образования. Из них 28 учреждений профессионально-технического образования (далее УПТО), которые находятся в подчинении Гродненского областного исполнительного комитета (далее-облисполком). В их количество входят 17 профессиональных лицеев, 10 профессионально-технических колледжей (далее ПТК), один из которых с 1 сентября 2013 года будет функционировать как учреждение нового типа (Гродненский ПТК легкой промышленности переименован в Гродненский колледж техники, технологий и дизайна), 1 профессионально-техническое училище (при исправительной колонии МВД).
К учреждениям среднего специального образования (далее УССО) относятся 17 колледжей и Гродненское государственное училище олимпийского резерва. Из них 5 колледжей и училище находятся в подчинении облисполкома. В подчинении Министерства образования находятся 6 колледжей, в том числе 4 в структуре Гродненского государственного университета имени Я.Купалы, 4 колледжа Министерства сельского хозяйства и продовольствия, 1 - Белкоопсоюза и 1 частный колледж.
Учреждения высшего образования представлены 3 университетами (Гродненский государственный университет им.Я.Купалы, Гродненский государственный медицинский университет, Гродненский государственный аграрный университет) различной ведомственной подчиненности (Министерство образования, Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и продовольствия) и филиалом Белорусского института правоведения. Учреждения образования расположены в 15 из 19 районов области и г.Гродно, кроме Свислочского, Зельвенского, Островецкого Мостовского районов.
Образовательные программы профессионально-технического образования реализуются в профессиональных лицеях и профессионально-технических колледжах.
Образовательные программы среднего специального образования реализуются в колледжах на основе общего базового, общего среднего образования и профессионально-технического образования с присвоением квалификации специалиста.
Кроме образовательных программ ПТО и ССО в профессиональных лицеях и колледжах реализуются образовательные программы, а также образовательные программы специального образования.
На базе 9 УПТО в отделениях курсовой подготовки организована переподготовка и повышение квалификации рабочих. В 2013 году планируется переподготовить 510 рабочих и повысить квалификацию 1288 чел.
В УПТО обучается около 600 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 390 учащихся с особенностями психофизического развития и 35 инвалидов. В УССО обучается 205 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в УВО – 125. Государство дает им не только востребованную профессию, но и всем оказывает адресную помощь.
Высшее образование включает две ступени:
первая ступень высшего образования обеспечивает подготовку специалиста, обладающего фундаментальными и специальными знаниями, умениями и навыками, и завершается присвоением квалификации и выдачей диплома о высшем образовании, предоставляющих право на трудоустройство с учетом присвоенной квалификации и на обучение в магистратуре;
вторая ступень высшего образования (магистратура) обеспечивает углубленную подготовку специалиста, формирование знаний, умений и навыков научно-педагогической и научно-исследовательской работы, завершается присвоением степени «магистр» и выдачей диплома магистра, предоставляющих право на обучение в аспирантуре (адъюнктуре) и на трудоустройство по полученной специальности и присвоенной квалификации.
Обучение в УВО осуществляется по 78 специальностям различного профиля на дневной форме обучения и по 60 специальностям на заочной форме обучения. За последние 5 лет в УВО области открыта подготовка по 15 новым специальностям.
УССО ведут подготовку специалистов среднего звена по 45 специальностям. Учебные заведения четко реагируют на меняющиеся требования рынка труда. Изменяется структура подготовки кадров. Так за последние 5 лет открыто 8 новых специальностей.
Система профессионально-технического образования своей квалификационной структурой охватывает практически весь социально-экономический комплекс региона: 49 учебных специальностей, включающих 92 рабочих квалификации (13 – строительные квалификации и деревообработки, 9 - общественного питания и перерабатывающей промышленности, 7 – торговли и коммерческой деятельности, 6 – химической промышленности и стекольного производства, 10 – сельского и лесного хозяйства, 7 - легкой промышленности и обувного производства, 9 – коммунального хозяйства и сферы услуг, 6 – приборостроения и металлообработки, 5 – транспорта и связи, 10 – энергетики и технологии сварочных работ, 2 – эксплуатации и обслуживания ЭВМ, 8 – декоративно-прикладного искусства и реставрационно-восстановительных работ). На уровне среднего специального образования 15 специальностей и 15 квалификаций.
Большинство профессий в училищах являются интегрированными, благодаря чему 75% выпускников одновременно получают две и более профессии.
В области 10 УПТО, осуществляющих подготовку рабочих и специалистов для АПК, имеют учебные хозяйства для проведения производственного обучения учащихся. В учебных хозяйствах области имеется 2811 га земельных угодий, в том числе 2452 га пашни.
В учреждениях профессионального образования Гродненской области обучается 52 000 учащихся и студентов. Из них в УПТО обучается 9 774 учащихся, в УССО обучается 15 793 человек, из них 11 626 – на дневной форме (74 %), на заочной – 4 167 (26 %), в УВО области обучается 26 600 студентов. Из них на дневной форме – 16 300 (61 %) студентов, на заочной – 10 300 (39 %).
За последние пять лет численность студентов увеличилась на 12 тыс. человек, в том числе по дневной форме получения образования – на 4 тыс. человек.
Во исполнение Концепции развития экспорта образовательных услуг в рамках сотрудничества Республики Беларусь с иностранными государствами учебные заведения активно развивают экспорт образовательных услуг. В осуществлении экспорта образовательных услуг участвуют 11 УССО, 4 УПТО, 3 УВО.
В 2012-2013 учебном году в университетах обучается 957 иностранных граждан из 30 стран мира, В УПТО обучается 60 иностранных учащихся, в УССО – 58 чел.
Стоимость дневного обучения в УССО на 01.01.2013 составляет около 6 млн. рублей, в УВО около 11 млн. рублей. Стоимость обучения в разрезе учреждений прилагается.
Система стипендиального обеспечения студентов и учащихся включает в себя именные, учебные, социальные, специальные стипендии, а также стипендии Президента Республики Беларусь студентам государственных УВО. Учебные стипендии дифференцируются в зависимости от среднего балла успеваемости, полученного по результатам сессии, статуса учебного заведения и получаемой специальности. Размер учебной стипендии студентов УВО в настоящее время составляет от 586 до 938 тыс. руб., стипендия Президента Республики Беларусь – 720 тыс.руб., именная стипендия – 1 354 тыс.руб., социальная стипендия – 358 тыс.руб. В УССО размер учебной стипендии составляет от 452 до 527 тыс.руб.
Образовательный процесс в учреждениях профессионального образования обеспечивают 4 200 преподавателей. В УВО 1 800 человек профессорско-преподавательского состава, из которых 112 (6 %) докторов наук и 688 (38 %) кандидатов наук, в УПТО -463 преподавателя и 602 мастера производственного обучения, в УССО 1333 преподавателя, из них 8 кандидатов наук, 895 с высшей и 1 категорией.
Одним из факторов выбора учреждения профессионального образования является наличие студенческого общежития. Сегодня наиболее остро проблема обеспеченности местами в общежитиях стоит в учреждениях высшего образования. Процент обеспеченности составляет в ГрГУ им.Я.Купалы – 44 % (из 4176 человек нуждающихся обеспечено 1827), в ГрГМУ – 72 % (из 2485 человек нуждающихся обеспечено 1764), в ГГАУ – 100%, нет общежития у Гродненского филиала частного учреждения образования «БИП-институт правоведения».
Процент обеспеченности общежитием учащихся УССО составляет 83%.
Все учащиеся УПТО обеспечиваются общежитием.
Распределение выпускников осуществляется в соответствии с Положением о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 22.06.2011 № 821.
В 2012 году подлежало распределению 5734 выпускника УПТО, из них получили направления на работу 5474 человека (95,5 %) справки о самостоятельном трудоустройстве - 260 человек.
Из 2176 выпускников УССО получили направление на работу 2063 человека (95 % от подлежащих распределению). Право на самостоятельное трудоустройство получили 109 человек.
Из 1497 выпускников УВО, подлежащих распределению получили направление на работу 1434 человека (96 %). 63 человека получили право на самостоятельное трудоустройство.
Основными причинами выдачи справок о самостоятельном трудоустройстве являются: болезнь, декретный отпуск, отпуск по уходу за ребенком, инвалидность лиц с особенностями психофизического развития, а также отсутствие мест трудоустройства в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией.
Выпускники, которым место работы предоставлено путем распределения, обязаны отработать сроки обязательной работы по распределению. Срок обязательной работы по распределению два года устанавливается для лиц, получивших высшее и среднее специальное образование и один год для лиц, получивших профессионально-техническое образование. Сроки обязательной работы по распределению (направлению на работу) исчисляются с даты заключения трудового договора между выпускником и нанимателем.
Порядок распределения и трудоустройства установлен единый для всех уровней основного образования: профессионально-технического, среднего специального, высшего. От обязательного срока отработки освобождаются лица, поступившие в год получения образования в учреждение (любого профиля) для получения образования более высокого уровня в дневной форме за счет средств бюджета Республики Беларусь. В случае поступления выпускника, получившего распределение, в учреждение образования для получения более высокого уровня образования на платной основе (или за счет средств бюджета иного государства), он обязан возместить средства, затраченные государством (Республикой Беларусь) на его подготовку. Подобный механизм не ограничивает Конституционные права граждан Республики Беларусь получить бесплатное образование на конкурсной основе (ст. 49 Конституции Республики Беларусь).
На сегодняшний день организации испытывают потребность, прежде всего, в рабочих (по состоянию на 01.06.2012 около 52 тысяч вакансий или 79,9 % от общего количества заявленных нанимателям в органы по труду, занятости и социальной защите).
В значительной степени потребность в рабочих кадрах восполняется специалистами со средним специальным образованием. В последние годы процент выпускников со средним специальным образованием, трудоустраивающихся по рабочим профессиям, по республике составляет более 35 % (областной показатель – 15 %).
В структуре занятости на современных предприятиях преобладают рабочие и специалисты с высшим образованием. При этом ставится задача по обеспечению инновационного развития и модернизации экономики, созданию новых наукоемких, высокотехнологичных производств, прежде всего, в малых и средних городах. В то же время, острой является проблема обеспеченности высококвалифицированными рабочими, спрос на которые удовлетворен лишь наполовину. Значительная часть их могла бы быть подготовлена по образовательным программам среднего специального образования на основе профессионально-технического образования, что требует более тесного взаимодействия колледжей и учреждений профессионально-технического образования. Решение данной задачи требует также оснащения материально-технической базы современным оборудованием. В нынешних условиях наиболее рациональным является сосредоточение нового дорогостоящего и наукоемкого оборудования в ресурсных центрах, в которых будут обучаться учащиеся профильных учреждений профессионального образования региона. Одновременно с оптимизацией сети учреждений профессионально-технического и среднего специального образования Министерством образования совместно с управлениями образования облисполкомов, комитетом по образованию Мингорисполкомами прорабатываются вопросы создания в 2013 г. и последующие годы ресурсных центров. Определены учреждения образования, на базе которых будут созданы ресурсные центры, профили подготовки в этих центрах, перечни необходимого современного оборудования, разработаны рекомендации по их созданию, одобрена концепция ресурсного центра учреждения образования
С учетом демографической ситуации, больших объемов подготовки по образовательным программам высшего образования, уменьшения количества выпускников учреждений общего среднего образования задача обеспечения организаций необходимыми кадрами решается с каждым годом напряженнее. При этом система прогнозирования заказа на подготовку специалистов, рабочих, служащих, как показывает практика, действует не совсем эффективно.
Возросшие требования современного высокотехнологичного производства к уровню профессиональной подготовки кадров актуализируют проблемы профессиональной ориентации молодежи, поскольку профессиональные намерения значительной части выпускников зачастую не соответствуют потребностям экономики области в кадрах определенной профессии.
Рыночные отношения требуют подготовки компетентного специалиста, способного к функциональной адаптации в различных сферах деятельности, умеющего самостоятельно проектировать и реализовывать свои образовательные и профессиональные ценности, саморазвиваться на протяжении всей жизни, в связи с чем профориентация детей и молодежи является проблемой не только педагогической, но и общественной.
Сущность профориентации как общественной проблемы проявляется в необходимости преодоления противоречия между объективно существующими потребностями рынка труда в сбалансированной структуре кадров и неадекватными традиционно сложившимися субъектными профессиональными устремлениями молодежи. По данным мониторинга, лишь 29 % родителей учащихся 9-х классов и 24% родителей учащихся 11-х классов считают профессиональное самоопределение наиболее значимой целью обучения в учреждении общего среднего образования.
В настоящее время профориентационная работа охватывает все уровни получения основного и дополнительного образования и все виды учреждений образования.
В области принимаются все необходимые меры по совершенствованию профориентации учащихся и выпускников средних общеобразовательных школ с целью обеспечения правильного выбора ими профессии, чтобы после окончания учреждений образования их дальнейшее трудоустройство было непосредственно связано с полученной специальностью, без перехода в другие сферы деятельности.
То есть по своему назначению система профориентации должна оказать существенное влияние на рациональное распределение трудовых ресурсов, выбор жизненного пути молодежью, адаптацию ее к профессии.
В области осуществляет деятельность Гродненский областной центр профессиональной ориентации молодёжи. Его деятельность проводится в соответствии с государственной политикой, направленной на улучшение и расширение системы подготовки рабочих специалистов, востребованных на рынке труда, а также на повышение степени известности, популярности, социальной значимости рабочих профессий в обществе, в целях формирования устойчивой профессиональной направленности, психологической готовности к деятельности в условиях рыночной экономики. Центр в приоритетные направления работы выделил профессиональную информацию, профдиагностику, профессиональную консультацию, профессиональный отбор, профессиональный подбор и профориентационную игру.
Исходя из этих направлений, были определены соответствующие формы и методы работы с учащимися, учитывающие этапы профориентационной поддержки взросления учащихся.
Основными формами и методами работы Центра являются:
· проведение групповых консультаций, профессиографических встреч, классных часов, видеолекториев;
· организация и участие в проведении дней открытых дверей;
· проведение родительских собраний;
· проведение практических семинаров, круглых столов, методических объединений;
· отражение информации о работе Центра в СМИ;
· проведение, профдиагностики, социологических исследований и опросов;
· формирование банка данных о существующих на сегодняшний день профессиях;
· разработка компьютерной версии различных психологических методик;
· разработка методических рекомендаций, пособий;
· проведение индивидуальных профконсультаций;
· проведение Областной консультативной комиссии по врачебной консультации подростков, имеющих медицинские противопоказания к выбору профессии.
Групповые консультации, классные часы, видеолектории, профигры профессиографические встречи посвящены:
- Необходимым профессионально значимым качествам;
- Особенностям трудовой деятельности в данной области;
- Трудностям, которые могут возникнуть в процессе работы;
- Ошибкам при выборе профессии;
- Вступительной кампании: системе образования РБ, условиям приема в учреждения образования, потребностям рынка труда;
- видеофильмам о профессиях.
Родительские собрания:
ü «Здоровье и выбор профессии»;
ü «Особенности вступительной кампании»;
ü «Рынок труда и пути получения профессии»;
ü «Абитуриент 2013».
Центр активно сотрудничает как с учреждениями общего среднего образования г. Гродно, так и с учреждениями общего среднего образования области. За 2012 год профориентационными услугами было охвачено 3102 человека.
Следует отметить, что по результатам исследования, профессиональные планы достаточно четко определены у 32% учащихся 9-х классов и 63% учащихся 11-х классов, образовательные планы – у 35% и 63% учащихся 9-х и 11-х классов соответственно. Кроме того, информацией о перечне профессий в интересуемой сфере деятельности владеют 43% девятиклассников и 66% одиннадцатиклассников, о характеристиках выбранной профессии – 49% и 63% учащихся соответственно, о своих личных особенностях, определяющих пригодность к определенной профессии, – 57% и 76%, о потребностях региона в кадрах определенной профессии – 30% и 44%.
По мнению 72% педагогов и 60% родителей выпускников 9-х и 11-х классов, современная школа формирует готовность к осознанному профессиональному выбору. Социальную защищенность выпускников на рынке труда в результате овладения квалификацией рабочего отмечают 48% педагогов, 41% родителей учащихся 9-х классов и 39% родителей учащихся 11-х классов.
Вместе с тем на протяжении нескольких лет наблюдается тенденция увеличения количества выпускников IX классов, решивших продолжить обучение в X классе учреждений общего среднего образования, и уменьшения количества выпускников, выбирающих обучение в учреждениях профессионально-технического и среднего специального образования, что негативно сказывается на процессе обеспечения экономики страны высококвалифицированными рабочими кадрами.
С учетом возрастающей потребности отраслей экономики в рабочих кадрах, проводится необходимая информационная, организационная и профориентационная работа всеми учреждениями образования по обеспечению отраслей экономики необходимыми рабочими кадрами и увеличению доли выпускников базовой и средней школы, поступающих после ее окончания в учебные заведения профтехобразования.
В целом по области наметилась за последние годы положительная динамика по трудоустройству выпускников базовых и средних школ. От общего количества выпусков базовой школы определены по дальнейшим каналам обучения и трудоустроены 99,9% выпускников.
В 2012 году из 10 683 выпускников базовой школы 60 % продолжили обучение в школах, 20,8 % - в УПТО, 18,8 % - в УССО.
Из 7 344 выпускников средней школы 62,4 % поступили в УВО, 22,3 % - в УССО, 9,5 % - в УПТО.
По результатам изучения районными управлениями (отделами) образования вопроса о распределении выпускников школ по каналам дальнейшего обучения и трудоустройства 3090 человек (86% от утвержденного плана приема в УПТО) по состоянию на 20 апреля 2012 года намерены получать профессионально-техническое образование, из них на основе базовой школы 2 374 человека (22,1% от выпуска), в аналогичном периоде 2011г.- 19,1% (республиканский показатель 2011 года -18,3%).
К сожалению, приходится констатировать, что ни родители, ни школьники не понимают очевидного: рабочая профессия гарантирует стабильное будущее и открывает дорогу для профессионального роста и получения образования на следующей ступени. Следует отметить, что обучение на уровне ПТО осуществляется только за счет средств бюджета. Также учащиеся всех УПТО обеспечиваются 100 % общежитием, горячим питанием и имеют ряд других льгот.
Структура профессионального образования приводится в соответствие с запросами социально ориентированной рыночной экономики. В результате отраслевые министерства и частные организации привлечены к прогнозированию потребности в трудовых ресурсах для формирования заказа на подготовку кадров. При этом Министерство труда и социальной защиты предоставляет информацию о безработных выпускниках всех учреждений профессионального образования регионов, обратившихся за содействием в трудоустройстве в центры занятости, и вакансиях на рынках труда по профессиям. Это дает основания для расширения подготовки за государственные средства по востребованным на рынках труда профессиям и сокращения - по избыточным специальностям.
Основой формирования плана приема в учреждения профессионального образования являются договоры между учебными заведениями и организациями-заказчиками кадров, заявки на подготовку специалистов, рабочих, служащих. Учреждениями образования приведены договоры и заявки в соответствие Положением о порядке прогнозирования потребностей в трудовых ресурсах для формирования заказа на подготовку специалистов, рабочих, служащих, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 19.07.2011 № 972.
За последние годы в рамках реализации государственных программ развития профессионально-технического и среднего специального образования осуществлены мероприятия, направленные на более полное удовлетворение кадровых потребностей организаций, подтверждаемых договорами (заявками) на подготовку кадров, расширение спектра образовательных услуг, оптимизацию объемов и структуры подготовки кадров.
На подготовку квалифицированных рабочих и специалистов в 2013 году отраслевыми комитетами, управлениями Гродненского облисполкома представлены заявки на 82 % от плана, учреждениями профтехобразования заключены договоры с организациями-заказчиками кадров, представлены заявки, в том числе градообразующими и валообразующими организациями, в объеме 2977 человек (86,6 % от плана).
В 2013 году планируется принять на обучение около 14 000 учащихся и студентов.
В соответствии с заявками отраслевых комитетов, управлений Гродненского облисполкома и заключенными договорами с организациями-заказчиками кадров в 2013 году планируется принять на дневную форму обучения в учреждения профессионально-технического образования 3435 человек, в УССО - около 4 000, в УВО – около 6 000. Нет точных данных, так как контрольные цифры приема еще не утверждены. В УССО прием на бюджетную форму получения образования составляет 65 %, в УВО – 35 %.
Правила приема лиц, для получения профессионально-технического образования утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 14.07.2011 № 953.
Прием в УВО и УССО осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 80 «О правилах приема в высшие и средние специальные учебные заведения».
Правила приема останутся такими же, как в 2012 году, только повысится нижний проходной балл по предметам централизованного тестирования. Раньше необходимо было набрать не менее 7, сейчас – от 10 до 20 баллов, в зависимости от предмета.
В целях развития интеграции среднего специального образования с профессионально-техническим образованием установлены контрольные цифры приема на сокращенный срок обучения выпускников профессионально-технических учебных заведений по интегрированным специальностям. Правилами приема в УССО для данной категории абитуриентов предусмотрено проведение вступительного испытания по специальности.
Интеграция среднего специального с высшим образованием реализуется в рамках учебно-научных объединений. Ежегодно на обучение в УВО поступает около 30% выпускников дневной формы обучения УССО.
В 2013 году будут введены 3 новые специальности в ГрГУ им.Я.Купалы: «Русская филология (деловая коммуникация)», «Белорусская филология (деловая коммуникация)», «Музейное дело и охрана историко-культурного наследия (история и музеология)».
В Гродненском аграрном университете новая специальность – «Менеджмент».
В УПТО будет открыто 4 новые квалификации: укладчик напольных покрытий, кровельщик по рулонным кровлям из штучных материалов, машинист котлов, обувщик по индивидуальному пошиву обуви.
В последние годы возникала острая потребность в кадрах для строительной отрасли, машиностроения, сельского хозяйства. С целью удовлетворения потребности отраслей экономики в кадрах в области ведется профессиональная подготовка по востребованным в регионе специальностям, а также курсовая подготовка и переподготовка по договорам с управлениями по труду, занятости и социальной защиты.
На сегодняшний наиболее востребованы:
1. Специалисты в сфере IT-технологий, программисты, компьютерщики. Дефицит данной категории профессионалов, по мнению экспертов, в Беларуси будет с каждым годом только расти.
2. Рабочие строительных специальностей. Из-за финансового кризиса квалифицированные работники строительных организаций уехали в соседние страны, в первую очередь – в Россию. Поэтому нехватка данных специалистов очень велика.
3. Медицинские работники – медсёстры, фельдшеры, врачи. Сейчас наблюдается острая потребность в заполнении вакансий медперсонала.
4.Инженерно-технические специалисты.
5. Продавцы, кассиры. Торговые сети в области развиваются весьма успешно, поэтому потребность в данных специалистах будет только возрастать.
Весьма востребованы водители городского транспорта, бизнес-аналитики, тестировщики, специалисты внешнеэкономической деятельности, владеющие иностранным языком. Весьма перспективны профессии логиста, дизайнера, архитектора, переводчика и банковского работника. А в сельской местности нужны трактористы, водители, операторы машинного доения, зоотехники, ветврачи и агрономы.
Сегодня на рынке труда наблюдается переизбыток бухгалтеров, экономистов, юристов. На эти специальности ежегодно сокращается прием. В 2013 году будет сокращен прием на платную форму обучения, а также на заочную форму получения образования.
В системе профтехобразования вводятся гибкие формы организации подготовки кадров. Это обеспечит подготовку высококвалифицированных рабочих кадров в требуемом количестве, прежде всего для наукоемких производств и сельской местности.
Будет совершенствоваться работа по приведению объемов и квалификационной структуры подготовки специалистов со средним специальным и высшим образованием в соответствие с требованиями экономики. Укрепление связи высшего образования с фундаментальной и прикладной наукой по-прежнему останется одним из важнейших направлений на ближайшую перспективу.
Профессиональное обучение безработных.
Профессиональное обучение безработных, которое осуществляется на основании Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь», «Кодекса Республики Беларусь об образовании», «Положения о порядке организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных» и других актов законодательства в сфере занятости и профессионального образования и направлено на содействие обеспечения эффективной занятости населения, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, сохранение и развитие профессионального потенциала, повышение трудовой активности и конкурентоспособности работников.
Профессиональное обучение безработных осуществляется по направлению органов по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов, в целях предоставления гражданам, зарегисрированным в установленном законодательством порядке безработными, возможности получения, необходимых для возобновления (начала) трудовой деятельности, профессиональных знаний, умений и навыков с учетом общественных потребностей и в соответствии с имеющимися склонностями, способностями и особенностями развития.
Система профессионального обучения безработных является составной частью непрерывного профессионального образования взрослого населения.
На сегодняшний день в Гродненской области полностью сформировалась четкая и эффективная система профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных. Для обучения безработных ежегодно используется учебная база 40-50 учреждений образования и организаций, как области, так и республики.
В 2012 году на профессиональное обучение направлено 2168 безработных. Обучение осуществлялось по 74 профессиям, таким как: штукатур, маляр, облицовщик-плиточник; каменщик, монтажник строительных конструкций; электрогазосварщик; водитель автомобиля, машинист крана; продавец; повар, кондитер; тракторист; вальщик леса; водитель погрузчика; оператор ПЭВМ; стропальщик; парикмахер; оператор котельной; машинист (кочегар) котельной и другим. В виду пристального внимания к проблеме развития предпринимательства в области для содействия в организации предпринимательской деятельности, 322 безработных прошли обучение основам предпринимательской деятельности.
Одним из важнейших показателей эффективного функционирования системы профессионального обучения безработных является показатель их трудоустройства после завершения курса обучения. В конце прошлого года он составил 82,0 процента от общего количества прошедших обучение (безработные, завершившие обучение в конце 2012 года, трудоустраивались в текущем году).
В текущем году на профессиональное обучение направлено 279 безработных. Обучение осуществлялось по 25 профессиям, в основном по профессиям сферы обслуживания и строительного профиля, в том числе основам предпринимательской деятельности обучено 57 безработных.
Кроме того, в 1 квартале этого года существенно увеличены объемы подготовки безработных по конкретным заявкам нанимателей с гарантией последующего трудоустройства (с 25,0 процентов в 2012 году до 57,0 процентов в 2013 году).
С 3 по 5 апреля 2013 года в Минске проходила Международная конференция «Профессиональное образование в условиях глобальных вызовов», в работе которой принимали участие представители более 30 стран. Президент Беларуси Александр Лукашенко направил поздравление участникам конференции. Как отметил Глава государства, «современные, прекрасно подготовленные, влюбленные в свою профессию кадры являются одним из важнейших слагаемых успешной модернизации производства и выхода на новые рубежи в социально-экономическом развитии страны. Поэтому в Беларуси подготовка квалифицированных рабочих и специалистов всегда была и остается предметом приоритетной государственной заботы. Мы гордимся тем, что сумели сохранить и укрепить национальную систему профессионального образования, обеспечить ее совершенствование с учетом потребностей суверенной Беларуси.
Информация подготовлена управлением идеологической работы по материалам управления образования, комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома, Гродненского областного центра профессиональной ориентации молодежи.