Косыгинская реформа 1965 года
Тема 8
Донбасс в период 1946-1991 гг.
1. Начало восстановления мирной жизни(1946–1952 гг.).
2. От реформ к стагнации и краху: опыт Донецкого региона (1953–1991 гг.).
1. Начало восстановления мирной жизни (1946–1952 гг.)
Факторы, осложнявшие послевоенное восстановление:
· Колоссальные разрушения(полностью разрушено 140 шахт);
· Огромные человеческие потери (в 1939 г. В Сталинской области было 3,1 млн.чел., а в 1944 г. – только 1,7 млн);
· Отсутствие внешней помощи;
· Оказание Советским Союзом помощи другим странам;
· Начало «холодной войны».
Факторы, облегчавшие восстановление:
· Восстановление по мере освобождения территории, еще до завершения войны в целом
· Энтузиазм людей;
· Единство СССР;
· Помощь других Советских Республик.
К концу 1940-х гг. промышленность вышла на довоенный уровень производства.
Ситуация в колхозном селе
· Послевоенная разруха.
· Восстановление промышленности за счет сельского хозяйства.
· Засуха.
· Нехватка рабочих рук.
· Отсутствие у колхозников паспортов.
· Высокие налоги.
· Вывоз продовольствия в социалистические страны, в качестве помощи.
· Низкие капиталовложения.
· Ножницы цен– рост более чем в 20 раз цен на промышленные товары, при неизменных закупочных ценах на сельскохозяйственную продукцию.
Результатом политики государства и естественных сложностей стал голод 1946–1947 гг.
Восстановление образования и культуры– к 1950 г. в учебных заведениях училось больше людей, чем до войны.
После войны возобновляются репрессии–борьба с космополитизмом(интеллигенцией,обвиненной в «низкопоклонстве перед Западом»), антисемитизм (введение 5-й графы), лысенковщина(административное и политическое вмешательство в науку), «дело врачей».
2. От реформ к стагнации и краху: опыт Донецкого региона (1953-1991 гг.)
Противоречивость реформ Н.С.Хрущева
1953 г. – смерть И.Сталина, приход к власти Н.Хрущева.
1953–1964 гг. – неоднозначные реформы
Внедрениерезультатов научно-технической революции:
· Автоматизация производства;
· Механизация производства;
· Развитие химическое промышленности;
· Развитие энергетики.
Реформа управления.
· Децентрализация управления экономикой.
· Создание Донецкого экономического административного района.
· Создание Донецкого совнархоза(совета народного хозяйства) – государственного органа территориального управления хозяйством.
Реформы в сельском хозяйстве
· Повышение закупочных цен
· Выдача паспортов колхозникам
· «Кукурузная» компания
· «Мясо-молочная» компания
Все реформы носили половинчатый и незавершенный характер.
Косыгинская реформа 1965 года
Начата после прихода к власти Л.Брежнева, названа по имени автора – Председателя Совета Министров СССР А.Косыгина.
· Ликвидация совнархозов. Возврат к централизации, восстановление министерств
· Внедрение экономических методов управления.
· Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий – часть полученных средств можно было тратить на премии, развитие социальной сферы или производства.
· Поддержка сельского хозяйства.
Успех реформы. 1966–1970 гг. – «Золотая пятилетка».
Однако, несмотря на успехи, реформа постепенно тормозится консервативной частью руководства и со временем сворачивается.
2.3. Успехи в социальной сфере (1950–1970-е гг.)
· Отмена оплаты за обучение в старших классах и вузах, а затем введение стипендий;
· Массовое жилищное строительство, строительство сети шоссейных дорог.
· Газификация.
· Установление минимальной зарплаты и ее периодической повышение, рост средней зарплаты
· Переход на сокращенный рабочий день и 5-дневную рабочую неделю
· Рост уровня жизни.
· Обязательное 8-летнее образование, а затем обязательное среднее образование.
· Развитие сети учреждений среднего специального и высшего образования.
· Улучшение медицинского обслуживания.
· Развитие массового спорта и физкультуры в регионе.
2.4. Проявление застойных явлений (2-я половина 1970-х – 1-я половина 1980-х годов)
· Формирование номенклатуры– привилегированного слоя советского партийного руководства.
· Замедление темпов роста.
· Экстенсивное развитие (при исчерпании ресурсов для него).
· Огромные траты на ВПК (военно-промышленный комплекс), доходившие до 40% бюджета.
· Закупки зерна за границей.
· Отставание уровня жизни.
· Уменьшение количества сельского населения.
· Низкая оплата интеллектуального труда.
· Экологическое загрязнение.
· Дефицит товаров.
· Демографические проблемы.
2.5. Нарастание кризиса в период «Перестройки» (1985-1991 гг.)
В 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС становится М.С.Горбачев. Была провозглашена политика перестройки - политика коренных реформ во всех сферах советского общества, которая первоначально была задумана как политика совершенствования социализма.