Нормативная база, федеральные законы и другие нормативные документы

Туристский бизнес в России регулируют следующие правовые акты:

■ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;

■ Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

■ Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ «О внесе­нии изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятель­ности в Российской Федерации"»;

■ Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техни­ческом регулировании»;

■ Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

■ Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

■ Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию»;

■ Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

■ законодательные и иные нормативные акты, связанные с безо­пасностью туристов (1992-2010 гг.).

Непосредственное отношение к туризму и рекреации имеет Фе­деральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечеб­ных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». Он регламентирует порядок использования курортных местностей и ус­ловия отдыха и лечения населения.

Отдельные субъекты Российской Федерации принимают регио­нальные законы и программы развития туризма.

Помимо основополагающих нормативных документов, закреп­ляющих юридические отношения в туристском бизнесе, менеджеру турфирмы приходится обращаться к различным постановлениям, рас­поряжениям, инструкциям, определяющим порядок создания и функ­ционирования туристской фирмы.

Государственное регулирование туристской деятельности в Рос­сии осуществляют Федеральное агентство по туризму (ФАПТ) и фе­деральные органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Регулирование туристской деятельности в Российской Федерации включает:

■ определение приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;

■ создание законодательной базы внутреннего, въездного и вы­ездного туризма;

■ разработку и реализацию федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма;

■ содействие в продвижении туристского продукта на внутрен­нем и мировом туристских рынках;

■ защиту прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности;

■ содействие кадровому обеспечению в сфере туризма;

■ развитие научных исследований в сфере туризма;

■ стандартизацию и классификацию объектов туристской индустрии;

■ формирование и ведение единого федерального реестра тур­операторов;

■ информационное обеспечение туризма;

■ создание благоприятных условий для развития туристской ин­дустрии;

■ оказание государственных услуг в сфере туризма;

■ взаимодействие с иностранными государствами и международ­ными организациями в сфере туризма, в том числе через представи­тельства федерального органа исполнительной власти в сфере туриз­ма за пределами Российской Федерации.