Личность П.А.Столыпина, идеология реформы
П.А.Столыпин (1862-1911) – выдающийся государственный деятель России начала ХХ в., выходец из старинного дворянского рода. Свою карьеру он начинал как предводитель дворянства (в г. Ковно) и гродненский губернатор, поскольку имел большие имения в Литве и Польше. К началу революционных действий в 1905 г. он находился на посту губернатора Саратовской губернии. В своих поездках по деревням он видел, что крестьянские волнения – результат неустроенной жизни, главной причиной которой он считал крйне низкую эффективность общинного хозяйства.
В апреле 1906 г. он был назначен министром внутренних дел, а в июле – Председателем совмина (в возрасте 44 лет). Будучи сторонником сильной государственной власти, он зарекомендовал себя как последовательный реформатор социально-экономической структуры общества. Он ставил задачу вывести Россию в число наиболее развитых мировых держав. Столыпин возглавил правительство в сложное время крестьянских бунтов, рабочих стачек и террора. Очередная попытка в начале ХХ в. царского правительства уйти от реформ посредством «маленькой победоносной войны» с Японией не только не удалась, но и привела к тому, что страна сорвалась в революционную бездну. В результате терактов и перестрелок только за 1905-1907 гг. было убито и ранено около 2,7 тыс. представителей власти. Сам Столыпин испытал 10 покушений, погибли его дети.
В августе 1906 г. царь подписал указ о военно-полевых судах, в которых рассматривались дела о терроре и вооруженных грабежах, приговор вступал в силу немедленно (эти суды занимались только делами, где преступление было очевидным). За период 1906 – 1908 гг. было казнено около 2,4 тыс. бандитов и террористов. С 1908 г. количество дел по фактам убийств и вооруженных грабежей пошло на убыль.
Столыпинские реформы по главным задачам продолжали реформы С.Ю. Витте. Этим реформам (как и, например, современным китайским), характерна активная позиция государства в процессе управления структурными преобразованиями. Однако, реформы Витте не учитывали объективно необходимой последовательности социально-экономических преобразований.
Общая идея столыпинского курса – "вначале захватить впавшую в анархическо-хаотическое состояние Россию "в кулак", а затем, проведя земельную реформу, долженствующую уничтожить опаснейшую для России партию социал-революционеров, начать постепенно разжимать кулак" наращивая заложенный в Манифесте 1905 года потенциал гражданского и политического либерализма. «Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете России !
Государство должно ориентироваться не на тунеядцев-общинников, а на свободного от тисков общины, трудолюбивого крестьянина – «соль земли русской». Столыпин подчеркивал, что руководящей идеей правительства является «не беспорядочная раздача земель, не успокоения бунта подачками – бунт погашается силой, а признание неприкосновенности частной собственности и как последствие, отсюда вытекающее, создание мелкой личной собственности, реальное право выхода из общины и разрешение вопросов улучшенного землепользования – вот задачи, осуществление которых правительство считало и считает вопросами бытия русской державы».
ЦЕЛИ и направления реформы:
1. Укрепление устоев государства путем устранения социальной почвы революционеров-радикалов. Столыпин считал, что создание хуторов и отрубов – лучшее противоядие против революционных настроений.
2. Повышение уровня образованности бедных слоев населения. III Дума по предложению Столыпина одобрила рост ассигнований на нужды образования на 20 млн. руб. ежегодно. В дальнейшем планировалось введение всеобщего (бесплатного) начального образования.
3. Расширение социальной и бесплатной медицинской помощи рабочим за счет работодателей, ограничение продолжительности рабочего дня для малолетних и т.д.
4. Усиление основ правового государства: предоставление больших прав земствам, расширение прав верующих других конфессий, в т.ч. старообрядцев, разрешение еврейского вопроса, реорганизация жандармского корпуса, создание министерства национальностей, министерства труда и социального обеспечения и т.п.
Все указанные и другие преобразования намечалось осуществить только в рамках самодержавия и сильной государственной власти. Их осуществление было бы значительным шагом в сторону конституционной монархии и спасением от разрушительных революционных потрясений (смутного времени).