Конституция Республики Казахстан
Билет №5
Кангюи
Кангюи жили в III в.до н.э. - V в.н.э.
В священной книге древнего Ирана VI в. до н.э. «Авесте» говорится о народе Канха.
Исследователи считают, что у кангюев существовала письменность, по утверждению китайских послов во дворце правителя кангюев имелись писаные своды законов. Памятники письменности кангюев не сохранились.
В 46-36 гг. до н.э. кангюи оказали помощь гуннам в борьбе против Китая. По китайским данным, союз племен кангюев насчитывал 120 тысяч кибиток, 600 тысяч человек, до 120 тысяч воинов.
Основным местом расселения кангюев было среднее течение Сырдарьи, а также берега рек Арысь, Талас, нижнее течение Сырдарьи. Удобное географическое положение позволяло контролировать части Великого Шелкового пути из Средней Азии в Поволжье. Кангюи граничили на севере с сарматами и аланами. Китайские источники сообщают, что в эпоху расцвета кангюев сарматы и аланы оказались зависимыми от них. На юге государство Кангюи соседствовало с Китаем и уйсунами. Границы Кангюя доходили до современного Ташкента.
Кангюи находились в тесных экономических, культурных и политических связях с Китаем, Римом, государством Кушан.
Государство Кангюй возглавлялось великим ханом, ему помогали три заместителя – визиря. Столицей был город Битянь возле современного Туркестана. По другим данным, столица находилась вблизи Тараза, на реке Талас. Правитель жил в ней только зимой, а летом перекочевывал в летнюю резиденцию. Сообщения древних китайских хроник говорят о существовании двух резиденций правителя кангюев - летней и зимней.
Государство Кангюи разделялось на пять владений, каждое управлялось малым ханом. Роды и племена руководились вождями, их власть передавалась по наследству.
Обнаруженные поселения и могильники ученые отнесли к кауншинской (в Приташкентском оазисе),отрар-каратауской (от среднего течения Сырдарьи и предгорий Каратау до реки Талас), жетыасарской(долина ныне высохших рек Куандарьи и Жанадарьи) археологическим культурам.
На берегу реки Арысь найдены развалины городища Кок-Мардан – центра городской культуры кангюев. В поселении Костобе рядом с городищем Пушык-Мардан обнаружено городское поселение первой половины 1 тысячеления н.э.
Основным занятием населения было полукочевое скотоводство. На юге Казахстана древние жители вели оседлый образ жизни. В Приаралье, Приташкентском оазисе развивалась оседлость, начали появляться города. От левого берега был проложен канал Ханарык. Огромные керамические сосуды для хранения зерна вкапывались в глубокие ямы.
Древний город Кулат был крупнейшим центром древней металлургии.
Государство Кангюй занимало выгодное географическое положение. В Присырдарьинском регионе найдены 1300 монет III-IV вв. На монетах изображен правитель и тамга. В погребении Мардан найдены китайские монеты II в. до н.э. Кангюи имели широкие торговые и экономические связи с внешним миром. Найдены коралловые бусы из Индии, резные камни из Ирана, янтарь с Балтийского побережья, бусы из Сирии.
Кангюи поклонялись силам природы, обожествляли Солнце, Луну, звезды. Был распространен культ предков. По одежде, верованиям и обычаям кангюй были схожи с сарматами и аланами.
Конституция Республики Казахстан
Конституция - это Основной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина.
По способу принятия: октоированные – дарованные монархом и неоктоированные - принятая парламентом или специальным органом.
В зависимости от государственного строя: монархические – закрепляют монархическую форму правления; республиканские – закрепляют республиканскую форму правления; унитарные – закрепляют унитарное государственное устройство; федеративные – закрепляют федеративное государственное устройство.
Историческое развитие конституций в Казахстане обусловлено и соответствует основным этапам развития общества и государства. Исходя из этого, с начала XX века и до настоящего времени в республике было принято несколько конституций. К ним относятся: первая Конституция (Основной Закон) Казахской Советской Социалистической Республики от 18 февраля 1926 года. Учредительный съезд Советов КАССР дал указание высшим органам власти республики разработать проект Конституции. Проект Конституции КАССР был обсужден на IV съезде Советов КАССР в 1924 году, который принял его за основу и поручил ЦИК республики окончательно отредактировать текст. КЦИК окончательный текст проекта Конституции КАССР представил во ВЦИК, который по Конституции РСФСР 1925 года должен был утверждать Конституции автономных республик. Однако ВЦИК проект Конституции КАССР не рассматривал. Учитывая эти моменты, детализированный анализ ее считаем нецелесообразным.
Вторая Конституция (Основной Закон) Казахской Советской Социалистической Республики была принята на X Всеказахстанском съезде Советов 26 марта 1937 года, т. е. она была принята на том историческом этапе, когда Казахстан превратился в союзную республику по Конституции СССР 1936 года.
Третья Конституция (Основной Закон) Казахской Советской Социалистической Республики была принята 20 апреля 1978 года на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета Казахской ССР девятого созыва, после принятия новой Конституции СССР 1977 года.
Таким образом, все вышеназванные исторические предпосылки явились основой для создания и принятия новой, четвертой, Конституции РК (1993 г.).
С 1990 по 1993 год в истории республики происходили события большой политической важности, которые в основном связаны с уходом в небытие как всех высших органов СССР, так и самого Союза ССР. Именно это обстоятельство поставило на повестку дня вопрос о становлении новой государственности, отличной от той, что была в прошлом, о создании качественно нового суверенного, демократического, унитарного государства. В этом заключалось своеобразие названного момента.
До принятия Конституции 1993 года Верховным Советом двенадцатого созыва за прошедший период деятельности был принят ряд базовых правовых актов, таких, как законы о собственности, гражданстве, общественных объединениях, Кабинете Министров и т. д., всего к 1992 году принято более 450 документов. Все они послужили ключевыми моментами для разработки Конституции.
По Конституции 1993 года Конституционный суд являлся органом конституционного надзора. По Конституции 1995 года главной задачей Конституционного совета является: оградить граждан, интересы государства, общества в целом от наступления неправомерных юридических последствий, которые могли бы быть вызваны неприменением конституционных законов и заключенных международных договоров, нелигитимным функционированием государственно-правовых институтов.
В отличие от ранее действовавших, Конституция 1995 года в принципе отражает фактическое положение в стране и реальные потребности социально-экономического, общественно-политического и духовно-нравственного развития общества в новых условиях.
Конституция Республики Казахстан состоит из преамбулы и 9 разделов.
Преамбула указывает на народ Казахстана, как особый субъект, принявший Конституцию; раскрывает мотивы принятия Конституции.
Под изменениями Конституции понимаются поправки, которые по своему целевому назначению меняют смысл конституционной нормы. Дополнениями Конституции признаются поправки, уточняющие либо развивающие основные положения конституционной нормы.
Изменения и дополнения в Конституцию Республики могут быть внесены республиканским референдумом, проводимым по решению Президента Республики, принятым им по собственной инициативе, предложению Парламента или Правительства. Проект изменений и дополнений в Конституцию не выносится на республиканский референдум, если Президент решит передать его на рассмотрение Парламента (ст. 91 п.1).
рламент вносит изменения и дополнения в Конституцию по предложению Президента Республики Казахстан на совместном заседании Палат (ст.53 п.1).
Поправка в Конституцию считается принятой, если за него проголосовало не менее трех четвертей от общего числа депутатов Парламента в соответствии с Регламентом Парламента Республики Казахстан.
Стангнация
Стагнация экономики
Имели место и негативные явления. Прежде всего, это неуклонное снижение темпов роста, стагнация в экономике:
Однако, в последние 12—15 лет в развитии народного хозяйства СССР стала обнаруживаться тенденция к заметному снижению темпов роста национального дохода. Если в восьмой пятилетке среднегодовой прирост его составлял 7,5 % и в девятой — 5,8 %, то в десятой он снизился до 3,8 %, а в первые годы одиннадцатой составил около 2,5 % (при росте населения страны в среднем на 0,8 % в год). Это не обеспечивает ни требуемых темпов роста жизненного уровня народа, ни интенсивного технического перевооружения производства.
Значительным было и отставание от Запада в развитии наукоёмких отраслей. Например, положение в вычислительной техникехарактеризовалось как «катастрофическое»:
Положение в советской вычислительной технике представляется катастрофическим. Наши ЭВМ выпускаются на устаревшей элементной базе, они ненадёжны, дороги и сложны в эксплуатации, у них мала оперативная и внешняя память, надёжность и качество периферийных устройств — несравнимы с массовыми западными. По всем показателям мы отстаём на 5-15 лет. … Разрыв, отделяющий нас от мирового уровня, растёт всё быстрее
Хронической проблемой оставалось недостаточное обеспечение населения продуктами питания, несмотря на большие капиталовложения в сельское хозяйство(см. также Продовольственная программа), принудительную отправку горожанна сельхозработы и значительный импорт продовольствия.
возможность её покупать — действительно какой-то реальный порог благосостояния. …в 80-е годы одним из доказательств того, что «так жить нельзя», был именно дефицит недорогой и качественной колбасы. Если для широкой массы людей проблемой становится колбаса, то ясно, что это тупик.
В отличие от периода правления Хрущёва, в годы застоя поощрялось развитие личных подсобных хозяйств колхозников и рабочих совхозов, даже появился лозунг «Хозяйство личное — польза общая»; также широко раздавались земли под садоводческие товариществагорожан.
По мнению экономиста, академика Олега Богомолова«именно стагнация советской экономики дала первый импульс перестройки»