Понятие и сущность банкротства

Исторически так сложилось, что законодательство о несостоятельности — это законодательство о несостоятельности физических лиц.

В дореволюционной России это было в основном законодательство о несостоятельности физических лиц. В советский период законы о несостоятельности фактически не применялись, т.к. были несовместимы с плановой экономикой. На современном этапе законодательство о несостоятельности можно связать с принятием Закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.1992 г.

Этот закон имел ряд недостатков, которые затрудняли его применение. Он, в частности, только упоминал о возможности признания банкротом гражданина-предпринимателя, раскрывая понятие «предприятие». 08.01.1998 г. был принят новый Закон о несостоятельности. Он включал новые положения о несостоятельности граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Законотворческая работа, совершенствование законодательства идет постоянно.

Несостоятельность (банкротство)—это признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (абз. 2 ст. 2 Закона о несостоятельности).

Гражданина можно считать несостоятельным, если он в течение трех месяцев не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, если сумма долгов в совокупности превышает 100 минимальных размеров оплаты труда.

Юридическое лицо можно считать несостоятельным, если оно не может удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или не может выполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента указанной даты и если сумма долгов в совокупности составляет не менее 500 минимальных размеров оплаты труда.

Абсолютная неплатежеспособность должника, т.е. неспособность удовлетворить требования кредиторов и выполнить обязательства по обязательным платежам (налоги, сборы, обязательные платежи в бюджеты разных уровней и т.д.), подтвержденная арбитражным судом, называется неплатежеспособностью (банкротством).

Выделяют несколько признаков банкротства:

сущностные, когда должник не может в полном объеме удовлетворить требования кредиторов и не может выполнить обязательные платежи, когда сумма его долгов превышает стоимость принадлежащего ему имущества;

внешние, когда должник приостанавливает платежи в течение трех месяцев с момента даты их наступления и когда сумма долгов к физическому лицу составляет не менее 100 минимальных размеров оплаты труда, а юридическому лицу — не менее 500 минимальных размеров оплаты труда.

Сущностные признаки не очевидны. Они могут быть установлены только арбитражным судом или объявлены самим должником.

Внешние признаки несостоятельности еще не означают самой несостоятельности, а лишь являются основанием для рассмотрения дела в арбитражном суде.

Должник считается несостоятельным только прсле признания его таковым арбитражным судом или после объявления самим должником о своей несостоятельности.

Термины «несостоятельность» и «банкротство» считаются синонимами.

Если после подачи заявления должником в арбитражный суд для признания его несостоятельным суд выявляет возможности у должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, то такое банкротство является фиктивным и должник несет ответственность перед кредиторами за ущерб, причиненный подачей такого заявления.

Непосредственно в Гражданском кодексе Российской Федерации (ст. 25,65) указан круг лиц, которые могут быть признаны несостоятельными.

Это индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, за исключением казенных организаций, и некоммерческие организации, действующие в форме кооперативов либо благотворительных и иных фондов.

Для более гибкого регулирования отношений Закон о несостоятельности предусматривает множество процедур, которые могут применяться к должникам.

При рассмотрении дела о банкротстве юридического лица могут применяться следующие процедуры: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение и другие процедуры, предусмотренные законом.

При рассмотрении дела о банкротстве гражданина-должника круг процедур более узкий: конкурсное производство, мировое соглашение либо иные процедуры, предусмотренные Законом о несостоятельности.

Как пример рассмотрим несостоятельность индивидуального предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель—это гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нарушивший требования о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования указанных кредиторов, не заявленные ими в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в следующей очередности:

удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;

производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в т.ч. по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества;

погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом.

Сохраняют силу только требования граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.

Следует отметить еще одну принципиальную проблему, не решенную действующим законодательством: если п. 4 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации толковать буквально, дело о банкротстве индивидуального предпринимателя может быть возбуждено только при наличии его государственной регистрации.

Возможность признания банкротства как индивидуальных предпринимателей, так и лиц, не имеющих такого статуса, существует в законодательствах большинства крупных государств.

На первый взгляд может показаться, что нераспространение действия законодательства о несостоятельности на физических лиц— ненредпринимателей создает для них более льготный, щадящий режим, ставит в более выгодное положение по сравнению с предпринимателями. На самом деле это не так. Вследствие признания банкротом (т.н. потребительское банкротство) гражданина в силу п 2 ст 162 Закона о банкротстве он освобождается от долгов (за исключением долгов личного характера). В противном случае при отсутствии законодательной возможности банкротства если погашения обязательств не происходит, то кредиторы имеют право обратить взыскание на любое (когда бы оно ни появилось) имущество должника в течение неопределенного времени. Более того, обязанность исполнить требования кредиторов переходит по наследству.