Тема: Преступления против порядка управления

Лекционное занятие – 2часа.

Семинарское занятие – 2часа.

Самостоятельная работа – 2 часа.

Учебные вопросы семинарского занятия

1. Преступления против порядка управления: общая характеристика.

2. Преступления, посягающие на авторитет и нормальные условия осуществления государственной власти (ст.ст. 317-321, 328, 329 УК РФ).

3. Преступления, нарушающие режим государственной границы (ст.ст. 322-323 УК РФ).

4. Преступления, связанные с государственными наградами, официальными документами и иными средствами идентификации (324,325,327 УК РФ).

5. Самоуправство.

Литература:

1. О полиции: Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.

2. Об альтернативной гражданской службе: Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 № 113-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.

3. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон Российской Федерации от 15.08.96 г. № 114-ФЗ : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.

4. О Государственной границе РФ: Закон Российской Федерации от 01.04.1993 г. № 4730-1 : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.

5. Об утверждении положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы: Постановление Правительства РФ от 28.05.2004 г. № 256 : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.

6. О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 3 от 3 апреля 2008 г. : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2012. – Режим доступа: http//www.consultant.

7. Об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка: Постановление Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 22 сентября 1989 г. : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.

8. О практике применения судами законодательства об ответственности за злостное неповиновение требованиям администрации исправительно-трудового учреждения: постановление № 4 Пленума Верховного Суда СССР от 5 апреля 1985 г. : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.

9. О судебной практике по делам об уголовной ответственности за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений: постановление № 10 Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г.: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.

10. Артюшкина, С.В. Самоуправство: родовой и видовой объект / С.В. Артюшкина // Вестник Моск. ун-та МВД России. – 2010. – № 2. – С. 58-59.

11. Богомолов, Д.П. Уголовно-правовые меры охраны здоровья представителей общественности, в организованном порядке привлекаемых к деятельности по обеспечению правопорядка (ст. 318 УК РФ) / Д.П. Богомолов, М.Л. Прохорова // Российский следователь. – 2010. – № 9. – С. 4-6.

12. Бриллиантов, А. О понятии важного личного документа / А. Бриллиантов // Уголовное право. – 2011. – № 1. – С. 9-14.

13. Иванова, Е. Проблемы определения субъекта издания официального документа / Е. Иванова // Уголовное право. – 2010. – № 5. – С. 31-32.

14. Михеева, Т.Ю. Самоуправство в уголовном праве Российской Федерации / Т.Ю. Михеева // Закон и право. – 2010. – № 3. – С. 98-100.

15. Орешина, Н.И. К вопросу об определении понятия «миграция» / Н.И. Орешина // Юридический мир. – 2010. – № 3. – С. 43-45.

16. Тихомиров, Ю.С. Оскорбление представителя власти / Ю.С. Тихомиров // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. – 2010. – № 6. – С. 17-18.

17. Шарапов, Р. Актуальные вопросы квалификации подделки или уничтожения идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ) / Р. Шарапов, А. Архипов // Уголовное право. – 2010. – № 2. – С. 88-93.

18. Яковлева, С.А. Вопросы квалификации неправомерного завладения государственными наградами / С.А. Яковлева // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2010. – № 6. – С. 107-109.

Рекомендации для самостоятельной работы:

Для уяснения места преступлений против порядка управления в системе Особенной части возможно только путем сопоставления их с должностными преступлениями. И те, и другие посягают на нормальные условия осуществления государственной власти и местного самоуправления, совершаются в рамках властеотношений. Однако должностные преступления совершаются должностными лицами и «разваливают» властный аппарат «изнутри». Преступления против порядка управления - это посягательства на государственный аппарат «извне», со стороны частных лиц. Эти преступления всегда связаны с неуважением к власти, неповиновением властной воле, нападением на представителя власти. В отличие от посягательств против конституционного строя и безопасности государства, преступления против порядка управления не угрожают существованию государства.

Родовым объектом преступлений, включенных в главу 32 «Преступления против порядка управления», выступают общественные отношения, обеспечивающие государственную власть.

Видовым объектом преступлений, предусмотренных главой 32 УК РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся между органами власти, иными государственными органами и органами местного самоуправления, с одной стороны, и гражданами, с другой, по поводу осуществления социального управления первыми и подчиненности вторыми.

В ряде составов присутствует дополнительный непосредственный объект -например, жизнь (ст. 317 УК); здоровье, честь и достоинство (ст. 318 УК); здоровье (ст. 321 УК)

Потерпевшийвнекоторых составах преступлений является обязательным признаком (например, сотрудник правоохранительных органов, военнослужащий, его близкие – ст. 317 УК); представитель власти и его близкие – ст. 318, 319 УК РФ и также в статьях 320, 321 УК РФ.

Предмет преступления –обязательный признак предусмотрен в статьях 323, 324-327-1; 329 УК РФ.

Объективная сторона этих деяний характеризуется совершением активных действий,(ст.ст. 317-327-1, 329, 330 УК) и лишь уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы может быть совершено путем бездействия (ст. 328 УК РФ). Объективная сторона большинства рассматриваемых преступлений сконструирована как формальный состав, кроме самоуправства (ст. 330 УК) и квалифицированных составов разглашения сведений о мерах безопасности в отношении должностного лица (ч. 2 ст. 320 УК), противоправного изменения Государственной границы (ч. 2 ст. 323 УК). Обязательным признаком в ст. 322 и ст. 323 УК РФ выступает место - Государственная граница РФ.

С субъективной стороны преступления, предусмотренные в главе 32 УК РФ, характеризуются только умышленной формой вины. В ст. 330 УК РФ возможен и косвенный умысел.

Цель – указана в ст. 317-323, 326-327-327.1 УК РФ. Мотив указан в ст. 317-319, 321, 325 УК.

Субъектомданных преступлений выступает физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет, субъект общий. В ст. 321, 320 и 328 УК – специальный субъект.

Вопросы для самоконтроля:

Дайте характеристику преступлений против порядка управления.

Охарактеризуйте преступления, связанные с государственными наградами, официальными документами и иными средствами идентификации.

Назовите и охарактеризуйте признаки официального документа.

Дайте определения представителя власти.

Темы для докладов и рефератов:

Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Самоуправство (разграничение со смежными преступлениями).