Обрабатывающая промышленность 7 страница
| Производство в час | Страны | |
| А | Б | |
| Сукно, м | ||
| Вино, л |
Сравнивая две страны и анализируя возможности торговли между ними, будет верным утверждать, что страна А обладает:
а) абсолютным преимуществом в производстве сукна;
б) абсолютным преимуществом в производстве вина;
в) сравнительным преимуществом в производстве сукна;
г) сравнительным преимуществом в производстве вина;
д) не обладает сравнительным преимуществом ни по одному товару.
13. Вначале между двумя странами отсутствует взаимная торговля. Валюта страны А – а, валюта страны Б – б. Цены на сукно в странах А и Б составляют соответственно 20а и 60б. Если каждая страна независимо
друг от друга производит оба товара, то цены на вино должны быть равны соответственно:
а) 5а и 20б; б) 10а и 45б; в) 10а и 80б; г) 10а и 60б; д) 40а и 80б.
14. Если между двумя странами начнется взаимная торговля, то можно предположить, что страна Б будет:
а) импортировать вино;
б) экспортировать вино;
в) импортировать и вино, и сукно;
г) экспортировать и вино, и сукно;
д) не будет ничего ни экспортировать, ни импортировать.
Рекомендуемая литература
Линдерт, П. Х. Экономика мирохозяйственных связей / П. Х. Линдерт. – М. : Международные отношения, 2002. – 520 с.
Ломакин, В. К. Мировая экономика / В. К. Ломакин. – М. : ЮНИТИ, 2003. – 727 с.
Макконнелл, К. Р. Экономикс : в 2 т. : пер. с англ. / К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю. – М. : Республика, 1992.
Портер, М. Международная конкуренция : пер. с англ. / М. Портер. – М. : Международные отношения, 1996. – 840 с.
Пугель, Томас Л. Международная экономика : учеб. : пер. с англ. / Томас Л. Пугель, Питер Х. Линдерт. – М. : Изд-во «Дело и сервис», 2003. – 800 с.
2.2. Международная торговля
и ее особенности
2.2.1. Международная торговля: сущность,
понятия и государственный протекционизм
Международная торговля – это сфера международных товарно-денежных отношений по поводу обмена товарами и услугами между продавцами и покупателями различных стран.
Главным внешним признаком существования международной торговли является перемещение товаров, услуг и факторов производства между странами. Международная торговля товарами характеризуется двумя встречными потоками: экспортом и импортом товаров. Мировой товарооборот отражает динамику развития внешнеторговых связей между
субъектами мировой экономики и подсчитывается путем суммирования объемов экспорта всех стран.
Для оценки участия отдельной страны в международной торговле используют термины «внешняя торговля» и «внешнеторговый оборот».
Внешняя торговля – обмен той или иной страны с другими странами товарами и услугами.
Внешнеторговый оборот страны – сумма стоимости экспорта и импорта отдельной страны. Например, в 2007 году внешнеторговый оборот РФ составил 558 млрд долл., из них на экспорт приходилось 335 млрд долл.,
на импорт – 223 млрд долл. При этом темпы роста экспорта составили 17 %, импорта – 35 %. Высокие темпы роста импорта свидетельствуют о низкой конкурентоспособности российской экономики и чрезмерном укреплении рубля.
Стоимостной объем внешней торговли исчисляется за определенный период в текущих ценах соответствующих лет с использованием текущих валютных курсов.
Физический объем внешней торговли исчисляется в постоянных ценах и позволяет осуществить необходимые сопоставления и определить ее реальную динамику.
В зависимости от происхождения и назначения товаров различают следующие виды экспорта:
§ вывоз изготовленных в данной стране товаров, который сопровождается притоком иностранной валюты в страну;
§ реэкспорт – вывоз товаров, ранее ввезенных из-за границы, включая товары, проданные на международных аукционах, товарных биржах и т. д.;
§ временный вывоз за границу отечественных товаров (на выставки, ярмарки и т. п.) с их последующим возвратом или вывоз временно ввезенных иностранных товаров (на аукционы, выставки, ярмарки);
§ вывоз отечественных товаров, сырья и полуфабрикатов для переработки за границей под таможенным контролем с их последующим возвратом;
§ поставки в рамках ТНК, а также вывоз в порядке прямых производственных связей, прежде всего в международной специализации.
Учет экспортных поставок осуществляется в ценах FOB (free on board – свободно по борту). Цена FOB (франко-граница страны-экспортера) включает в себя сумму всех расходов, связанных с доставкой товара
до борта корабля и перемещением его за поручни судна в порту отгрузки.
Импорт также проявляется в различных формах:
§ ввоз из-за границы товаров, технологий для реализации и предложения на внутреннем рынке, а также возмездное получение от иностранного партнера услуг производственного или потребительского назначения, сопровождающиеся оттоком валюты из страны;
§ реимпорт – обратный ввоз из-за границы отечественных товаров, ранее вывезенных туда по экспорту;
§ импорт товаров для переработки в данной стране и последующего вывоза за границу;
§ временный ввоз товаров на выставки, ярмарки и т. п.;
§ импортные поставки в рамках ТНК.
Учет импортных поставок осуществляется в ценах CIF (cost, insurance, freight – стоимость, страхование, фрахт). Цена CIF (франко-граница страны-импортера) включает в себя стоимость груза на условиях цены FOB, а также расходы по страхованию груза в пути и стоимость его транспортировки до порта назначения. Цена CIF совпадает со стоимостью товара в порту прибытия судна и выше цены FOB на стоимость транспортных расходов и страхования товара в пути.
Термины, используемые в международных коммерческих сделках, определены международными правилами интерпретации терминов, известных как «Инкотермс-2000».
В каждой стране, участвующей в международной торговле, наблюдается:
§ расширение внутреннего потребления за счет импорта;
§ рост ВВП за счет роста эффективности производства на основе международной специализации и за счет экспорта;
§ создание дополнительного спроса на национальном рынке.
В зависимости от экономической ситуации в стране современные государства осуществляют определенную внешнеэкономическую политику, которая представляет собой совокупность мер по регулированию внешнеэкономической деятельности. Традиционными направлениями внешнеторговой политики государства являются протекционизм и фритредерство. Долевое соотношение протекционизма и свободной торговли показывает их относительно равное соотношение (в 1990-е годы в общем объеме мирового обмена товарами на торговлю по правилам свободной торговли приходилось 20 % и на торговлю в условиях действия протекционистских механизмов – 25 %) [22, с. 117].
Фритредерство (англ. free trade – свободная торговля) – это политика невмешательства государства в международную торговлю. В этом
случае внешняя торговля осуществляется и развивается в соответствии
с международным разделением труда и современным вариантом теории сравнительных преимуществ. Считается, что такая политика ведет к наиболее эффективному распределению ресурсов в мировом масштабе
и к максимизации мирового дохода, так как она:
§ стимулирует процессы конкуренции как среди отечественных производителей, так и на мировом рынке в целом;
§ позволяет осуществлять международную торговлю в соответствии с законом сравнительных конкурентных преимуществ;
§ содействует расширению границ рынка и создает основы для массового производства и получения положительного эффекта от него.
Французский экономист М. Пебро дает такое определение свободной торговли в современных условиях: «Это наиболее благоприятное правило игры для лидирующей экономики» [22, с. 6]. Страны, между которыми наблюдается серьезный разрыв технологических укладов, не смогут стать полноценными, равноправными партнерами. В настоящее время развитые страны Запада, имеющие прочные позиции на мировых рынках, заинтересованы в том, чтобы внешнеторговая политика России проводилась в духе фритредерства, так как это создает для них безусловные односторонние преимущества.
Протекционизм (лат. prоtectio – прикрытие) – экономическая политика государства, направленная на защиту экономических субъектов национальной экономики от иностранной конкуренции.
Как теория внешнеэкономического поведения протекционизм утвердился в XIX веке в процессе соперничества с фритредерством. Сторонники протекционизма критикуют результаты свободной торговли между странами с различным уровнем экономического развития. Они считают, что свобода торговли осуществляется в интересах развитых стран, ведет к их доминированию и затрудняет создание национальной промышленности
в относительно отсталых странах. Представители этой теории указывают на тот очевидный факт, что под защитой протекционизма проходили становление и развитие американская, германская, французская промышленность и национальный капитал.
В современных условиях протекционистские меры носят специфический характер. Так, в отношениях развитых стран между собой это области сельского хозяйства, легкой промышленности (текстиль, одежда) и черной металлургии (прокат стали). В торговле развитых стран с развивающимися странами это экспорт промышленных товаров развивающимся странам.
В торговле между развивающимися странами это товары традиционного экспорта.
Выделяют следующие формы протекционизма:
§ селективный протекционизм направлен против отдельных стран или отдельных товаров;
§ отраслевой протекционизм защищает определенные отрасли,
прежде всего сельское хозяйство;
§ коллективный протекционизм проводится объединениями стран
в отношении третьих стран;
§ скрытый протекционизм осуществляется методами внутренней экономической политики государства.
В условиях глобализации протекционистские меры государства называют неопротекционизмом. Он реализуется преимущественно в форме нетарифных методов воздействия на процессы международной торговли.
В современном мире сложилось неоднозначное соотношение между протекционизмом и либерализацией внешнеторговой политики. При явной либерализации торговых режимов в большинстве стран мира сохраняется тенденция к протекционизму в случае необходимости защиты наиболее «чувствительных» отраслей национальной экономики.
Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на экономические (тарифные) и административные (нетарифные). Они либо ограничивают импорт, либо стимулируют экспорт.
2.2.2. Таможенное обложение
в международной торговле
Таможенные пошлины относят к тарифным (экономическим)
барьерам.
Пошлина – денежный сбор, взимаемый государством при перевозе товара через таможенную границу.
Если нужно защитить внутренний рынок, то вводят пошлины на
импорт. Если надо стимулировать экспорт, то снижают экспортные пошлины. Классический пример того, как государственная таможенная пошлина затрагивает интересы продавцов, покупателей и производителей внутри страны, иллюстрируется графиком, приведенным на рис. 2.1.
| D |
| S |
| D |
| E |
| B |
| A |
| Цена P |
| РЕ |
| Рт |
| РW |
| Т |
| Е |
| Количество товара Q |
| QSW QST QDT QDW |
| C |
| F |
Рис. 2.1. Механизм взимания импортной пошлины
Если в страну ввозится товар по мировой цене РW, которая ниже национальной, то внутренний спрос будет 
, а внутреннее предложение 
. Величина импорта составит 
. Если государство установит таможенную пошлину в виде надбавки к цене, цена составит 
. Потребление этого товара сократится до 
, а национальные производители получат более высокую цену (выше мировой) и увеличат производство до 
, при этом отвлекут ресурсы от более эффективных производств. Производители-импортеры пострадают, так как пошлина идет в бюджет страны, а объем импорта сократится. Доходы от пошлины составят заштрихованный прямоугольник CBDF: умножением величины поштучной пошлины на величину импорта.
Таможенные пошлины исчисляются на основе таможенного тарифа, который может определяться как:
§ инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка;
§ свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу;
§ конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей оплате при вывозе или ввозе определенного товара.
Таможенные пошлины выполняют три основные функции при организации внешней торговли и осуществлении протекционистских мер государством:
фискальная относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, так как поступления от таможенного обложения являются одной из статей доходной части государственного бюджета;
протекционистская относится к импорту, так как защищает национальных производителей от конкуренции;
балансировочная относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров из страны.
Виды пошлин. В хозяйственной практике встречается много разновидностей пошлин, которые можно классифицировать по следующим признакам.
П о с п о с о б у в з и м а н и я различают:
адвалорные пошлины (ценовые). Исчисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 10 % от таможенной стоимости). Удобны при импорте продукции машиностроения, для которой характерна существенная дифференциация по номенклатуре (сегодня 70–80 % всех пошлин);
специфические пошлины. Начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, с 2009 года Россия ввела заградительную экспортную пошлину на круглый лес размером 50 евро за 1 м3). Используются для налогообложения сырьевых товаров, т. е. стандартных, больших по объему масс. До Второй мировой войны, когда основная часть мировой торговли приходилась на сырье, 60–70 % всех пошлин были специфическими. Практика применения специфических пошлин требует
более удобной, детальной разбивки товаров по позициям, с тем чтобы
каждый товар имел свой фиксированный уровень налогообложения. Специфические пошлины являются, как правило, экспортными пошлинами;
комбинированные пошлины – сочетание адвалорных и специфических пошлин (например, 20 % от таможенной стоимости, но не больше
10 долл. за 1 т).
П о о б ъ е к т у о б л о ж е н и я различают:
импортные пошлины: облагается импорт;
экспортные пошлины: облагается экспорт. Применяются редко отдельными странами;
транзитные пошлины: облагаются товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.
П о х а р а к т е р у о б л о ж е н и я различают:
сезонные пошлины. Используются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельского хозяйства. Срок действия – до четырех месяцев;
антидемпинговые пошлины. Используются в случае, если товары ввозятся на территорию страны по цене более низкой, чем их нормальная цена в стране-экспортере, и такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров;
компенсационные пошлины. Накладываются на импорт товаров, если при их производстве прямо или косвенно использовались субсидии и их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.
П о т и п а м с т а в о к различают:
постоянные пошлины – единовременно установленные государством ставки (не изменяются в зависимости от обстоятельств);
переменные пошлины: ставки тарифа могут изменяться в установленных государством случаях.
В з а в и с и м о с т и о т р е ж и м а о б л о ж е н и я устанавливаются пошлины, взимаемые с поставляемого товара:
преференциальные (особо льготные) пошлины. Ставки этих пошлин ниже минимальных или равны нулю, т. е. товар ввозится беспошлинно (практика использования в интеграционных группировках);
договорные (минимальные) пошлины используются в договорных отношениях. Страны, подписавшие договор, берут на себя обязательство облагать одинаковыми пошлинами товары всех стран-контрагентов (например, члены ВТО);
генеральные (максимальные) пошлины используются для защиты внутреннего рынка.
Таможенный тариф. Важным инструментом таможенно-тарифной политики является таможенный тариф – детальный перечень подлежащих таможенному обложению товаров с указанием ставок пошлин.
Различают следующие таможенные тарифы:
одноколонный тариф. В нем указана одна ставка пошлины независимо от страны происхождения товара. Подобная структура не позволяет государству гибко регулировать товарные потоки из разных стран (встречается в наименее развитых странах);
многоколонный тариф (как правило, трех- или четырехколонный).
В нем определены несколько ставок пошлин на каждую тарифную позицию
в зависимости от страны происхождения товара. Чаще всего можно встретить три колонки: максимальных, базовых и преференциальных пошлин.
Структура таможенных тарифов строится исходя из принципа тарифной эскалации (или эффективной защиты внутреннего рынка), под которой понимают повышение ставок пошлин по мере углубления процесса обработки товара: на сырье действуют низкие ставки пошлин, на готовые изделия – наиболее высокие. Например, в Польше ставка пошлины на табак – 105 %, на сигары и сигареты – 202 %; в Новой Зеландии – соответственно 3 и 12 %. В Евросоюзе, США, Японии ставки на текстиль – 9 %, на одежду из текстиля – 14 %.
По итогам Уругвайского раунда Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) таможенные пошлины постепенно теряют свою роль в качестве барьера. В целом их размер снизился с 45 до 3–4 % за 1947–99 годы.
К снижению роли пошлин в международной торговле привели следующие факторы:
§ целенаправленная деятельность ГАТТ/ВТО;
§ действие режима наибольшего благоприятствования – основного режима современной внешнеторговой системы мира. Пошлины попадают под действие этого режима, а значит, подлежат урегулированию на двустороннем и многостороннем уровнях;
§ возможность замены экспорта товаров вывозом капитала;
§ широкое распространение в мире преференциальных соглашений;
§ функционирование в мире интеграционных группировок.
Однако по отдельным товарным группам сохраняются высокие ставки пошлин, в том числе на текстиль, одежду, кожу, каучук, обувь, туристические товары, рыбу и рыбопродукты, транспортное оборудование,
а для развитых стран – на продовольствие, с целью защиты национальных сельскохозяйственных производителей.
2.2.3. Нетарифные барьеры
в международной торговле
Кроме тарифных барьеров государство может использовать нетарифные методы для защиты внутреннего рынка. Большинство из них слабо отражено в статистике, так как плохо поддается количественной оценке. Следует остановиться на измерении нетарифных методов. Для этого, как правило, используют один из следующих индексов:
индекс частотности показывает долю тарифных позиций, покрытых нетарифными ограничениями. Обычно используется для определения уровня нетарифных ограничений, но не показывает относительную важность ограничения отдельных статей импорта и их эффективность для экономики;
индекс покрытия торговли показывает стоимостную долю экспорта или импорта, покрытую нетарифными ограничениями. Слабостью этого индекса является то, что он недооценивает влияние наиболее интенсивных нетарифных барьеров;
индекс воздействия на цены – соотношение цены мирового рынка
и внутренней цены на товар, импорт или экспорт которого подвергается нетарифным ограничениям. Однако далеко не вся разница между внутренней и мировой ценой на товар зависит от нетарифных ограничений.
Обычно с помощью этих индексов рассчитывается стоимость нетарифных барьеров в виде эквивалента адвалорной пошлины (например,
в США при номинальном тарифе на импорт фруктов в 7 % используемые, кроме того, нетарифные ограничения увеличивают внутреннюю цену на фрукты еще на 128 %).
На один и тот же товар могут накладываться и пошлина, и нетарифные барьеры. Пошлина всегда выполняет свою ограничительную функцию, а нетарифные барьеры начинают взиматься только при определенном количестве товара. Зачастую применение нетарифных барьеров проще, чем высчитывание пошлин. Они практически не регулируются международными соглашениями, в отличие от пошлин, которые регулируются ВТО.
Различают следующие группы нетарифных барьеров: количественные нетарифные ограничения, скрытые нетарифные барьеры, финансовые барьеры.
Количественные нетарифные ограничения – административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту. Наиболее распространенными формами количественных нетарифных ограничений являются квотирование, лицензирование, добровольные экспортные ограничения.
К в о т и р о в а н и е (к о н т е н г и р о в а н и е) – квота или контингент – количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенной суммой или количеством на определенный промежуток времени.
Различают следующие виды квот:
экспортные квоты вводятся в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, которые устанавливают долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (например, экспорт нефти из стран ОПЕК; с 1994 года в России существуют экспортные квоты на нефть, газ, цветные металлы, целлюлозу, этиловый спирт);
импортные квоты вводятся национальным государством для защиты местных производителей, достижения сбалансированного торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств. Импортная квота определяет строго ограниченное количество товара, разрешенное к импорту в данную страну.
Л и ц е н з и р о в а н и е – это регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения (лицензии), выдаваемые государством на экспорт или импорт товара в установленных количествах на определенный промежуток времени.
Различают следующие виды лицензий:
разовая лицензия – разрешение сроком до одного года на ввоз или вывоз товаров;
генеральная лицензия – разрешение на ввоз или вывоз того или
иного товара без ограничения количества;
глобальная лицензия – разрешение на ввоз или вывоз товара в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;
автоматическая лицензия – разрешение, выдаваемое немедленно
после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственными органами.
Механизм распределения лицензий может быть разным: это аукционы (конкурсная основа), система явных предпочтений (определенные фирмы) и др.
Д о б р о в о л ь н ы е э к с п о р т н ы е о г р а н и ч е н и я вводятся обычно под политическим давлением для того, чтобы не столкнуться с более жестким барьером. Наибольшее распространение добровольные экспортные ограничения получили во взаимной торговле США, Японии
и стран Евросоюза. Так, Япония «добровольно» ограничивает свой экспорт автомобилей и стали в США, телевизоров – в Великобританию, Бельгию, Нидерланды и Люксембург, стали – в страны Евросоюза, ЮАР, Республику Корею.
Скрытые нетарифные барьеры.К скрытым методам торговой политики относят барьеры нетаможенного характера, которые воздвигаются на пути торговли органами государственной власти. Их очень много.
Самые распространенные из них следующие:
скрытые технические барьеры – это национальные нормативы, нормы и стандарты. Они построены так, что препятствуют ввозу товаров из-за рубежа. Национальные стандарты разнообразны во всех видах деятельности (качество, упаковка, маркировка, санитарно-гигиенические нормы, охрана окружающей среды и т. д.). В странах действуют законы о защите прав потребителей. Характерным примером скрытых технических барьеров в нашей стране является ширина железнодорожной колеи: известно, что в России, странах СНГ, Прибалтике, Финляндии и Монголии основная ширина колеи – 1 520 мм, а в Северной Америке, Европе и Китае – 1 435 мм;
внутренние налоги и сборы – налоги, накладываемые на импортные товары: налог на добавленную стоимость, акцизный налог, налог на продажу, сборы на таможенное оформление и т. д.;
политика в рамках государственных закупок – скрытый метод торговой политики, исходящий от государственных органов и предлагающий предпринимателям покупать определенные товары только у национальных фирм, даже несмотря на то что эти товары могут быть дороже импортных.
Финансовые барьеры в торговой политике используются для снижения стоимости экспортируемого товара и повышения его конкурентоспособности на мировом рынке. К финансовым барьерам относятся субсидии и демпинг.
С у б с и д и и – денежные выплаты, направленные на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта.
По характеру выплат субсидии делят на следующие виды:
прямые субсидии – непосредственные выплаты экспортеру после совершения им экспортной операции на сумму разницы его издержек и полученного им дохода;
косвенные субсидии – скрытое дотирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготных условий страхования, займов и т. д.;
внутренние субсидии предусматривают бюджетное финансирование производства внутри страны товаров, конкурирующих с импортными товарами;
экспортные субсидии – это бюджетные выплаты национальным экспортерам, позволяющие продавать товар иностранным покупателям по более низкой цене, чем на внутреннем рынке.
д е м п и н г – это метод финансовой нетарифной торговой политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен, по сравнению с ценами в странах-импортерах.
Различают четыре вида демпинга:
спорадический демпинг – это эпизодическая продажа по заниженным ценам;
преднамеренный демпинг – это временное умышленное снижение цен;
обратный демпинг – завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех или иных товаров на внутреннем рынке (по цене ниже справедливой);
взаимный демпинг – встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам.
Экономическое эмбарго – полный запрет на осуществление всех экономических операций с какой-либо страной. Так, США объявили
в 1961 году эмбарго Кубе, которое сохраняется до настоящего времени.
Государственная монополия на внешнюю торговлю представляет собой условие функционирования национальной экономики, при котором все внешнеэкономические операции имеет право осуществлять только один хозяйствующий субъект – государство. Государственная монополия на внешнюю торговлю существовала в 1918–1922 годах в России
и в 1922–1991 годах в СССР.
2.2.4. Ценообразование в мировой торговле
На мировых рынках процесс ценообразования имеет свои особенности, обусловленные внешнеэкономическими факторами, которые накладываются на внутристрановые. Национальные экспортеры должны учитывать не только внутренние (национальные) особенности, но и конкурентов на мировых рынках. В результате процесс ценообразования в мировой торговле между хозяйствующими субъектами различных стран зависит: