Организация малых предприятий

Малые предприятия, обладая самостоятельностью в осуществле­нии хозяйственной деятельности, имеют все возможности обеспе­чивать управление производственными процессами и снабженческо-сбытовыми операциями на основе простых организационных структур при минимальной численности работников администра­тивного аппарата и их взаимозаменяемости. По многим функциям управления при отсутствии ряда служб, характерных для больших структур, малые предприятия на договорных началах могут поль­зоваться услугами специализированных предприятий. Весьма час­то на малых предприятиях право собственности и право распоря­жения совмещаются. В таких случаях руководитель принимает на себя решение большинства проблем.

Малые предприятия отличает простота организационной струк­туры, личное участие и заинтересованность руководителя во всех делах компании. Объясняется это небольшим масштабом производ­ства, ограниченностью рынка и незначительным числом партнеров. В этих условиях процесс управления упрощается, появляется воз­можность гибко реагировать на внешние изменения, быстро при­спосабливаться к меняющимся требованиям и ситуациям. Вместе с тем сосредоточение всей полноты власти в одних руках может вы­звать трудности для развития предприятия. Поэтому с увеличением масштабов производства, расширением перспектив деловой актив­ности происходят усложнение организационной структуры управ­ления, размежевание прав собственности и управления.

Таблица 4‑1

Отрасли экономики	На 1 июля 2004 г.	На 1 июля 2003 г.
тыс. ед.	в % к итогу	тыс. ед.	в % к итогу
Промышленность	127,6	13,4	118,7	13,4
Строительство	121,2	12,7	116,3	13,1
Сельское хозяйство	18,7	2,0	17,6	2,0
Транспорт	26,1	2,7	21,8	2,5
Торговля и общественное питание	441,4	46,4	415,9	46 8
Оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения	25,6	2,7	27,4	3,1
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	44,1	4,6	39,3	4,4
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	22,1	2,3	19,8	2,2
Наука и научное обслуживание	10,7	2,2	22,2	2,5
Другие отрасли экономики	103,3	11,0	89,8	10,0
Всего	950,8		888,8

В табл. 4.1 приводятся данные о числе малых предприятий в России по отраслям экономики. В последние годы происходили серьезные качественные изменения в организации и структуре ма­лых предприятий, отвечающие назревшим потребностям развития экономики страны. С одной стороны, малые предприятия не за­меняют крупные производства, а дополняют их в интересах удо­влетворения потребительского спроса. С другой стороны, намети­лась ярко выраженная тенденция к переходу доминанты малого предпринимательства от торговли, сферы услуг и строительства к машиностроению, энергетике, химии, микроэлектронике и другим высокотехнологичным и наукоемким отраслям.

В этих условиях малые предприятия призваны играть сущест­венную роль как в удовлетворении потребительского спроса, так и в обеспечении устойчивого развития экономики в целом. При го­сударственной поддержке они имеют реальную возможность ис­пользовать внутренний потенциал развития, способности к выжи­ванию и адаптации в самых неблагоприятных общеэкономических условиях. Малое предпринимательство сглаживает колебания эко­номической конъюнктуры, обеспечивая особый механизм уравно­вешивания спроса и предложения. Оно развивает конкуренцию, создавая систему сильных мотиваций для более полного исполь­зования знаний, умений, энергии и трудолюбия населения. В Рос­сии сформированы институты государственной поддержки и раз­вития малого предпринимательства, реализуются на практике сот­ни проектов. Происходит становление негосударственной инфраструктуры.

Среди многообразных функций рыночной инфраструктуры все большее значение приобретают:

· организационное оформление деловых отношений;

· облегчение реализации интересов участников деловых отно­шений;

· специализация различных субъектов экономики, повышение эффективности и оперативности их работы на основе диффе­ренциации заполняемых ими рыночных ниш;

· упрощение форм юридического и экономического контроля, государственного и общественного регулирования деловой практики.

В рыночной инфраструктуре выделяют организации двух ти­пов: формирующиеся самостоятельно в ходе развития рыночной экономики и формируемые государством или при его участии, реорганизациям первого типа относятся различные биржи (товарно-сырьевые, фондовые), посреднические организации, коммерческие банки, консалтинговые учреждения и другие, ока­зывающие различные услуги как в сфере производства, так и в снабжении — сбыте, привлечении кредитных ресурсов и т.д. Фор­мирование рыночной инфраструктуры требует от государства в основном законодательного регламентирования процессов их создания и функционирования. К организациям второго типа относятся инвестиционные и инновационные фонды с го­сударственным или смешанным капиталом, органы государствен­ной контрактной системы, а также органы, регулирующие това-ропотоки и формирование хозяйственных связей9рования товаропотоков и формирования хозяйственных связей должен быть ориентирован в первую очередь на целевую финан­совую и кредитную поддержку приоритетных потребителей с целью сохранения их покупательной способности на рынке ресурсов и товаров, установления прямых связей с поставщиками. Вместе с тем должно быть существенно активизировано регулирующее воз­действие государства через систему прямых государственных заку­пок по контрактам. Применительно к тем или иным элементам рыночной инфраструктуры используются разные формы государ­ственной поддержки. В одних случаях это может быть прямое суб­сидирование, в других — жесткий контроль и регулирование, в-третьих — исполнение определенных функций и т.п. В частно­сти, обязанность государственных органов состоит в предоставле­нии всем функционирующим и потенциальным предприятиям исчерпывающей и достоверной информации о действующем зако­нодательстве, его уточнениях и изменениях, возможных партнерах, биржевых сводках, котировках акций и т.п. по минимально воз­можным расценкам.

В развитых странах накоплен большой опыт стимулирования малых фирм путем реализации бюджетно-налоговой и кредитной политики государства (установление пониженной ставки налого­обложения прибыли, отложенная оплата счетов, составление ба­ланса для расчета налога на добавленную стоимость лишь после оплаты счетов малой фирмы, эффективная система скидок при уплате просроченных ссуд). Малым фирмам предоставляются так­же льготы при взимании местного налога на имущество. Прави­тельства многих стран поддерживают малый бизнес с помощью специальных программ.

Так, министерство экономики Германии имеет программу по венчур­ному капиталу для малого предпринимательства. Практикуется выдача субсидий по исследовательским контрактам с научными институтами, ока­зывается информационная помощь со стороны специальных государствен­ных центров и консалтинговых агентств. Правительство США предостав­ляет помощь малым фирмам путем осуществления прямых государствен­ных инвестиций в малый бизнес, оказывает содействие в производстве и сбыте, научных исследованиях, маркетинге.

Специфической формой поддержки малого и среднего предприниматель­ства в Швеции являются региональные фонды развития, которые занимаются подготовкой кадров, консультируют и финансируют малые предприятия, тесно сотрудничают с региональными властями и банками. Они также предоставляют кредиты по низким ставкам, дополняющие банковские кредиты. В Великобритании отдельные министерства (торговли и промышленности, занятости, экологии, энергетики) разрабо­тали четыре категории программ помощи малому бизнесу: 1) программы консультаций для действующих и вновь образующихся фирм (с этой целью создана специальная «Служба малых фирм»); 2) программы фи­нансовой помощи и гарантирования кредитов; 3) программы Службы совершенствования бизнеса и Европейского регионального фонда раз­вития; 4) программы поощрения экспортной деятельности малых фирм. Осуществляет эти программы специальный орган — «Бюро британской заморской торговли».

Любой начинающий предприниматель после регистрации свое­го предприятия должен иметь возможность открыть счет в банке, получить кредит (для приобретения оборудования, сырья и мате­риалов), получить информацию о потенциальных партнерах и рынках сбыта, повысить свою квалификацию, обучить рабочих новым профессиям, организовать реализацию изделий предпри­ятия в стране и за рубежом. В настоящее время, решая эти пробле­мы, предприниматель постоянно наталкивается на препятствия-Преодолеть эти препятствия возможно только при четко органи­зованной государственной поддержке.

В современных условиях принципиальное значение для разви­тия предпринимательства приобретает использование новейших информационных технологий внутри предприятия и для обеспе­чения его внешних связей. В сочетании с применением электрон­но-вычислительных машин, способных оперативно обрабатывать множество данных, и технологией спутниковой связи, позволя­ющей общаться через громадные расстояния, создается возмож­ность глобальной передачи данных, необходимых для развития современной предпринимательской деятельности.

В федеральных программах предусматривается выделение сле­дующих основных направлений и конкретных мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, осуще­ствляемых на общегосударственном уровне:

· формирование нормативно-правовой базы;

· совершенствование системы финансовой поддержки;

· создание системы информационного обеспечения;

· содействие внешнеэкономической деятельность субъектов ма­лого предпринимательства;

· подготовка, переподготовка и повышение квалификации кад­ров;

· производственно-технологическая поддержка.

Малые предприятия в сфере своей деятельности поддерживают связи со множеством организаций. Можно выделить такие их де­ловые связи, как: 1) хозяйственные (кооперативные) связи с по­ставщиками ресурсов потребителями продукции и услуг; 2) связи, основанные на отношениях взаимопомощи и сотрудничества, под­держки предпринимательской деятельности; 3) связи, основанные на специфическом переплетении собственности и контроля. В по­следнее время получают распространение различные формы ин­теграции малого предпринимательства. Заметную роль, в частно­сти, начинают играть ассоциации малых предприятий, которые берут на себя выполнение координационных функций, обеспечи­вают информационную, консалтинговую и рекламную поддержку, оказывают многообразную помощь входящим в них структурам.

Ассоциации малых предприятий формируют общества взаим­ного кредитования и организуют их деятельность, облегчая малому бизнесу доступ к кредитным ресурсам. При ассоциациях создают­ся фонды взаимного страхования, решающие проблемы возмеще­ния потерь малых предприятий от коммерческих и иных рисков, а также выплаты единовременных компенсаций предпринимате­лям при ликвидации их бизнеса по собственной инициативе. Еще одной функцией ассоциаций становится организация экспертиза инвестиционных проектов, реализуемых их членами. Другими на* правлениями деятельности ассоциаций являются содействие ма* лым предприятиям в автоматизации управления, надзор за соблюл дением членами ассоциаций предпринимательской этики и содей-; ствие повышению общей культуры бизнеса.

Многосторонняя кооперация специализированных предприятий, имеющих различный хозяйственно-правовой статус, стала важной тенденцией современного производства. Она приобретает все более широкий масштаб и разнообразные формы — субподряд в промышленности, франчайзинг в торговле и услугах, развитие отдельных видов обслуживания (деловые и профессиональные услуги, автосервис, предприятия быстрого питания и т.д.), совмес­тный выход на внешние рынки, венчурный бизнес и т.п.

Благодаря возможностям кооперации малые предприятия поль­зуются рыночными преимуществами на основе детального знания потребительских предпочтений и близости к рынкам. Это харак­терно прежде всего для предприятий, обслуживающих те сегменты рынка, которые из-за малой емкости не слишком интересуют круп­ные предприятия. К ним относится ббльшая часть производства потребительских товаров, в том числе новейших. Номенклатура продукции здесь отличается нестабильностью, технология произ­водства постоянно меняется, что создает для малых предприятий многочисленные рыночные ниши. Малые предприятия чутко ре­агируют на растущую зависимость потребительского спроса от ко­лебаний моды, успевая удовлетворять все новые, нередко индиви­дуальные запросы покупателей (работа на заказ). Аналогичные тенденции присущи сфере услуг, в которой спрос все более опре­деляется качеством и разнообразием сервиса.

Стимулирование конкуренции предпринимательских органи­заций со стороны государства включает четыре главных направле­ния:

· антимонопольное законодательство, предусматривающее жесткий контроль за предприятиями, которые занимают или могут занять доминирующее положение на рынке;

· введение норм, устанавливающих определенные рамки (пра­вила) для деловой активности;

· определенное регламентирование порядка выхода на рынок самостоятельных предпринимателей;

· последовательная либерализация внешнеэкономических свя­зей.

Развитие сети малых предприятий и их техническое оснащение во многом зависят от крупных производственно-хозяйственных комплексов. По отношению к ним малые предприятия выступают в качестве поставщиков комплектующих элементов готовой про­дукции. Это позволяет развивать подетальную и технологическую специализацию, а также обеспечивать организацию производства насовременной основе. Кооперация между крупными и малыми предприятиями осуществляется также в области распределения продукции и ремонта сложных изделий.

Для привлечения ресурсов крупных предприятий в целях раз­вития малого предпринимательства можно использовать систему контрактных отношений крупных и малых предприятий — фран­чайзинг, получающую широкое распространение особенно в тор­говле и сфере услуг и дающую значительный экономический эф­фект. Ее суть состоит в том, что крупная головная фирма предо­ставляет малой фирме за плату исключительное право использовать свою торговую марку, при необходимости выделяет кредит на льготных условиях, оказывает различного рода консультационные услуги, сдает в аренду оборудование и т.п. Подобная система сотрудничества оказывается выгодной обеим сторонам.

Малое предпринимательство обладает заметно большей способ­ностью к нововведениям, чем крупные корпорации. Свобода по­иска и поощрения инициативы, отсутствие бюрократизма в рас­смотрении вопросовготовность к риску, быстрая апробация вы­двинутых оригинальных предложений — таков неполный перечень отличительных черт научно-технической деятельности небольших компаний. Из-за ограниченности финансовых средств малый биз­нес заинтересован в ускоренной разработке технических проектов. Характерной чертой развития мирового хозяйства является фор­мирование с широким участием малых предприятий территори­альных научно-технических и научно-промышленных комплексов, получивших известность как технопарки, технополисы, инкубато­ры бизнеса, инновационные центры. Технопарковые структуры оказывают существенное воздействие на развитие экономики по ряду направлений:

· ускоряется появление новых научно-технических предприни­мательских структур;

· деятельность по развитию инноваций полнее ориентируется на потребности;

· происходит увеличение занятости и на этой основе улучшение социального положения населения

Малое инновационное предприятие имеет ряд характерных бенностей, которые могут быть сгруппированы в две главные ка­тегории навыков — стратегические и организационные навыки. Стратегические навыки — это долгосрочное видение, способность обнаруживать и предвидеть рыночные тенденции, способность собирать, обрабатывать и распространять технологическую и эко­номическую информацию. Организационные навыки — это умение рисковать, внутрифирменная кооперация между различными фун­кциональными подразделениями, внешняя кооперация с исследо­вателями, консультантами, заказчиками и поставщиками, готов­ность к инвестированию в знания и повышение квалификации сотрудников.

Инновационная деятельность предприятий, как правило, выра­жается в создании новых знаний путем проведения научно-иссле­довательских разработок и совершенствования технологий. Главное условие — коммерциализация результата, внедрение продукта на рынок и успешное его продвижение. Как свидетельствует опыт, ма­лые инновационные предприятия — самая массовая и наиболее ди­намичная институциональная структура промышленно развитых стран. По статистике, от 30 до 60% всех малых и средних предпри­ятий в европейских странах являются инновационно активными. Развитию малого инновационного бизнеса в немалой степени спо­собствует повышение доли надомной работы высококвалифициро­ванных специалистов. В 2001 г. 24 млн американцев работали в ос­новном на дому. Стоимость произведенной ими продукции, пре­имущественно научно-технической, превысила 450 млрд. долл.

По оценке экспертов, из 58 крупнейших изобретений XX века, сделанных в Америке и Западной Европе, не менее 46 принадлежат одиночкам и мелким фирмам. Это свидетельствует о том, что ма­лые предприятия в силу своих особенностей играют лидирующую роль в сфере инноваций. По данным Национального научного фонда США, среди наукоемких компаний доля субъектов малого бизнеса составляет 89%, при этом на малые предприятия прихо­дится 98% фирм в области разработки программного обеспечения, 97% — в области фототехники и оптики, 96% — в области наукоем­кого сервиса и столько же — в области проведения контрольно-измерительных операций. В электронной промышленности США из общего числа действующих малые предприятия составляют око­ло 90%.

В настоящее время доля малых и средних фирм в промышлен­ном экспорте инновационной продукции Германии и Нидерландов составляет примерно 40%, Италии — 20—25%, США и Японии — 15%. Если учесть их участие в комплектации готовой продукции, „ывозимой за рубеж крупными компаниями, то эти показатели гораздо выше. Сфера, в которой малый бизнес приобрел особое значение, — международная торговля технологиями. Так, напри­мер, 50% лицензий, проданных в США, приходится на малые ин­новационные предприятия. Однако помимо технологий важными статьями экспорта малого бизнеса является продукция машино­строительной, металлообрабатывающей, химической, электротех­нической, текстильной и других отраслей промышленности.

В развитых странах разработаны специальные программы под­держки венчурных предприятий. В рамках этих программ опреде­ляются направления, размеры и источники финансирования. Про­грамма помощи малому исследовательскому бизнесу укрепляет систему государственного финансирования научно-технического прогресса, позволяет существенно расширить поле деятельности малых фирм, использующих эти средства, способствует оживле­нию финансирования на стадии коммерческого освоения продук­ции, значительно уменьшает инвестиционный риск вкладчиков. Весьма распространенной формой венчурного финансирования стали фонды крупных корпораций (корпоративные финансовые венчуры). Венчурное финансирование осуществляется крупными корпорациями тремя способами:

· путем непосредственного финансирования создания малых фирм, разрабатывающих новые продукты (массовое произ­водство нового продукта налаживается самой корпорацией, а внедренческие фирмы такого типа называют «парниковым хозяйством» монополий);

· через создание полностью принадлежащих им филиалов — мелких фирм венчурного капитала (в форме инвестиционной венчурной фирмы создается фонд, предоставляющий ссуды на разработку и освоение изобретений, сделанных вне мате­ринских компаний, причем зачастую такие филиальные фон­ды или инвестиционные фирмы формируются несколькими корпорациями);

· посредством паевого участия корпораций в фирмах венчурно­го капитала.

Наиболее актуальными направлениями формирования нор­мальной рыночной системы взаимосвязей крупного и малого пред­принимательства являются:

· включение торгово-посреднических малых предприятий в on щие снабженческо-сбытовые, маркетинговые схемы работе соответствующих подразделений крупных предприятий;

· налаживание производственной кооперации между малыми™ крупными предприятиями, включение малых предприятий я производственные цепочки крупных;

· участие малых предприятий в реструктуризации крупных преЛ приятии, использование малыми предприятиями неиспольти емых площадей и оборудования крупных промышленных пред! приятии;

· совместная работа, сотрудничество малых и крупных пред| приятии в сфере научных исследований, технических разрабо! ток и инноваций.

Дальнейшее расширение мер производственно-технической поддержки малых предприятий должно быть согласовано с rocyJ дарственными программами и проходить по следующим линиям:]

· оснащение малых предприятий современным оборудованием и технологиями;

· создание системы лизинга машин, оборудования и производственных помещений;

· организация передачи предприятиям новых технологий, ноу-хау;

· содействие малым предприятиям в сертификации продукции для выхода на международные рынки;

· развитие института технического консультирования в системе мер поддержки малых предприятий;

· обучение основам управления производственными процесса­ми в системе подготовки кадров для предпринимательской деятельности.

Важное значение в обеспечении рациональной организации и1 эффективной деятельности малых предприятий имеет воспитание деловой культуры. Это касается безусловного соблюдения норм законодательства и налаживания цивилизованных отношений с партнерами, органами государственной власти. Успех дела здесь во многом зависит от освоения этики деловых отношений, исполь­зования в интересах малого предпринимательства информацион­ных, образовательных и консультационных услуг. Благоприятный социальный климат вокруг малого предпринимательства и мони­торинг деловой активности становятся существенными условиями дальнейшего развития наиболее динамичных, адаптивных и гибких форм организации предприятий.

Вопросы для обсуждения

· Каковы размеры и предельные уровни численности персонала на малых предприятиях?

· вчем суть мирового опыта создания и использования малых пред­приятий?

· Какова структура занятости на малых предприятиях?

· Какова отраслевая структура малых предприятий?

· Охарактеризуйте субъекты экономических отношений на малых и средних предприятиях.

· По каким признакам выделяются малые предприятия? 7. Каковы тенденции развития малых предприятий в России?

Акционерные общества