Головні напрями розвитку (основні проекти) у рамках стратегічного пріоритету 2
1. Створення офісу антикорупційного уповноваженого.
2. Впровадження програми «Чисті руки».
ЗАПРОПОНОВАНА ОСНОВНА ДІЯЛЬНІСТЬ:
Визначити конфлікт інтересів, встановити стандарти й кодекс поведінки, сприяти ініціативі «Чисті руки», впроваджувати програму серед громадян «Ні хабарам» (неприйнятність корупції), захищати людей, які мають непримиренну позицію до корупційних дій, створити посади антикорупційного уповноваженого, запровадити західні антикорупційні стандарти, запровадити прозорі рішення влади (нові процедури та електронні формати).
ІНДИКАТОРИ:
Рівень задоволеності громадян та ГО вимірюється кожні два роки.
Усі рішення, пов'язані з державними фінансами/тендерами, відкриті й прозорі для громадськості в електронній формі та на порталі міста.
Антикорупційний уповноважений та антикорупційна громадська рада працюють починаючи із 2016 року.
Етап 1: обрання першого антикорупційного уповноваженого (2016) і затвердження стратегії антикорупційної діяльності та антикорупційної громадської ради.
Етап 2: створення плану антикорупційних заходів першого року роботи (2016).
Етап 3: запуск принаймні п’яти антикорупційних заходів починаючи з початку 2017 року.
Етап 4: подання уповноваженим першої доповіді про результати боротьби з корупцією в попередньому році (на кінець 2017 року).
Етап 5: реалізація стратегії та звітування про результати боротьби з корупцією (2018-2025).
Операційна ціль 2.1.1: Створення офісу антикорупційного уповноваженого
ЦІЛЬ:створити посаду та офіс антикорупційного уповноваженого з боротьби з корупцією в Білій Церкві та антикорупційну громадську раду. Основним завданням цієї людини та його/її офісу буде розробляти та здійснювати програму «Чисті руки». Однією з головних умов успіху цього проекту є забезпечення незалежності цієї людини та його/її офісу.
Основні передбачені заходи в рамках цього проекту:
· Створення офісу антикорупційного уповноваженого в місті Біла Церква.
· Визначення його/її ролі та обов'язків.
· Створення антикорупційної громадської ради.
· Запровадження системи незалежного антикорупційного контролю та моніторингу в місті на основі електронної антикорупційної платформи (для збору та аналізу даних).
· Підбір правильної команду людей, що підтримуватимуть антикорупційного уповноваженого.
· Розробка плану дій для антикорупційного уповноваженого.
· Координація дій з іншою антикорупційною діяльністю в Україні.
Загальний продукт проекту (у контексті зацікавлених сторін):
Загальним продуктом проекту є: а) підбір правильної людини у відкритому конкурсі та створення офісу для антикорупційного уповноваженого, б) запуск програми дій, програм та ініціатив, спрямованих на якомога ефективнішу боротьбу з корупцією.
Операційна ціль 2.2.2: Впровадження програми чистих рук
ЦІЛЬ:розробити та впровадити комплексну й усебічну програму боротьби з корупцією в Білій Церкві. Цей проект тісно пов'язаний з ініціативою запровадження Антикорупційного уповноваженого (та його/її офісу), антикорупційної громадської ради.
Основні передбачені заходи в рамках цього проекту:
· Створення офісу антикорупційного уповноваженого в місті Біла Церква.
· Визначення його/її ролі та обов'язків.
· Створення антикорупційної громадської ради, яка тісно взаємодіятиме з антикорупційним уповноваженим.
· Розробка плану дій для антикорупційного уповноваженого.
· Створення системи незалежного антикорупційного контролю та моніторингу в місті на основі електронної антикорупційної платформи (для збору та аналізу даних).
· Координація дій з іншою антикорупційною діяльністю в Україні.
Стратегічна ціль 2: СПРИЯННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКІЙ АКТИВНОСТІ
Стратегічний пріоритет 3: Підтримка проактивного підходу до бізнесу
Стратегічнийпріоритет націлений на запровадження духу підприємництва в місті, створення інституцій, які б підтримували бізнес, а також бізнес-інкубатора для студентів, індустріального та технологічного парків. Перша частина Інвестиційного Пріоритету фокусується на підготовці Білої Церкви до створення сприятливого середовища для потенційних інвестицій. Це включає створення та налагодження роботи установ із підтримки бізнесу. Друга частина складатиметься із залучення нових інвестицій, що відповідають узгодженим стратегічним критеріям безпеки та сталого розвитку, створення спільних інвестиційних стратегій разом із витісненням тіньової економіки.
СТРАТЕГІЧНА ЗАЯВА:
Підтримка ініціативного підходу до бізнесу безпосередньо пов’язана з нашим бажанням бачити Білу Церкву сучасним містом із сучасною промисловістю, відкритою та привабливою як для міжнародних інвесторів, так і для місцевих підприємців. Ми хочемо бути унікальним містом серед інших міст України, бізнес-лідером Київського регіону, де ідеї громадян можуть бути реалізовані в підприємницькій активності, яка підтримуватиметься як із зовнішніх, так і з внутрішніх джерел.
Виявлені ключові проблеми, які вирішує цей стратегічний пріоритет:
· Низька прибутковість компаній (менш ніж 10%).
· Багато бізнесменів зволікають із рішенням інвестувати; наявні ознаки, що більше компаній закривається, ніж відкривається; обмежена кількість нових інвестицій – усе це сигнали нижчого, ніж очікувалось, рівня підприємництва.
· Люди від’їжджають на роботу до Києва – сплачують податки в іншому місці.
· Малий та середній бізнес не відчуває підтримки й захисту, радше покинутий напризволяще.
· Близькість до Києва не використовується повною мірі мірою.
· У місті відсутні заклади підтримки бізнесу: інкубатори, технопарки, дорадчі та консультаційні центри, бізнес-клуби тощо.
· Більшість компаній вважає: оскільки ситуація нестабільна, не варто інвестувати чи наймати нових людей.
· Закрилися деякі закордонні ринки для України – потрібно шукати нові напрями та ринки збуту.
· Перспектива вступу до ЄС вимагає вищих стандартів, складних процедур та інвестицій.
· Проблеми з повернення ПДВ.
· Орієнтація бізнесу на попит, а не на потреби – низька якість управління.
· Обмежена кількість інвестицій – деякі з них відлякуються.
· Значний рівень тінізації економіки.
· Не вирішено питання з межами міста: багато компаній сплачують місцеві податки до району, попри те, що користуються міською інфраструктурою.