Эволюция металлического денежного стандарта
Обратимся к эволюции металлического денежного стандарта, т.е. к этапу развития денежного обращения, когда золото и серебро, необходимые для нормального денежного обращения, постепенно стали вытесняться из него. Назовем причины, вызвавшие постепенный переход к бумажным деньгам.
С развитием товарного хозяйства и международного обмена потребность в золотом металле естественно возрастала. Золото было необходимо для внутренних и международных сделок, новые добыча и чеканка его обеспечивали потребности развития экономики. Поступление золота было необходимо и для восполнения монетарного запаса, стершегося в процессе обращения. При недостаточном притоке золота (серебра) денежное предложение сокращалось, повышалась цена на монетное золото и серебро, а цены других товаров постепенно снижались. Последнее обстоятельство сокращало прибыли предпринимателей, что порождало новую постоянную потребность в притоке золота или серебра. Между тем затраты на добычу и чеканку благородных металлов измеряются 0,5-1,5% валового внутреннего продукта страны, и попытка их сокращения может при определенных условиях нарушить равновесие в экономике.
Золото и серебро сами по себе не приносят процентного дохода; они не могут самовозрастать, подобно капитальной стоимости, находящейся в процессе оборота. Увеличить же скорость оборота металлических денег крайне затруднительно, поскольку сопряжено с высокими трансакционными издержками, также снижающими эффективность использования имеющихся ресурсов.
В период Первой мировой войны золото исключалось из внутреннего денежного оборота. В 1922 г. Генуэзская конференция закрепила систему золотовалютного стандарта. Доллар и фунт стерлингов были признаны эквивалентами золота и введены в международный оборот. По свидетельству М. Пебро, с 1935 по 1936 г. «страны золотого блока по очереди безропотно покоряются необходимости пускать в плава-
Часть I. Основные функции и формы денег
ние свою валюту». В этот период происходит практический отказ от обратимости валют всех развитых стран. Позднее, в 1944 г., в Бреттон-Вудсе (США) было признано существование послевоенной валютной системы. Большая часть государств наряду с золотом принимают к обращению доллары, которые связывают все валюты с золотом. Однако для стран Британского Содружества роль резервного средства играет фунт стерлингов, равно как для зоны франка - французский франк.
Стерлинговый блок был образован Британией, Египтом, Ираком, Португалией. Блок поддерживал твердый курс национальных валют по отношению к фунту стерлингов. Долларовый блок был образован в 1933 г. США, Канадой и Латинской Америкой. Главным представителем золотого блока являлась Франция. После Первой мировой войны на базе этих блоков были созданы соответственно стерлинговая, долларовая зоны, зона франка, зона гульдена, зона эскудо, зона лиры и зона песеты.
Для повышения международной ликвидности Совет управляющих Международного валютного фонда утвердил специальные права заимствования - эмитируемые платежные средства для регулирования сальдо платежных балансов, пополнения международных резервов, соизмерения стоимости валют. Учрежденные в 1968 г. СДР позволяли США в случае дефицита платежного баланса заимствовать эти средства, гарантированные золотом, у МВФ.
В 1979 г. появилась новая региональная международная денежная единица - ЭКЮ. Ее появление было обусловлено развитием западноевропейской валютной интеграции и реальным противостоянием доллару. Эмиссию ЭКЮ также обеспечили золотом, долларами и национальными валютами. Она осуществлялась в безналичном порядке, в виде записей на счетах Центральных банков стран Европейского фонда валютного сотрудничества. Стоимость ЭКЮ определялась методом «корзины» стран ЕЭС, где удельный вес страны зависит от доли ВНП в товарообороте.
В широком смысле ЭКЮ - счетная единица, средство межгосударственных расходов по валютным интервенциям, база для выражения паритетов валют, регулятор отклонений рыночных курсов валют. В конце XX столетия ее заменила евро, ставшая валютой как наличных, так и безналичных расчетов.
Золотой стандарт в подавляющем большинстве государств просуществовал до первой мировой войны. В оборот были выпущены за-
Глава 2. Денежное обращение и денежная система
менители золота и серебра - неразменные на металл банкноты и разменная монета. В обращении появились денежные средства, не обладающие собственной товарной или внутренней стоимостью. Стало возможным использование других денежных суррогатов, выполнявших роль платежных средств. Впоследствии размен банкнот на золото был восстановлен, но пропорции обмена, как и виды бумажных денежных знаков, сохранили существенные пострановые различия. Банкнотные деньги вместе с депозитными орудиями обращения создали платежные средства, которые больше приспособлены к потребностям товарооборота и движению ссудного и фиктивного капитала.
Позиции. Мнения
Обобщая опыт эволюции денежных систем, экономисты делали определенные выводы. С их точки зрения, система золотого стандарта дает ряд преимуществ:
- ей соответствуют стабильные валютные курсы; последние способствуют снижению неопределенности и риска, стимулируя тем самым рост международного товарооборота;
- золотой стандарт автоматически выравнивает дефициты и активы платежных балансов: при возникновении дефицита платежного баланса происходит неизбежное движение золота, что вызывает смещение кривых спроса и предложения до пересечения их в точке, соответствующей фиксированному валютному курсу. Сисгема золотого стандарта приводит этот механизм в действие автоматически.
К недостаткам золотого стандарта относят следующие:
-страны, принимающие золотой стандарт (фиксированный валютный курс), обязаны провести у себя процессы макроэкономической перестройки;
- внутриэкономические процессы перестройки должны приспосабливаться к «правилам игры», т.е. в условиях господства золотого стандарта оказывается невозможным проведение независимой денежно-кредитной политики, в результате чего возникают такие явления, как безработица и сокращение доходов, с одной стороны, и инфляция - с другой;
- политика страны в значительной мере определяется изменениями в спросе и предложении иностранной валюты; если, например, экономика страны имеет тенденцию к спаду, то уграта золота только сократит ее денежную массу и усугубит проблему;
- международная система золотого стандарта требует от стран-участниц отказа от проведения независимой денежной политики во время военных действий (финансирование военных расходов путем эмиссии денег при условии поддержки конвертируемости их в золото приводит к тому, что золотые запасы данной страны исчезают за рубежом);
- золотой стандарт устанавливает зависимость денежной массы, обращающейся в той или иной национальной экономике, а также в мировой экономике, от добычи и производства золота;
Часть I. Основные функции и формы денег
- открытие новых месторождений золота и увеличение его добычи неизбежно приводят к транснациональной инфляции, а при отставании производства золота от роста реального объема промышленного производства происходит всеобщее снижение уровня цен.
Источник: Усов В. В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция: Учебное пособие для вузов. М.: Банки и биржи; ЮНИТИ, 1999. С. 60, 65-66.
Закон Грешама
Выпуск в обращение бумажных денег потребовал соблюдения количественных значений объемов эмиссии. Общее правило состояло в том, чтобы бумажных денег в обращение было выпущено столько, сколько требуется золотых для обслуживания товарооборота. В ходе денежных реформ пропорции оборота различных видов платежных средств корректировались, но неизменно соблюдалось правило установления количественных лимитов на выпуск денег, не обеспеченных золотом.
Вывод из оборота металлических денег произошел постепенно. Наблюдаемая повсеместно модель поведения населения при системе биметаллизма и параллельном обращении золотых, серебряных и бумажных денег выглядела следующим образом. Явное предпочтение оказывалось более дорогим золотым денежным знакам. Золото переходило в сокровища, становилось более редким металлом. Его рыночная стоимость соответственно возрастала, что порождало интерес к накоплению как золота, так и серебра, становящегося также дорогим и более редким орудием обращения. Таким образом, постепенно деньги приобретали различную цену: золотые становились дороже, чем серебряные, а золотые и серебряные в совокупности - дороже, чем бумажные. Более дорогие исчезали из обращения, что давало основания для формулировки закона Грешама. Его суть сводится к тому, что «плохие деньги вытесняют хорошие; т.е. из обращения исчезают деньги с более высокой рыночной ценой»1.
Исторические факты. События Биметаллизм и закон Грешама. В соответствии с Законом о чеканке монет (Mint Act) 1792 г., стоимость доллара была эквивалента стоимости 371,25 гран чистого серебра (1 гран равен 0,0648 г) или 24,75 гран чистого золота; монетный паритет был равен 15:1.
1 формулировка закона приписывается Томасу Грешаму, английскому банкиру XVI в.
Глава 2. Денежное обращение и денежная система
Биметаллический стандарт действовал недостаточно хорошо, поскольку рыночные цены золота и серебра менялись с течением времени. Как только возникла разница между ценовой пропорцией на мировом рынке и официальной внутренней ценовой пропорцией, один из двух металлов становился более ценным, чем другой. Это периодически приводило к росту прибыльности продажи золота или серебра, и время от времени оказывалось, что в США в качестве денег обращался только один металл.
С 1792 по 1834 г. рыночный паритет между серебром и золотом был равен примерно 15,5: 1. Поскольку официальный монетный паритет в США составлял 15:1, спекулянты за серебряные деньги покупали золото, которое затем вывозили за границу, где можно было получить 15,5 унции серебра за 1 унцию золота. В этот период по практическим соображениям Соединенные Штаты пользовались серебряным стандартом.
В 1834 г. Конгресс ввел новый официальный паритет, равный 16:1. Но рыночная обменная пропорция все еще была 15,5 : 1, что фактически привело к переходу страны на золотой стандарт. Стоимость золота в форме денег превышала его стоимость в иных формах, чем деньги, поэтому серебряные деньги начали исчезать из обращения.
Тенденция к исчезновению из обращения денег, рыночная стоимость которых превышает их официально установленную стоимость, известна под названием закон Грешама.
Источник: Долап Э.Дж. и др. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика /Пер. с англ. В. Лукашевича и др.; Под общ. ред. В. Лукашевича. Л., 1991. С. 35.
Русский экономист М.Д. Чулков, живший в XVIII в., сформулировал сходную зависимость. Он утверждал, что если повышается цена на золото, то серебро приливает, а золото уходит из обращения, и наоборот. Исторические факты подтверждают справедливость наблюдений экономистов. Действительно, когда в XVII в. на Руси правительство приступило к чеканке монет, придав им принудительный курс, произошел рост цен на серебро, которое постепенно исчезло из обращения, сосредоточившись у менял и ростовщиков. Вследствие этого произошел рост общего уровня цен, что усилило дифференциацию населения, создало дополнительные условия для накопления капитала.