Формирование трудовых ресурсов в национальной экономике

Уровень развития общества в любой стране в значительной сте­пени определяется состоянием человеческого ресурса, который заключен в составе населения и трудовых ресурсах. Основную часть трудовых ресурсов составляет население в трудоспособном возрасте.

Границы трудоспособного возраста и социально-демографиче­ский состав трудовых ресурсов определяются национальным зако­нодательством и в разных странах неодинаковы.

Российское законодательство установило следующий трудо­способный возраст: мужчин — 16—59 лет, женщин — 16—54 года. В состав трудовых ресурсов не включается часть населения в тру­доспособном возрасте: инвалиды I и II групп, а также неработаю­щие пенсионеры, получающие пенсию в более раннем возрасте (женщины, родившие 5 детей и более и воспитавшие их до 8 лет, матери инвалидов с детства, воспитавшие их также до 8 лет, и не­которые другие категории граждан по достижении 50 лет получают пенсию вне зависимости от трудового стажа, лица, работающие в тяжелых и вредных условиях труда, выходят на пенсию раньше женщины — в возрасте 45—50 лет, мужчины — в возрасте 50 — 55 лет) В то же время к трудовым ресурсам относятся работающие лица пенсионного возраста и работающие подростки Следователь­но, трудовые ресурсы можно рассматривать как реальные и потен­циальные Реальные трудовые ресурсы — это работающая часть на­селения, потенциальные — это неработающее, но способное к труду население

С 1993 г состав и статус трудовых ресурсов в России классифи­цируется По международной системе на «экономически активное и экономически неактивное население». Представление о классифи­кации МОТ дает рис 1.

Рис 1 Социальный состав трудовых ресурсов в России по классификации МОТ в 2005 г

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и стар­ше, а также младших возрастов, которые в рассматриваемый пери­од- выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях пол­ного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу, временно отсутствовали на работе из-за болезни, от­пуска, выходных дней, забастовки и других подобных причин, вы­полняли работу без оплаты на семейном предприятии (рис 2)

Рис 2. Классификация состава населения по методологии МОТ

К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемом периоде не имели работы (доходного занятия), занимались поиском работы, те обращались в государственную или коммерческие службы занятости, к администрации предприятий, по­мещали объявления в печати или предпринимали шаги к организа­ции собственного дела, были готовы приступить к работе, прохо­дили обучение или переподготовку по направлению службы заня­тости

Новые методы статистического учета занятости используют в качестве основного источника информации само население Опро­сы населения по проблемам занятости с 1995 г проводятся два ра­за в год, что само по себе прогрессивное явление, соответствую­щее международной практике Вместе с тем возрастной диапазон опрашиваемого населения выведен за рамки трудоспособного воз­раста опрашиваются члены семей, попавших в выборку, в воз­расте от 15 до 72 лет Это не отвечает принципу преемственности статистического учета занятости и порождает ряд некорректных со­поставлений, невозможность достоверного распространения ре­зультатов обследований на всю совокупность показателей трудовых ресурсов