Шестое расширение (Хорватия)
Вопрос 1. Шесть расширений ЕС
ЕС – это экономическое и политическое объединение 28 европейских государств.
Сначала вот хронология становления ЕС вместе с расширениями:
1951 – Парижский договор, создание ЕОУС
1957 – Римский договор, создание ЕЭС + Евратом
Первое расширение (Великобритания с Гибралтаром, Ирландия, Дания)
Второе расширение (Греция)
1985 – создание Шенгенской зоны
Третье расширение (Португалия, Испания)
1992 – Маастрихтский договор, создание современного ЕС
1995 – четвёртое расширение (Австрия, Финляндия, Швеция)
1995 – Копенгагенские критерии для вступления в ЕС
1999 – создание еврозоны
Первая часть пятого расширения (Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония)
Вторая часть пятого расширение (Болгария, Румыния)
2009 – Лиссабонский договор
шестое расширение (Хорватия)
Первый шаг в сторону создания современного Евросоюза был сделан в 1951 году: Бельгия, Западная Германия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия подписали Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали, что стало основополагающим союзом нынешнего ЕС.
В 1970-ых Великобритания подаёт заявку на вступление, однако французский президент Шарль де Голль наложил вето на их заявку, опасаясь «американского влияния» Великобритании. В 1973 году вступление Великобритании стало возможно, поскольку де Голль покинул пост. Вместе с ВБ вступили Ирландия и Дания (первое расширение).
Тогда же в 1970-х произошло восстановление в Греции, Испании и Португалии демократии. Греция (в 1981 году – второе расширение), а за ней и обе иберийские страны (в 1986 году – третье расширение), получили допуск в сообщество. В 1985 году Гренландия, получив автономию от Дании, тут же воспользовалась своим правом выйти из состава Европейского сообщества. Марокко и Турция подали заявки в 1987 году, Марокко отказали, поскольку не сочли европейским государством. Заявление Турции было принято к рассмотрению, но лишь в 2000 году Турция получила статус кандидата, и лишь в 2004 году начались официальные переговоры о вступлении Турции в Сообщество.
В 1989—1990 годах закончилась холодная война, 3 октября 1990 Восточная и Западная Германия были воссоединены. Следовательно, Восточная Германия стала частью сообщества в составе единой Германии. В конце 80х-начале 90х годов Швеция, Финляндия и Австрия подали заявки на членство и получили право вступить в 1995 году (четвёртое расширение). Они вступили уже в ЕС в том виде, в котором он есть сейчас. Именно после четвёртого расширения было решено, что для дальнейших вступлений нужна стандартизация норм, которым потенциальные члены ЕС должны соответствовать. Так были согласованы и приняты Копенгагенские критерии (о которых напишу чуть ниже).
В 2004 году в ЕС вступают 10 стран: Средиземноморские островные государства Мальта и Кипр, а также Чехия, Эстония, Латвия, Литва, Словакия, Словения, Венгрия и Польша. Это было наибольшее расширение по людским и территориальным показателям, хотя и наименьшее по показателям ВВП (валового внутреннего продукта). Меньшая развитость этих стран привела некоторые страны-члены в беспокойство, в результате чего были приняты некоторые ограничения при приёме на работу и для путешествий относительно граждан новых стран-членов. Миграция, которая в любом случае имела бы место, дала начало многим политическим клише (например «польский водопроводчик»), несмотря на подтверждённую пользу мигрантов для экономических систем этих стран. В 2007 году вступают Болгария и Румыния, тем самым завершив пятое расширение. В 2013 году вступает Хорватия – шестое расширение.
Дальше несколько слов об официальных странах-кандидатах на вступление:
1. Албания – в 2003 начались переговоры об ассоциации ЕС и Албании, в 2008 подала заявку на вступление, в 2010 был принят безвизовый режим для граждан Албании. С 2014 года получила статус официального кандидата.
2. Македония – с 2004 года ведутся разговоры о том, чтобы вступить, однако здесь есть ряд препятствующих проблем: этническая напряженность с живущим в Македонии албанским меньшинством + Греция и ЕС настаивают, чтобы Македония называла себя «Бывшая Югославская Республика Македония», а не просто Македония + ряд беспорядков внутри страны.
3. Сербия – переговоры о вступлении ведутся давно, официальный статус кандидата есть, но есть опять-таки препятствия: низкий уровень экономического развития страны + нерешенность косовской проблемы (Сербия Косово не признаёт) + отказ Белграда присоединяться к санкциям против России.
4. Турция – аж с 1963 года официальный кандидат, но здесь мнения очень сильно разделяются. Кто-то считает, что Турция имеет очень сильный военный потенциал, поможет регулировать восточную часть Средиземноморья и Чёрное море. Однако против вступления Турции играет: не все считают, что это европейское государство (территория, религия), Марокко же не приняли + греко-турецкий конфликт вокруг Северного Кипра, которую Турция считает своей, а ЕС – нет + Турция не признаёт геноцид 1915 года, а ЕС требует этого. В 2015 Эдорган сказал, что не так уж они и хотят вступать в ЕС.
5. Черногория – в 2012 году ЕС одобрили переговоры о вступлении Черногории, однако государство по-прежнему имеет множество проблем вокруг экологии, законодательства и борьбы с преступностью.
Государства вне программы расширения ЕС:
1. Исландия – входит в Шенген, но не хочет в ЕС, потому что боится потерять контроль над своими рыбными ресурсами, чем, по сути, и живёт страна. Долгая история, сначала подавали заявку на членство когда был экономический спад, потом заморозили её, а в 2015 году и вовсе отозвали заявку.
2. Норвегия – этому государству дважды предлагали вступить в ЕС, считает, что прекрасно справится и без союза, так же, как и Исландия боится потерять контроль над самым сильным промыслом у себя – рыболовством. Входит в Шенген.
3. Швейцария – тоже в своё время (в 2007 году) подала заявку и отозвало её в 2016. Входит в Шенген, но не хочет быть в ЕС.
4. Карликовые государства как Ватикан, Лихтенштейн, Андорра, Монако, Сан-Марино – входят в Шенген, у всех кроме Лихтенштейна валюта евро.
Копенгагенские критерии для вступления в ЕС от 1995 года:
1. Географические – официально в ЕС может вступить любое государство, но на практике вступают лишь европейские.
2. Демократический строй государства
3. Верховенство закона в государстве
4. Свобода и уважение прав человека
5. Уважение и защита прав меньшинств - члены таких национальных меньшинств должны иметь возможность сохранить свою особую культуру и иметь право на свой родной язык, также не должны страдать от какой-либо дискриминации.
6. Развитая конкурентоспособная рыночная экономика
7. Юридическое выравнивание – приведение внутреннего законодательства потенциальных членов ЕС в соответствие с принципами европейского права. Не официальный критерий, но не менее важный.