Глава 2. Полномочия Министерства

8. К полномочиям Министерства относятся:

1) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере образования;

2) внесение предложений Правительству Свердловской области по направлениям (задачам) развития системы образования Свердловской области в соответствии с государственной политикой в сфере образования и программами социально-экономического развития Свердловской области;

3) исключен;

4) исключен;

5) исключен;

6) исключен;

7) исключен;

8) исключен;

9) развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере образования;

10) внесение предложений о разработке и разработка проектов областных государственных целевых программ, организация выполнения и участие в реализации областных государственных целевых программ, участие в реализации федеральных государственных целевых программ и приоритетного национального проекта "Образование" в пределах своих полномочий;

11) подготовка предложений Правительству Свердловской области по планированию развития сети областных государственных образовательных учреждений в соответствии с тенденциями и задачами социально-экономического развития Свердловской области;

12) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Свердловской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

12-1) направление федеральным образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации заявок на целевой прием для обеспечения системы образования квалифицированными специалистами;

13) осуществление прогнозирования развития сети образовательных учреждений, подготовка предложений по выделению из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на нужды развития образования в Свердловской области;

14) организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области по организации целевого приема в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории Свердловской области;

15) разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в сфере образования;

16) получение от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Свердловской области, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области необходимой информации, характеризующей реализацию и соблюдение законодательства в сфере образования и выполнение программ развития образования на территории Свердловской области, анализ поступающей информации;

17) организация ежеквартального сбора информации и анализ использования органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области субвенций, предоставляемых из областного бюджета, необходимых для реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов) и других субвенций, выделение которых предусмотрено федеральным и областным законодательством;

18) осуществление функций государственного заказчика в сфере образования при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета;

19) осуществление подготовки ежегодного доклада о состоянии системы образования в Свердловской области;

20) осуществление информационного обеспечения в пределах своих полномочий образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области;

21) создание и координация деятельности областных психолого-медико-педагогических комиссий;

22) внесение в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора предложений об изменении требований к условиям воспитания и обучения, установленных в соответствующих санитарно-эпидемиологических правилах и нормах;

23) организация в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями получения обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовки обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы;

24) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведения аттестации педагогических работников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области;

25) осуществление контроля за соблюдением порядка проведения аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Свердловской области и муниципальных образовательных учреждений;

26) организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования);

27) организация защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках компетенции Министерства;

28) заключение межведомственных соглашений о сотрудничестве по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

29) организация получения образования несовершеннолетними в Свердловской области, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением;

30) осуществление подготовки проектов законов Свердловской области и других нормативных правовых актов Свердловской области в сфере образования;

31) участие в разработке областных нормативов финансирования областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);

32) организация работы по профилактике травматизма и гибели несовершеннолетних в Свердловской области;

33) организация работы по обеспечению комплексной безопасности подведомственных образовательных учреждений, их антитеррористической защищенности;

34) организация работы по созданию системы технической защиты информации в Министерстве и государственных образовательных учреждениях, подведомственных Министерству;

35) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

36) организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

37) подготовка предложений по формированию областного бюджета в части финансирования системы образования Свердловской области, участию Свердловской области в федеральных целевых программах;

38) издание правовых актов - приказов общего значения в пределах своих полномочий в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами;

39) организация и обеспечение функционирования областной системы управления охраной труда на отраслевом уровне, оказание методической и организационной помощи службам охраны труда, образовательным организациям в обеспечении охраны труда во взаимодействии с Министерством экономики и труда Свердловской области;

40) организация и обеспечение в Министерстве проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение государственных гражданских служащих в кадровый резерв, проведения квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих, аттестации государственных гражданских служащих, создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;

41) осуществление текущей организационной деятельности в пределах своих полномочий:

прием граждан по личным вопросам;

планирование деятельности Министерства;

работа с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам образования;

награждение, поощрение, представление в установленном порядке кандидатур на присвоение почетных званий, присуждение государственных и иных премий работникам образования;

редакционно-издательская деятельность;

42) формирование государственных заданий на оказание государственных образовательных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в Свердловской области за счет средств областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Свердловской области;

43) проведение внутренней антикоррупционной экспертизы правовых актов (проектов правовых актов) Министерства;

44) организация деятельности Министерства и подведомственных образовательных учреждений по вопросам гражданской обороны и защиты населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, ведении военных действий или вследствие этих действий;

45) в соответствии с порядком, установленным Правительством Свердловской области, обеспечение выплаты единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в областные государственные образовательные организации или муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области;

46) в соответствии с положением, утвержденным Губернатором Свердловской области, обеспечение выплаты стипендии Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" для обучающихся по программам начального профессионального образования, а также стипендии Губернатора Свердловской области обучающимся в аспирантуре учреждений высшего профессионального образования, академических институтов Уральского отделения Российской академии наук, студентам, обучающимся по программам среднего или высшего профессионального образования;

47) обеспечение защиты государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах компетенции Министерства.

9. К непосредственному ведению Министерства относятся следующие государственные образовательные учреждения Свердловской области:

1) государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) государственные общеобразовательные учреждения;

3) государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

4) государственные образовательные учреждения начального профессионального образования;

5) государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования;

6) государственные образовательные учреждения дополнительного образования для детей (центр "Дворец молодежи", детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала");

7) государственные образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (Институт развития регионального образования Свердловской области, центр повышения квалификации "Центр "Учебная книга");

8) государственное специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением;

9) государственные оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

10) государственные образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

11) областное государственное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление Министерства общего и профессионального образования Свердловской области";

12) государственное образовательное учреждение Свердловской области "Уральское горнозаводское училище имени Демидовых";

13) государственное учреждение Свердловской области "Санаторий-профилакторий "Юбилейный";

14) другие образовательные учреждения, осуществляющие образовательный процесс и финансируемые из средств областного бюджета.

10. По отношению к образовательным учреждениям, находящимся в непосредственном ведении Министерства, Министерство дополнительно осуществляет:

1) координацию деятельности государственных образовательных учреждений;

2) функции главного распорядителя бюджетных средств и администратора доходов областного бюджета;

3) контроль за использованием бюджетных средств;

4) комплектование государственных образовательных учреждений Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи структурных подразделений государственных образовательных учреждений Свердловской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с уставами государственных образовательных учреждений;

5) определение объема и структуры приема обучающихся и установление заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся в подведомственные государственные образовательные учреждения профессионального образования за счет средств областного бюджета;

6) назначение и освобождение от должности руководителей образовательных учреждений, заключение с ними трудовых договоров, внесение в них изменений и расторжение трудовых договоров, контроль за выполнением условий трудового договора с руководителями образовательных учреждений, по отношению к которым органы управления образованием, указанные в пункте 2 настоящего Положения, являлись учредителями;

7) утверждение уставов образовательных учреждений, по отношению к которым органы, указанные в пункте 2 настоящего Положения, являлись учредителями;

8) согласование уставов государственных образовательных учреждений Свердловской области, учредителем которых является Правительство Свердловской области;

9) участие в подборе кадров, внесение предложений Губернатору Свердловской области по назначению и освобождению от должности руководителей образовательных учреждений Свердловской области;

10) заключение трудовых договоров с руководителями учреждений, внесение в них изменений и расторжение трудовых договоров, контроль за выполнением условий трудового договора с руководителями учреждений Свердловской области, учредителем которых является Правительство Свердловской области;

11) контроль за содержанием и использованием объектов государственной собственности, закрепленной в установленном законодательством порядке на праве оперативного управления за подведомственными образовательными учреждениями;

12) направление высшим органам государственной власти Свердловской области предложений о создании, реорганизации и (или) ликвидации государственных образовательных учреждений Свердловской области;

13) контроль за использованием лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов;

14) обеспечение в случае ликвидации образовательного учреждения перевода обучающихся и воспитанников в другие образовательные учреждения соответствующего типа в порядке, установленном законодательством;

15) организацию работы с государственными образовательными учреждениями по реализации законодательства об альтернативной гражданской службе в пределах своих полномочий;

16) определение показателей эффективности деятельности областных государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству;

17) в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" заключает от имени Правительства Свердловской области договоры между Правительством Свердловской области и государственными бюджетными образовательными учреждениями Свердловской области, учредителем которых является Правительство Свердловской области.

Глава 2-1. Осуществление Министерством полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации

10-1. Министерство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Свердловской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением учреждений, осуществление контроля качества образования в которых отнесено федеральным законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования;

2) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением учреждений, осуществление лицензирования и государственной аккредитации которых отнесено федеральным законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования;

3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования образовательными учреждениями, расположенными на территории Свердловской области, за исключением образовательных учреждений, осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства которыми отнесено федеральным законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением предписаний.

10-2. В соответствии с пунктом 8 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" Министерство представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

1) ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;

2) экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Свердловской области по вопросам переданных полномочий;

3) сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

4) иные документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Свердловской области переданных полномочий.

10-3. Должностные лица Министерства, перечень которых утверждается постановлением Правительства Свердловской области, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.