Особливості формування держ. бюдж.
Державний бюджет є першим рівнем бюджетної системи УКРАЇНИ.
Державний бюджет ? це основний фінансовий план держави, який затверджується ВР у вигляді федерального закону. Державний бюджет ? це основний засіб перерозподілу національного доходу і валового внутрішнього продукту. Його функцією є фінансування загальнодержавних органів влади і управління, заходів, які пов'язані з розвитком наукової діяльності в країні, забезпеченням обороноздатності держави, підготовки висококваліфікованих фахівців для УКРАЇНИ. Кошти федерального бюджету ? це основне джерело для фінансування перебудови економіки, розвитку прибуткових і перспективних напрямів у сфері виробництва, освоєння нових комплексів для виробництва. У розвитку мистецтва, засобів масової інформації, культури і інших сфер людської діяльності державний бюджет грає основну роль.
Державний бюджет наділений неподатковими і податковими доходами, надходженнями від цільових бюджетних фондів.
Статтею доходів федерального бюджету є податкові доходи (76%), до яких відносяться: федеральні податки і збори, перелік і ставки яких вказані в податковому законодавстві УКРАЇНИ, а пропорції їх перерозподілу в різних рівнях бюджетної системи УКРАЇНИ затверджуються Федеральним законом про державний бюджет на певний фінансовий рік; державне мито відповідно до законодавства УКРАЇНИ; мито, митні збори і т.д.
До неподаткових доходів (12%) відносяться: доходи від користування майном, яке знаходиться у власності у держави; доходи від платних послуг, які надають бюджетні установи; доходи від реалізації майна, яке знаходиться у власності у держави; доходи від зовнішньоекономічної діяльності; доходи від реалізації державних запасів і резервів; прибуток Банку Росії ? по нормативах, встановлених федеральними законами; частина прибутку унітарних підприємств, який залишається після сплати податків і інших обов'язкових платежів. Надходження від цільових бюджетних фондів ? це близько 11 % (Державний екологічний фонд, Державний дорожній фонд і т.д.).
Відповідно до законодавства УКРАЇНИ, з федерального бюджету фінансуються наступні витрати: забезпечення діяльності Президента УКРАЇНИ, Центральної виборчої комісії УКРАЇНИ, Федеральних Зборів УКРАЇНИ, Рахункової палати УКРАЇНИ, федеральних органів виконавчої влади і їх територіальних органів; національна оборона і забезпечення безпеки держави, здійснення конверсії оборонних галузей промисловості; функціонування федеральної судової системи; здійснення міжнародної діяльності в загальнофедеральних інтересах; фундаментальні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу; державна підтримка транспорту: залізничного, повітряного і морського; державна підтримка атомної енергетики; ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих федерального масштабу; дослідження і використання космічного простору; утримання установ, що знаходяться у федеральній власності або у віданні органів державної влади УКРАЇНИ; фінансова підтримка суб'єктів УКРАЇНИ; статистичний облік; формування федеральної власності; обслуговування і погашення державного боргу УКРАЇНИ; компенсація державним позабюджетним фондам витрат на виплату державних пенсій і інших соціальних виплат, що підлягають фінансуванню за рахунок коштів федерального бюджету; поповнення державних запасів дорогоцінних металів і коштовних каменів, державного матеріального резерву; проведення виборів і референдумів в УКРАЇНИ; федеральна інвестиційна програма; забезпечення реалізації рішень федеральних органів державної влади, бюджетних витрат, що призводять до збільшення, або зменшенню бюджетних доходів бюджетів інших рівнів; фінансування заходів регіонального і місцевого призначення.
Специфікою федерального бюджету є фінансування за свій рахунок загальнодержавних витрат на оборону, міжнародну діяльність, наукові дослідження. Державний бюджет фінансує 100 % загальнодержавних витрат на оборону і міжнародну діяльність, 93 % ? на наукові дослідження, 76 % ? на правоохоронну діяльність, 89 % ? на попередження і ліквідацію надзвичайних ситуацій і наслідків стихійних лих.
Державний бюджет ? це інструмент міжрегіонального перерозподілу загальнодержавних засобів.