Загальний рівень організації недержавних пенсійних фондів

Роль недержавних пенсійних фондів надзвичайно важлива для української економіки, тому що вони значно збільшують її інвестиційні можливості. А для населення забезпечується більш високий рівень соціального захисту. Крім того, активи недержавних пенсійних фондів — це ефективний засіб зростання і сталого функціонування ринку фінансових послуг.

В основу концепції Закону України „Про недержавне пенсійне забезпечення" покладено досвід країн, які набули в цьому певних успіхів. Впровадження та розвиток діяльності недержавних пенсійних фондів — це один із пріоритетних напрямів роботи Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України (Держфінпослуг). На неї покладено державне завдання з розробки нормативно-правової бази для розвитку недержавних пенсійних фондів, а також всієї системи недержавного пенсійного забезпечення.

З 1992 року в Україні функціонують небанківські фінансові установи, які надають послуги з недержавного пенсійного страхування. За проведеною перевіркою реєстру цих установ Держфінпослуг було складено список із 55 організацій, зареєстрованих як недержавні пенсійні фонди.

За 2003 — 2004 роки перевірена діяльність 47 фондів, які реально функціонують.

Майже 90% активів акумулювали чотири найбільші недержавні пенсійні фонди:

• „ Народний пенсійний фонд „Україна" — зареєстрований у 1995 році у Києві, має 7,8 млн. грн. активів;

• „Укоопспілка" (1996) — 3,6 млн. грн..;

• „Кримспоживспілка" (1997) — 1,6 млн. грн.;

• „Добробут"(1998) - 1,2 млн. грн..

Загальна кількість громадян, які беруть участь у недержавному пенсійному забезпеченні, становить 31 тис. осіб. При цьому до зазначених фондів залучено 72% їхньої загальної кількості.

Суттєвою ознакою розвитку недержавного пенсійного страхування в Україні є те, що 60% фондів належать до споживчої кооперації. Найбільше учасників мають фонди Криму, Києва, Миколаєва, Одеси. Загальний обсяг активів, залучених до фондів споживчої кооперації, становить 43% до загальної системи недержавного пенсійного забезпечення.

У середньому на одного учасника недержавного пенсійного фонду припадає 1 132 грн активів (на 01.01.2004).

Щомісячний розмір пенсійних виплат учасникам становить від 8 до 750 грн. Між тим, 7 фондів ще не здійснювали пенсійних виплат своїм учасникам, тому що встановлений мінімальний строк для початку виплат — три роки.

Найбільше пенсійних фондів діє у Києві — 7. Решта в обласних центрах: Дніпропетровськ — 2, Вінниця, Житомир, Херсон, Харків та ін. — по одному.

Згідно із Законом України „Про недержавне пенсійне забезпечення", підприємства, організації та установи, в назвах яких є слова „недержавний пенсійний фонд" та „пенсійний фонд", повинні у встановлені терміни та відповідно до вимог Держфінпослуг пройти перереєстрацію.

8.9.5.2. Діяльність недержавного пенсійного фонду працівників

бюджетних установ

Відповідно до ст. 109 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" Кабінет Міністрів України Постановою від 22 вересня 2004 року № 1247 затвердив Порядок утворення недержавного пенсійного фонду працівників бюджетних установ (далі — Фонд).

Фонд засновується підприємствами, установами, та організаціями, що належать до сфери управління Міністерства праці

України. Порядок і умови пенсійного забезпечення визначаються статутом Фонду.

Рада Фонду в установленому порядку проводить конкурс для визначення адміністратора, компанії з управління активами, зберігача та аудитора.

Видатки на утворення Фонду, забезпечення його діяльності та сплату пенсійних внесків фінансуються централізовано за рахунок коштів, передбачених Мінпраці у Державному бюджеті на відповідні цілі.

Внески на користь учасників Фонду з числа працівників бюджетних установ сплачуються Мінпраці централізовано на вимогу адміністратора Фонду за рахунок коштів відповідної бюджетної програми.

Розмір пенсійних внесків до Фонду на користь працівників бюджетних установ визначається щороку відповідно до обсягу асигнувань, передбачених у Державному бюджеті на відповідні цілі та нараховується роботодавцями платниками за кожну працюючу особу відповідно до обраних пенсійних схем.

Фонд повинен діяти відповідно до законодавства у сфері недержавного пенсійного забезпечення. Це дає змогу:

• створити рівні можливості для працівників установ, організацій та закладів бюджетної сфери порівняно з працівниками, зайнятими на підприємствах різних форм власності щодо участі в системі недержавного пенсійного забезпечення;

• підвищити рівень соціальної захищеності зазначених категорій громадян;

• підвищити престижність праці в бюджетній сфері;

• побудувати систему недержавного пенсійного забезпечення на основі апробованих у світовій практиці принципів та механізмів.

Передбачається, що учасниками Фонду у 2005 році стануть понад 3 мільйони працівників бюджетної сфери.