Г) невозможность обратиться к помощи бумажных выпусков в случае крайней необходимости

Одно из опаснейших финансовых зол, вытекающих из расстройства денежного обращения, по странному, почти необъяснимому недоразумению, чаще всего упоминается у нас в качестве аргумента именно против упорядочения валюты. Зачем трудиться и тратиься на упорядочение денежного обращения, когда при первой же войне оно неминуемо снова придёт в расстройство? Такое отношение к предмету служит лучшим доказательством непонимания дела со стороны многих лиц, берущихся судить о нём. Прежде всего, отнюдь не всякая война ведёт к расстройству денежного обращения. Бывали войны, и на нашей памяти, которые не только не причиняли такого расстройства, но даже служили источником государственного и народного обогащения для одной из сторон. Но не такие войны должны быть предусматриваемы. Страна, не застрахованная от необходимости когда-либо вступить в вооружённый бой за свои национальные интересы, за своё международное достоинство, должна предусматривать возможность и таких войн, которые ведут к иссякновению правильных ресурсов страны, обыкновенных ичрезвычайных податных сборов и займов и требуют совершенно исключительного способа изыскания средств – выпуска бумажных денег ценою расстройства денежного обращения. Не опасаясь парадокса, можно сказать, что возможность, в минуту тяжкого народного испытания, расстроить свою денежную систему для получения потребных ресурсов, есть величайшее благо, которое всякая великая страна должна зорко охранять, как драгоценнейшее национальное сокровище. Страна, которая терпит глубокое расстройство денежного обращения в спокойные времена, лишается этого сокровища, ибо значительные выпуски бумажек в военное время могут в таком случае повести к обесценению их уже в буквальном значении этого слова и к совершенной бесплодности самих выпусков.

НИКОЛАЙ КОНДРАТЬЕВ (1892 – 1938)

Родился в крестьянской семье в Костромской губернии, окончил экономическое отделение юридического факультета Петербургского университета (был учеником М. Туган-Барановского), участвовал в деятельности партии эсеров, в 1920-е гг. возглавлял Конъюктурный институт, откуда был уволен в 1928 г. В 1930 г. арестован как руководитель «Трудовой крестьянской партии», был приговорён к восьми годам тюремного заключения, в 1938 г. расстрелян.

Основные работы: «Большие циклы конъюктуры» (1925), «Основные проблемы экономической статики и динамики» (1931).

Приведённые отрывки из работы Н. Кондратьева позволяют выявить методологию исследования автора, хронологические рамки открытых им циклов, основные закономерности повышательных и понижательных стадий цикла.

Из работы «Большие циклы конъюктуры»

КОММЕНТАРИЙ СОСТАВИТЕЛЯ: В приведённом фрагменте работы Н. Д. Кондратьева показана его методика исследования, позволившая открыть большие циклы, позднее названные его именем, и результаты в виде чётко выявленных трёх циклов с конца 18 века до 1920-х гг.

«Исследование вопроса о больших циклах чрезвычайно затруднительно. Во-первых, потому, что оно по самому существу вопроса предполагает очень продолжительный период наблюдения динамики экономических конъюктур. Между тем при всём желании пойти дальше вглубь истории, по состоянию данных, а также по мотивам однородности и сравнимости изучаемых явлений, мы не можем пойти слишком далеко, дальше конца XVIII в. Во-вторых, потому, что и с конца XVIII до середины XIX в. мы не имеем достаточно полных, непрерывных и удовлетворительных данных о динамике конъюктуры.

Тем не менее мы сделали попытку свести и обработать имеющиеся данные как статистического, так и описательного характера по Германии, Франции, Англии и Соединённым Штатам Северной Америки за возможно более продолжительный период. Так как до середины XIX в. наиболее систематический материал имеется по Англии и Франции, то для краткости данной статьи в основу её мы положили данные именно по этим странам…

1. Средний уровень товарных цен… По Франции индекс цен имеется лишь с конца 50-х годов XIX в., но по Англии и Соединённым Штатам он имеется с конца XVIII в. …

Повышательная волна первого цикла охватывает период с 1789 по 1814 г., то есть за 25 лет. Понижательная волна первого цикла начинается с 1814 г. и кончается в 1849 г., то есть длится 35 лет. Весь цикл длижения цен завершается в 60 лет.

Повышательная волна второго цикла начинается с 1849 г. и кончается в 1873 г., то есть длится 24 года… Понижательная волна второго цикла начинается в 1873 г. и кончается в 1896 г., то есть длится 23 года. Весь второй цикл завершается в течение 47 лет.

Повышательная волна третьего цикла начинается в 1896 г. и кончается в 1920 г., то есть длится 24 года. Понижательная волна третьего цикла, по всем данным, начинается в 1920 г. …

2. Процент на капитал. О движении процента на капитал удобнее всего можно судить по данным о динамике: а) учётного процента и б) курсов твёрдо-доходных фондовых бумаг. Мы воспользуемся здесь лишь данными о курсе государственных фондовых бумаг…

3. Заработная плата. Остановимся далее на изменениях номинальной заработной платы. Мы взяли для исследования по Франции годовую заработную плату рабочих угольных копей с 1844 г. по Англии взята недельная заработная плата рабочих хлопчатобумажной промышленности с 1806 г. и сельскохозяйственных рабочих с 1789 г. …

…несмотря на всю скудость материалов о заработной плате, в её движении наблюдается несомненное существование больших циклов, причём их периоды достаточно близко совпадают с периодами циклов в товарных ценах и проценте на капитал.

4. Обороты внешней торговли. Для изучения больших циклов в области торговли мы взяли сумму экспорта и импорта без реэкспорта по Англии и Франции. Данные были разделены на количество населения. …

…из диаграммы ясно, что по Англии с конца 30-х, а по Франции с конца 40-х годов в темпе роста внешней торговли идёт повышательная волна, которая заканчивается, по несглаженным данным, в 1872 – 1873 гг. С этого момента в той и другой стране обнаруживается понижательная волна, которая кончается в 1894 – 1896 гг. по её окончании наблюдается новая повышательная волна…

5. Добыча и потребление угля, производство чугуна и свинца…

Для анализа мы берём добычу угля в Англии и потребление его во Франции, а также производство чугуна и свинца в Англии. При обработке первоначальные данные были разделены на количество населения…

…В динамике показателей натурального характера эти циклы констатированы для добычи угля в Соединённых Штатах, Германии и мировой, для производства чугуна – мирового и в Соединённых Штатах, для производства свинца и стали – в Соединённых Штатах, для посевных площадей хлопка – в Соединённых Штатах и овса – во Франции.

Наоборот, больших циклов нам не удалось обнаружить в динамике потребления пшеницы, кофе и сахара во Франции, в динамике потребления хлопка во Франции, в производстве шерсти и сахара в Соединённых Штатах и в динамике некоторых других элементов.

Мы рассмотрели динамику целого ряда важнейших элементов народнохозяйственной жизни, как чисто ценностных, так и смешанных и чисто натуральных. Изложенное позволяет сделать некоторые выводы.

1. Динамика изученных элементов с конца XVIII в. до настоящего времени обнаруживает большие циклы. […]

3. Большие циклы отдельных изученных элементов более или менее совпадают во времени, хотя и не вполне…в циклах динамики приведённых элементов по отдельным странам, несмотря на всю трудность обработки данных, существует весьма близкое соответствие во времени. Отклонений от наиболее общего правила расположения циклов очень немного…

4. Считая пока невозможным определить совершенно точно годы переломов в развитии больших циклов и учитывая неточность определения моментов таких переломов (на 5 – 7 лет), проистекающую из самого метода анализа данных, можно всё же наметить следующие наиболее вероятные границы больших циклов:

1. Повышательная волна первого цикла – с конца 80-х – начала 90-х

I. годов XVIII в. до периода 1810 – 1817 гг.

2. Понижательная волна первого цикла – с периода 1810 – 1817 гг. до периода 1844 – 1851 гг.

1. Повышательная волна второго цикла – с периода 1844 – 1851 гг. до

II. периода 1870 – 1875 гг.

2. Понижательная волна второго цикла – с периода 1870 – 1875 гг. до периода 1890 – 1896 гг.

1. Повышательная волна третьего цикла – с периода 1891 – 1896 гг. до

III. периода 1914 – 1920 гг.

2. Вероятная понижательная волна третьего цикла – с периода 1914 – 1920 гг. […]

6. Установленные выше большие циклы важнейших элементов экономической жизни имеют международный характер, причём в отношении европейских капиталистических стран периоды этих циклов совпадают. На основании приведённых данных можно далее утверждать, что последнее положение имеет силу и для Соединённых Штатов…»

Из работы «Большие циклы конъюктуры»

КОММЕНТАРИЙ СОСТАВИТЕЛЯ: Сформулировав основные положения своей теории больших циклов, Кондратьев предпринял попытку одновременно установить взаимосвязь явлений экономической, политической и культурной сфер жизни общества. Применительно к своим циклам он эмпирическим путём (подбора фактов) пытается выявить типичность явлений социальной и политической истории, совпадающих с повышательной и понижательной волной в цикле. Можно предположить, что в данном случае учёный явно опередил своё время; кроме того, судебный процесс и преждевременная смерть помешали формированию школы учеников. Поэтому Россия до сих пор не имеет научно разработанной теории циклов, охватывающих политическую и экономическую составляющие жизнедеятельности социума

«Не входя в изложение упомянутого дополнительного материала, мы считаем тем не менее необходимым отметить в развитии больших циклов четыре эмпирические правильности, которые можно установить при более или менее внимательном изучении конкретного хода развития экономической жизни и которые мы считаем чрезвычайно важными не только для характеристики больших циклов, но и для их понимания.

Первая эмпирическая правильность сводится к следующему: перед началом повышательной волны каждого большого цикла, а иногда в самом начале её наблюдаются значительные изменения в условиях хозяйственной жизни общества. Эти изменения обычно выражаются в той или иной комбинации, в значительных технических изобретениях и открытиях, в глубоких изменениях техники производства и обмена, в изменении условий денежного обращения, в усилении роли новых стран в мировой хозяйственной жизни и т.д. …

Обращаясь теперь к первому циклу, нужно отметить, что повышательная волна его начинается в разгар промышленной революции и глубоких изменений в производственных отношениях прежде всего Англии, в меньшей степени Франции и других стран. Промышленная революция охватила почти все основные отрасли промышленности – прядильную и ткацкую, химическую и металлургическую и др. Она сказалась также и на технике путей сообщения.

Но промышленной революции предшествует и ей сопутствует ряд значительных технических изобретений, более многочисленных и важных, чем в обычное время. Этот период охватывает время приблизительно с 1764 по 1795 г. многие из этих изобретений являются новыми. Некоторые из них являются значительным усовершенствованием более ранних.

В вопросе о технических изобретениях необходимо различать момент их появления и момент приложения их на практике. И если период значительных изобретений начинается с середины 60-х годов XVIII в., то преимущественно после 70-х годов, в 80-х годах и позднее, эти технические изобретения находят широкое практическое применение и производят действительную промышленную революцию. Факты подтверждают это положение. Рассмотрим главнейшие из них.

Ручная прядильная машина Харгривса, известная под именем «Дженни» и дающая тонкие нити была сконструирована в 1767 г. Изобретение прядильной машины Аркрайта, приводимой в движение водой и дающей сравнительно толстые и грубые нити, относится к 1768 г. (построена в 1769 г.)…

Но если изобретение усовершенствованных прядильных машин относится к концу 60-х и началу 70-х годов, то приложение их на практике, то есть подлинная революция прядения идёт лишь после 70-х годов – в 80-е и более поздние годы…

Значительный прогресс и усовершенствования наблюдаем мы в конце XVIII в. и в металлургической промышленности. В 1766 г. бр. Карнеджи была изобретена отражательная печь, послужившая основанием для нового метода обработки железа – пудлингования. С 80-х годов получает практическое применение производство чугуна при помощи каменного угля по способу Абрагама Дэрби, изобретение которого относится ещё к 1735 г…

Изобретение паровой машины Уатта относится к 1769 г. Но и машина Уатта распространялась первое время довольно медленно. Темп её распространения возрастает значительно с половины 80-х годов…

Обратимся ко второму циклу.

Начало повышательной волны второго большого цикла равным образом предшествует ряд крупнейших технических изобретений. Среди них можно указать значительное усовершенствование паровоза (1824), изобретение турбины (1824 – 1827), построение первого автомобиля (1831), открытие индукции (Фарадей, 1832), открытие гальванопластики (Якоби, 1833), изобретение электрической лодки (1834), электромагнитного телеграфа (1832; телеграф Морзе, 1837), постройка первого колёсного парохода (1836), изобретение обжигательных печей, действующих генераторным газом (1838), изобретение парового насоса (1840), парового молота (1842), ротационного пресса (1846), введение процесса бурения с постоянным током воды высокого давления (Фовель, 11846), изобретение швейной машины (1847), устройство кабеля (1848), начало использования портландского цемента (1824), начало добычи чилийской селитры (1830), конструирование жнейки (1831), нахождение парафина в древесной смоле и каменном угле (1830 – 1835), установление значения гумуса для земледелия (1840) и др.

Многие указанные усовершенствования техники и новые технические изобретения с соответствующим запозданием были учтены промышленностью. После появления необходимых экономических условий они повели к формированию новых отраслей промышленности. В различных существующих отраслях они привели к улучшению методов производства. Особенно глубокую революцию они произвели в области средств сообщения. С 40-х годов XVIII в. мы наблюдаем бурный рост железнодорожного и водного парового транспорта.

Первая железная дорога в Англии была открыта к движению в 1825 г. Но период с 1825 по 1847 г. в отношении железнодорожного дела в Англии известен лишь как период экспериментов. Ещё в 1842 г. протяжение железных дорог в Англии было всего 1857 миль. Но в дальнейшем картина резко меняется…

Равным образом и во Франции, и в США конец 30-х и 40-е годы XIX в. характеризуются усиленным ростом железнодорожного строительства…

С конца 30-х годов идёт также усиленное строительство торгового флота, и в частности парового.

Таким образом, и перед началом повышательной волны второго большого цикла мы наблюдаем полосу значительных изменений в области техники производства и транспорта.

Но эти изменения сопровождаются ещё двумя крупными явлениями.

Во-первых, – и это стоит несомненно в связи с развитием морского транспорта, – с конца 30-х годов намечается второй после конца XVIII в. этап в усилении роли Соединённых Штатов на мировом рынке…

Во-вторых, с конца 40-х – начала 50-х годов после открытия золотых россыпей в Калифорнии и Австралии (1847 – 1851 гг.) значительно возрастает добыча золота…

Повышательной волне третьего большого цикла равным образом предшествуют крупнейшие изменения в условиях хозяйственной жизни, и прежде всего в области техники.

В связи с бурным прогрессом естествознания с 70-х годов XIX в. наблюдается полоса значительных изменений в области техники, особенно в области электротехники. Среди технических изобретений можно указать как главнейшие: динамомашина постоянного тока Гримма (1870), вакуум-насос Шпренгеля (1875), машина для получения аммиака (1875), сверлильный станок (1875), газовый мотор (1876), электропередача с постоянным током (1877), электрический телефон (1877), Томасов метод производства стали (1878), синтез индиго (1878), воздушный тормоз Вестингауза (1879), электрический локомотив Сименса (1878), открытие азотисто-водородной кислоты (1880), электрическая железная дорога (1880), электрическая сварка и ковка (1881 – 1889), электрический трамвай (1881), трансформаторы (1882), бездымный порох (1884), первый удачный дирижабль Ренара и Кредса (1884), бензиновые двигатели (1885), электрический подъёмник (1887), электропередача переменного тока (1891), электроплавка (1892), беспроволочный телеграф (1892), мотор Дизеля (1893), аэропланы (с 1895), сдвоенная паровая машина и др.

Эти успехи тезники 70-90-х годов прошлого века скоро нашли широкое применение в промышленной практике. Особенно глубокий переворот, своего рода новая промышленная революция наблюдается в области химической и электротехнической промышленности. Применение электричества с 90-х годов пошло быстрыми шагами и привело к перевороту в моторной технике и в области силовых и рабочих машин, в области техники освещения и связи…

Обратимся ко второй эмпирической правильности. Эта правильность, по нашему мнению, сводится к следующему. Периоды повышательных волн больших циклов, как правило, значительно богаче крупными социальными потрясениями и переворотами в жизни общества (революции, войны), чем периоды понижательных волн. Для краткости подтвердим эту мысль следующим простым перечнем исторических событий, который, однако, не претендует на исчерпывающую полноту.

I. Период повышательной волны первого большого цикла.

Провозглашение конституции Соединённых Штатов Северной Америки – 1789 г.; 2) французская революция – 1789 – 1804 гг.; 3) первая военная коалиция против Франции и первый период наступательных войн французской республики – 1792 – 1797 гг.; 4) война Франции с Англией (с 1793 по 1797 г. Англия участвует в коалиции) – 1793 – 1802 гг.; 5) вторая коалиция против Франции и второй период её наступательных войн – 1798 – 1802 гг.; 6) военно-политические революции и реформы в Голландии, Италии, Швейцарии, Германии, Испании, Португалии и др. странах под прямым воздействием Франции – 1794 – 1812 гг.; 7) война России с Турцией – 1806 – 1812 гг.; 8) второй раздел Польши – 1793 г.; 9) третий раздел Польши – 1795 г.; 10) третья коалиция против Франции – 1805 г.; 11) четвёртая коалиция против Франции – 1806 – 1807 гг.; 12) континентальная блокада – 1807 – 1814 гг.; 13) восстания и войны в Испании и Италии – с 1808 г.; 14) пятая коалиция против Франции – 1809 г.; 15) поход на Россию и отступление – 1812 – 1813 гг.; 16) испанская конституция – 1812 г.; 17) шестая коалиция против Франции и крушение империи Наполеона – 1813 – 1814 гг.; 18) временное возвышение Наполеона и окончательное поражение его – 1815 г.

II. Период понижательной волны первого большого цикла.

1) Революционное возбуждение в Испании и провозглашение конституции 1812 г. – в 1820 г.; 2) революционное возбуждение в Италии (Карбонары) и подавление его реакционной коалицией европейских держав – 1820 – 1823 гг.; 3) война с Турцией – 1828 – 1829 гг.; 4) июльская революция во Франции в 1830 г. и её рецидивы в последующие годы (Париж, Лион) – 1830 – 1834 гг.; 5) движение чартистов в Англии – 1838 – 1848 гг.

III. Период повышательной волны второго большого цикла

1) Февральская революция во Франции – 1848 г.; 2) революционное движение в Италии и вмешательство иностранных сил – 1848-1849 гг.; 3) революционное движение в Германии – 1848- 1849 гг.; 4) революционное движение в Австрии и Венгрии и их подавление иностранным вмешательством – 1848-1849 гг.; 5) бонапартистский переворот во Франции – 1851 г.; 6) Крымская война – 1853-1856 гг.; 7) образование Румынии – 1859 г.; 8) война Австрии с Италией и Францией – 1858-1859 гг.; 9) национальное движение в Италии за её объединение – 1859-1870 гг.; 10) национальное движение в Германии за её объединение – 1862-1870 гг.; 11) гражданская война в Соединённых Штатах Северной Америки – 1861- 1865 гг.; 12) восстание Герцеговины – 1861 г.; 13) война Пруссии и Австрии против Дании – 1864 г.; 14) война Австрии и южно-германских княжеств с Пруссией и Италией – 1866 г.; 15) освобождение Сербии – 1867 г.; 16) франко-прусская война – 1870-1871 гг.; 17) революция в Париже, Парижская Коммуна и её подавление – 1870-1871 гг.; 18) образование Германской империи – 1870 г.

IV. Период понижательной волны второго большого цикла

1) Восстание Герцеговины против Турции – 1875 г.; 2) русско-турецкая война при вмешательстве Австрии – 1877-1878 гг.; 3) начало раздела Африки между европейскими империалистическими странами (Франция, Германия, Италия, Англия), сопровождающееся столкновениями с туземцами – 1870-1890 гг.; 4) образование объединённой Болгарии – 1885 г.

Но, констатируя эту эмпирическую правильность, мы опять не устанавливаем какой-либо причинной зависимости явлений и не имеем в виду объяснения больших циклов.

Третья эмпирическая правильность, которая может быть констатирована в ходе больших циклов, заключается в том, что понижательные волны этих циклов сопровождаются длительной депрессией сельского хозяйства…

Четвёртая наблюдаемая правильность сводится к следующему. Большие циклы экономической конъюктуры выявляются в том же едином процессе динамики экономического развития, в котором выявляются и средние циклы с их фазами подъёма, кризиса и депрессии. Средние циклы поэтому как бы нанизываются на волны больших циклов. Но если это так, то ясно, что характер фазы большого цикла, на которую приходятся данные средние циклы, не может не отражаться на ходе средних циклов… Отсюда – средние циклы, приходящиеся на понижательный период большого цикла, должны характеризоваться длительностью и глубиной депрессий, краткостью и слабостью подъёмов; средние циклы, приходящиеся на повышательный период большого цикла, должны характеризоваться обратными чертами…»

(Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюктуры // Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения / Под ред. Л.И. Абалкина и др. М., 1993. С. 29 – 30, 32, 34, 37, 39, 41, 43 – 47, 55, 56, 60).

Тезисы доклада «К вопросу об импорте иностранного капитала в связи с задачами развития сельского хозяйства»на заседании пленума сельскохозяйственной секции Госплана СССР 7 февраля 1923 г.

КОММЕНТАРИЙ СОСТАВИТЕЛЯ: Доклад «К вопросу об импорте иностранного капитала…» был сделан на заседании пленума сельскохозяйственной секции госплана СССР согласно рекомендации управления делами госплана СССР. Тезисы приобретают сегодня особую актуальность для определения направлений развития совместного предпринимательства в агропромышленном комплексе. Кондратьев отдавал предпочтение кредитной форме и импорту производительного капитала для участия в смешанных предприятиях, организации новых предприятий и на началах аренды.

«1. Потребность русского народного, и в частности сельского хозяйства, в капиталах, бесспорно, весьма значительна. Однако, подходя к проблеме импорта иностранного капитала, следует ставить вопрос лишь о том минимуме капитала, который нам необходим, чтобы толкнуть наше народное и сельское хозяйство на путь подъёма и развития.

2. Данные о сотоянии мирового рынка капиталов показывают, что хотя напряжение и недостаточность предложения капитала на мировом рынке и ослабевают, хотя капитал и дешевеет, тем не менее в связи с военными разрушениями спрос на капитал в континентально-европейских и колониальных странах весьма значителен. При этих условиях в ближайшие же год-два мы едва ли можем рассчитывать на большой приток иностранного капитала.

3. Представление о том, что импорт капитала в Россию может и должен совершаться только в форме концессий, глубоко ошибочно и вредно. Импорт капитала теоретически может совершаться в следующих основных формах:

I В форме кредита а) денежного, государственного, кооперативного

б) товарного и частного

II. В форме импорта а) для участия в смешанных предприятиях

производительного капитала б) для организации новых предприятий:

на началах аренды

на начаах концессионного права

III. В форме импорта а) для участия в смешанных предприятиях

торгового капитала б) для организации новых предприятий

4. С точки зрения интересов народного хозяйства наиболее желательным из этих форм импорта представляются кредитная и импорт производительного капитала. Причём, однако, из форм импорта производительного капитала импорт его на концессиональных началах представляется наиболее тяжёлой формой, хотя, быть может, частично и неизбежной.

5. Имея в виду импорт капитала специально в интересах стимулирования сельского хозяйства, нужно признать, что практика организации иностранным капиталом сельскохозяйственных производмительных предприятий («фабрики зерна и мяса») едва ли может получить значительное распространение и широкое развитие этой практики едва ли особо отвечало бы интересам сельского хозяйства.

6. Наибольшее значение для стимулирования русского сельского хозяйства на импорт иностранного капитала имел бы в том случае, если бы он в тех или иных формах направлялся бы не столько в самое сельскохозяйственное производство, сколько в области, улучшение которых составляет необходимое условие для развития сельского хозяйства: например, транспорт, элеваторы, холодильники, промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья, кредит, в частности кооперативный кредит, и т.д. Это наиболее отвечало бы и интересам народного хозяйства в целом.

7. При осуществлении практики импорта иностранного капитала в интересах развития сельского хозяйства, в частности и в особенности при импорте капитала на началах сельскохозяйственных концессий, необходимо проявить серьёзную осторожность: а) в отношении районов деятельности иностранного капитала, направляя его преимущественно на окраины, в районы экстенсивного сельского хозяйства; б) в отношении объёма сферы влияния иностранного капитала в различных отраслях хозяйства, избегая положений преимущественного влияния его в этих отраслях; в) в отношении условий деятельности иностранного капитала, стремясь по возможности обеспечить прогрессивное воздействие его на крестьянское хозяйство.

8. При осуществлении практики импорта следует стремиться привлечь по возможности капитал не одной, а ряда стран».

(Кондратьев Н.Д. К вопросу об импорте иностранного капитала в связи с задачами развития сельского хозяйства // Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения. М., 1993. С. 360 – 361).

Из работы «Относительное падение хлебных цен. Тезисы доклада на заседании президиума госплана СССР 26 февраля 1923 г.»

КОММЕНТАРИЙ СОСТАВИТЕЛЯ: Доклад был заслушан на президиуме госплана СССР одновременно с докладом председателя сельскохозяйственной секции Госплана СССР П. И. Попова по этой же теме. Им принадлежит первенство в постановке вопроса о необходимости повышения цен на сельскохозяйственные товары и об отрицательных последствиях наметившегося снижения цен на хлеб.

Тезисы доклада Кондратьева примечательны тем, что в них обосновывается политика регулирования соотношения сельскохозяйственных и промышленных цен. Кондратьев выяснил причины и опасные последствия тенденции снижения хлебных цен и предложил систему мер, направленных на поддержание относительного равновесия цен сельскохозяйственных и промышленных. Многие из этих мер впоследствии были использованы для ликвидации разразившегося осенью 1923 г. «кризис сбыта».

«1. Период с начала революции до новой экономической политики был периодом гегемонии хлебных цен. С переходом к новой экономической политике, особенно с весны 1922 г., эта гегемония хотя и сохраняется, но ослабевает. В 1922 г. на рынке происходит полная революция: цены на зерновые товары, картофель и овощи или вообще цены на растительные хлебы начинают стремительно падать. Современные хлебные цены стоят низко как в отношении к ценам на промышленные товары, так и в отношении к довоенным хлебным ценам.

2. Падение хлебных цен, являясь благоприятным фактором преимущественно с потребительской точки зрения, с точки зрения производственной и в перспективе представляется опасным, особенно в случае продолжения этого падения. Оно угрожает не только развитию сельского хозяйства, но и промышленности и государственным финансам. Отсюда вытекает необходимость системы мероприятий, направленных к урегулированию вопроса о хлебных ценах.

Однако правильное построение системы этих мероприятий предполагает уяснение причин падения хлебных цен.

3. Причины падения хлебных цен коренятся в неблагоприятном соотношении спроса и предложения хлебов, которое создалось на рынке с осени 1922 г.

Благоприятный урожай, усиленная реализация его, форсированная, в частности, налоговым нажимом, расширили предложение хлеба. Отсутствие достаточного торгового аппарата и хлеботоргового кредита лишило это расширенное предложение необходимой организованности и регулярности. Наоборот, благоприятный урожай в силу завершившегося перехода потребляющей полосы к зерновому направлению хозяйства, значительный размер натурналога и отсутствие экспорта сократили спрос на хлеб. Сочетание этих основных условий спроса и предложения хлебов и вызвали революцию цен на рынке.

4. Однако, дезорганизация хлебного рынка должна рассматриваться одновременно и как проявление общей неорганизованности нашего рынка. Страна стоит перед парадоксальным, но совершенно реальным фактом недостаточной ёмкости одновременно как рынка сельскохозяйственных, так и рынка промышленных товаров. Причина этого парадоксального положения и общей дезорганизации рынка лежит в том, что натуральная форма обложения, организация и функционирование торгового аппарата в значительной мере уже не отвечают условиям и тенденциям развития народного хозяйства.

5. Мероприятия, направленные к организации рынка, и в частности хлебного рынка, должны исходить из идеи относительного равновесия цен сельскохозяйственных и промышленных товаров и не должны являться источником стремительного общего повышения цен.

Мероприятия эти должны стремиться частью устранить, частью парализовать действие дезорганизующих факторов.

Некоторые из этих мероприятий могли бы ьыть рассчитаны на быстрое, другие на более длительное и органическое действие.

6. Одним из наиболее быстродействующих и эффективных мероприятий необходимо признать усиление экспорта. Экономически по соотношению русскмих и мировых цен экспорт представляется сейчас вполне возможным. Однако в этом году экспорт ещё не должен и не может быть значительным. Контингент желательного и необходимого экспорта хлеба должен быть тщательно определён, но в пределах этого контингента условия экспорта должны быть максимально облегчегны, вплоть до разрешения частного экспорта. Необходимо отменить практику натуральных дотаций предприятиям и местным органам, поскольку передаваемый хлеб не идёт на непосредственное потребление этих предприятий и органов...

10. Необходимо усилить организационные мероприятия для укрепления и развития государственного, кооперативного и частного хлеботорговых аппаратов».

(Относительное падение хлебных цен. Тезисы доклада на заседании президиума госплана СССР 26 февраля 1923 г. // Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения. С. 362 – 363).