По субъекту управления

Интегрированную корпоративную структуру можно классифицировать по субъекту управления, который явно определяет направление развития всего объединения и вокруг которого происходит организация всех участников. В зависимости от преобладания степени влияния одного из четырех ключевых субъектов управления выделим соответствующие типы национальных интегрированных корпоративных структур:

1. Промышленное предприятие. Такой тип диверсифицированных корпоративных объединений, ориентированных на промышленное предприятие, наиболее свойственен для экономик США и Великобритании. В виду того, что главным источником финансирования были собственные средства (акционерный капитал, амортизационные отчисления и прибыль) предприятий, они (предприятия) и определяли политику всего объединения. Как правило, организационное строение таких объединений представляет собой сгруппированные вокруг основного предприятия вертикально-интегрированные производственные компании, для которых финансовые компании объединения выполняют поддерживающую функцию. При этом наряду с диверсифицированными корпоративными объединениями с доминированием предприятия существуют и банковские диверсифицированные корпоративные объединения, в которых контроль над предприятиями осуществляется со стороны банков. Типичное строение - горизонтальное объединение крупных предприятий, в центре которого находится ведущий коммерческий банк. Следует также отметить, что в США союз банковского и промышленного капитала закрепился в виде семейных групп (Рокфеллеров, Морганов и других).

2. Финансовое учреждение (чаще всего банк). В Германии и Японии характерно развитие банковско-ориентированных диверсифицированных корпоративных объединений, финансирование капитала и управление которыми осуществлялось, главным образом, банками. Банки по отношению к производственным компаниям выступают одновременно в двух качествах - акционеры и долгосрочные кредиторы. Ядром банковско-ориентированных диверсифицированных корпоративных объединений выступает своеобразный финансовый конгломерат, возглавляемый универсальным банком и предоставляющий все виды финансовых услуг (страховые, инвестиционные, лизинговые, консультационные). При этом немецкие банки, являясь не только акционерами и кредиторами, но и полномочными представителями других акционеров, принимают самое непосредственное в управлении компаниями (представлены не только на собраниях акционеров, но и в советах директоров). Промышленная деятельность немецких диверсифицированных корпоративных объединений организована в виде концернов. Роль банков в японских диверсифицированных корпоративных объединениях стала возрастать в середине XX века - после попытки реорганизации семейных высоко-диверсифицированных холдинговых компаний (дзайбацу). Другая важнейшая составляющая японских объединений - вертикально-интегрированные промышленные концерны (кэйрэцу) и универсальные торговые фирмы, которые базируется вокруг главного банка. В Японии, в отличии от Германии, значительную роль в развитии и всесторонней поддержке национального бизнеса играет государство, поэтому в составе советов директоров корпораций нередко представительство чиновников из правительства.

3. Государство. Весомая роль в управлении диверсифицированными корпоративными объединениями Франции и Италии принадлежит государству, которое при прямой и косвенной финансовой поддержке бюджета активно использовало такие объединения, как инструмент проведения промышленной политики. Банки, в таких объединениях, выполняли функцию финансовых агентов государственной экономической политики в отраслях, имеющих стратегическое значение для хозяйственного и социального развития страны и требующие больших капиталовложений. При этом французский вариант предполагает контроль банков со стороны промышленных предприятий. В итальянском же варианте была реализована «специфическая форма государственного контроля над промышленном сектором, да и над всей экономикой страны, осуществляемого посредством механизмов деятельности государственных банков».

4. Семейный клан. Диверсифицированные корпоративные объединения, базирующиеся на семейном капитале и семейном контроле, характерны для экономик Южной Кореи и Швеции. Промышленная составляющая в таких объединениях является преобладающей. Шведская модель является примером сочетающим в себе инсайдерскую систему корпоративного контроля с элементами рыночно-ориентированной финансовой системы (высокий уровень развития фондового рынка). Южнокорейским диверсифицированным корпоративным объединениям (чеболям) присуща высокая степень концентрации производства и капитала. При этом экономика страны, монополизированная несколькими семейными конгломератами, испытывает постоянное и повсеместное вмешательство государства. В виду недоразвитости рынка акций и облигаций финансирование предприятий в высшей степени зависимо от банковских кредитов. Но сами банки, находясь во владении семейно-контролируемых промышленных конгломератов или государства, не являются крепкими, независимо и хорошо управляемыми структурами, а служат посредниками в проведении гос субсидий.

Следует отметить, что такая классификация типов национальных диверсифицированных корпоративных объединений является развитием (или конкретизацией) более общего разделения по типам систем финансирования на диверсифицированные корпоративные объединения с рыночными и сетевыми системами финансирования.

Классификация типов национальных интегрированных корпоративных структур:

Тип системы финансирования	Главный субъект управления	Страны
1. рыночная («акционерный капитализм»)	1. предприятие	США, Великобритания.
2. сетевая («холдинговый капитализм»)	2. банк	Германия, Япония.
	3. государство	Италия, Франция.
	4. семья	Корея, (Швеция).

10. Основы законодательства РФ в области зонообразований.

В области зоноооразовании в российской экономике приняты два Федеральных закона: в 2005 г. принят ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"(№116-ФЗ), а в 2006 г. - ФЗ "О внесении измене­ний е Федеральный закон "0б особых экономических зонах в Российской Федерации"(№76-ФЗ)¹.Последний уточняет положения первого законодатель­ного акта применительно к созданию и условием функционирования туристско-рекреационных зоноооразований.

Основной закон об ОЭЗ состоит из 10-ти глав и 41-ой статьи,

В первой главе "Общие положения" приводится определение Правите­льством РФ понятия ОЭЗ "как часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим предпринимательской деятельности".

С позиции менеджмента данное определение нельзя признать полным, достаточным и правомерным.

В данной главе законов установлены цели создания зонообоазований, состоящие вобеспечении развития обрабатывающих отраслей промышленнос­ти, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторно-курортной сферы.

Во второй главе ФЗ "Об ОЭЗ в РФ" отражается порядок создания, финансирова­ния инфраструктурного обустройства, сроки существования ЗСП, оформле­ния взаимоотношений между Правительством PФ и исполнительно-распоря­дительными органами субъектов Федерации, на территории которых созда­ются зонообразования.

Финансирование инфраструктурного обустройства зон предусмотрено осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъекта Федерации и муниципального образования.

Зонообразования создаются сроком на 20 лет, который продлению не подлежит. предпринимательской деятельнос­ти и/или эта деятельность не осуществляется ее резидентами.

Третья глава посвящена вопросам управления зонообразованиями соответствующими органами и их полномочиям.

Управление зонообразованиями в РФ возлагается на Федеральный упол­номоченный Правительством РФ орган - Федеральное Агентство по управле­нию ОЭЗ (РосОЭЗ) и его территориальные органы соответствующих субъек­тов Федерации.

В четвертой главе ФЗ "Об ОЭЗ в РФ" регламентируется правовое положение рези­дентов зонообразования, начиная с определения статуса резидента соответствующей зоны, их регистрации, выдачи свидетельства о регистрации соответствующей предпринимательской деятельности и заканчивая установ­лением порядка осуществления этого вида деятельности, а также прав резидента при проведении контроля в ходе плановой комплексной провер­ки,

В последующих главах ФЗ "Об ОЭЗ в РФ" регламентируется содержание Соглашения о ведении предпринимательском деятельности в соответствующих ЗСП, поря­док их заключения, проведения экспертизы проектной документации, из­менения условий соглашения, прекращения и расторжения заключенных сог­лашений, их последствия.

Налоговый режим учрежденных ЗСП предполагает снижение ставки по социальному налогу на 50%, освобождение от налогов на имущество и транспорт на определенный срок по решению Правительства субъектов РФ.

Взаключительных главах ФЗ установлены гарантии резидентам ЗСП от неблагоприятного изменения законодательства РФ по налогам и сборам, порядок разрешения споров, возникающих из отношений, регулируемых дан­ными ФЗ и заключительные положения, касающиеся того, что регламенты данных ФЗ не распространяются на отношения, регулируемые ФЗ, «Об особой экономической зоне в Калининградской области» и Ф3 «Об особой экономической зоне в Магаданской области».

1. Общая схема системы государственного регулирования процессов ЗСП и ее правовая основа.

Правовую основу регулирования процессов создания и развития ЗСП в российской экономике составляет система законодательно-нормативных актов, в наибольшей степени соответствующая федеративному устройству российского государства.

Основополагающим правовым актом в данном секторе российской экономики стал ФЗ "Об 073 в РФ" от 2005 с изменениями и дополнениями от 2006 г. (13).

Вторым нормативным актом является Постановление Правительства РФ, констатирующее решение о создании конкретной ЗСП на территории соответствующего субъекта Федерации и его муниципального образования. Это решение основывается на результатах конкурсного отбора заявок, сос­тавленных высшим органом исполнительной власти субъекта РФ совместно с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. В заявке отражается характеристика социально-экономического положения субъекта Федерации и его муниципального образования, на территории которого предполагается создание ЗСП; стратегия их социально-экономи­ческого развития с указанием планируемого вклада предполагаемой ЗСП в реализацию этой стратегии; перечень и характеристика потенциальных резидентов ЗСП с указанием направлений их деятельности с приложением соответствующего проекта ЗСП и его технико-экономического обоснования.

Третьим нормативным документом, утвержденным ФЗ "Об ОЭЗ в РФ" является Соглашение, которое заключается в течение 30-ти дней со дня принятия решения о создании конкретной ЗСП между Правительством РФ, соответствующим субъектом Федерации и его муниципальным образованием.

Данное Соглашение устанавливает объем и сроки финансирования ин­фраструктурного обустройства за счет средств соответствующих бюджетов, план обустройства и его материально-техническое обеспечение, комплекс мероприятий перспективного плана развития ЗСП и порядок их финансиро­вания.

Завершает законодательно-нормативный блок Положение о конкретной ЗСП, которое конкретизирует применительно к конкретным условиям требо­вания и порядок функционирования ЗСП, его резидентов, порядок предос­тавления льгот по таможенному, налоговому, валютному, финансово-кредит­ному режимам, а также права и обязанности Администрации ЗСП, всех её участников.