Тема 12. Упрощенный порядок рассмотрения гражданских дел (приказное, заочное производство)

Вопросы:

1. Судебный приказ как разновидность судебного постановления: понятие, требования, по которым выдается судебный приказ.

2. Подача заявления о вынесении судебного приказа. Основания для отказа в принятии заявления.

3. Порядок вынесения судебного приказа. Отмена судебного приказа. Выдача судебного приказа взыскателю.

4. Заочное производство как упрощенный вид судопроизводства.

5. Заочное решение: общая характеристика.

6. Защита прав и законных интересов ответчика в заочном производстве.

Практическое задание

1. Заполните таблицу «Виды судебных постановлений» (с указанием конкретных п., ч., ст. ГПК РФ):

Вид судебного постановления	Случаи вынесения	Содержание	Основания отмены	Порядок вынесения
Решение
Заочное решение
Судебный приказ
Определение

Тема 13. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

Вопросы:

1. Виды дел возникающих из публичных правоотношений?

2. Расскажите о специальных правилах вышеназванного вида судопроизводства.

3. Понятие и порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений, процессуальные особенности.

Задача №1

В Федеральный суд Алтайского края в интересах неопределенного круга муниципальных образований с заявлением о признании недействующим закона, принятого законодательным собранием Алтайского края, обратился прокурор. По мнению представителя законодательного собрания к участию в деле должны быть привлечены муниципальные образования Алтайского края, в защиту интересов которых предъявил заявление прокурор. Прокурор просил судебное разбирательство не откладывать и муниципальные образования к участию в деле не привлекать.

Как определяется состав участников процесса по делам о признании недействующими нормативных правовых актов? Основано ли на законе мнение представителя законодательного собрания? Возможно ли оспаривание закона самими муниципальными образованиями в случае, если состоялось решение суда, принятое по заявлению прокурора? Как определяются подведомственность и подсудность дел об оспаривании нормативных актов?

Задача №2

В связи с неурожаем сельхозпродукции и в целях обеспече­ния населения области этой продукции президиум областного органа законодательной власти принял решение о запрете вы­воза продукции сельского хозяйства, произведенной в области, за ее территорию.

Кротов И.М. обратился в районный суд области по своему месту жительства с заявлением, оспаривающим законность указанного решения, нарушающего его права, в частности, его право на реализацию произведенной на приусадебном участке сельхозпродукции на рынке города, который находится недале­ко от его усадьбы, но в другой области.

Судья отказал в принятии заявления, указывая на то, что обжалуемый акт носит нормативный характер, поэтому с заяв­лением о признании его недействительным может обратить лишь прокурор, причем дело должно рассматриваться в област­ном, а не в районном суде. Кроме того, хотя заявитель и не зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица, но он постоянно занимается предприни­мательской деятельностью. Следовательно, его заявление под­лежит рассмотрению в арбитражном суде.

На определение судьи заявитель подал частную жалобу в об­ластной суд.

Как должен поступить суд кассационной инстанции?

Задача №3

Николаев Б.В, являясь нанимателем жилого помещения в доме муниципального жилого фонда, обратился в районный суд с жалобой на отказ местной администрации в приватиза­ции занимаемой им квартиры, указывая, что такие действия органа исполнительной власти нарушают его права, предусмот­ренные Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Россий­ской Федерации».

При подготовке дела к судебному разбира­тельству судья вынес определение об оставлении заявления без рассмотрения по тем основаниям, что в связи с отказом в при­ватизации занимаемого Николаевым жилого помещения между ним и местной администрацией имеется спор о гражданском праве, который подлежит разрешению по правилам искового производства, а не как заявление о неправомерных действиях должностного лица, нарушающих права и свободы гражданина.

Николаеву было предложено обратиться в суд с исковым тре­бованием к местной администрации о бесплатной передаче ему в собственность занимаемого жилого помещения.

Соответствуют ли действия судьи требованиям закона?