Меркантилистская политика Петра I. Коллегии

В 1668 начались переговоры о свободной торговле с Францией. В 1712 вышел указ об учреждении торгово-промышленных компаний, дополненный 15 НЯ 1718 указом о правилах торговли в Санкт-Петербурге. Для защиты отечественного производителя от конкуренции иностранных товаров, в 1724 был принят Таможенный устав. В результате такой политики в промышленности были достигнуты определённые успехи - с 1712 прекратился ввоз в Россию оружия из Европы. С 1722 страна сама начинает экспортировать железо. Одной из важных статей экспорта становится полотно. К 1726 импорт товаров был вдвое ниже, чем экспорт. В общей массе вывоза сырье составляло лишь 48%. Большую роль как во внешней, так и во внутренней торговле играла монополия государства на заготовку и сбыт некоторых товаров. Реформы охватили и сферу мелкотоварного производства. С 1722 в городах было введено цеховое устройство. Однако значительная часть ремесленников оставалась вне цехов. 15 НЯ 1718 вышел указ о правилах торговли в Санкт-Петербурге. Второе дыхание политика меркантилизма получила в период НЭПа, когда наибольшее развитие получила торговля.

Так же хотелось бы отметить четыре взаимосвязанных задачи, выполненных Петром в рамках политики меркантилизма:

1. Был завоеван бассейн Невы и открыт выход к Балтике. Этот выход был продублирован завоеванием Лифляндии и Эстляндии с уже действовавшим там портами: Ригой, Нарвой, Ревелем.

2. Был заложен Петербург, причем его дальнейшее развитие было обеспечено перенесением туда столицы.

3. Был создан Балтийский военно-морской флот, успешные действия которого заставили Швецию пойти на заключение мира с Россией и снять морскую блокаду с Петербурга и других отошедших к России портов.

4. Петербург был соединён водным путем с Волжским бассейном, благодаря чему был обеспечен приток грузов для экспортной торговли.

Проведя политику меркантилизма, Петр обставил ее рядом необходимых новшеств, многие из которых пережили Петра и вошли в жизнь страны как некая данность.

Одним из видных русских историков, кто обратил внимание на то, что экономические меры Петра соответствовали идеям меркантилизма , был П.Н Милюков Памвел Николамевич Милюкомв (15 (27) января 1859, Москва, Российская империя -- 31 марта 1943, Экс-ле-Бен, Французское государство) -- русский политический деятель, историк и публицист. Лидер Конституционно-демократической партии (Партии народной свободы, кадеты). Министр иностранных дел Временного правительства в 1917 году.. Его подтолкнуло к этому изучение записки барона Любераса Люберас (барон Людвиг) - генерал-аншеф, наиболее выдающийся из иностранных инженеров, поступивших на русскую службу при Петре Великом; с предложениями, которые отвечали теории тогдашнего меркантилизма. Записка Любераса относится к 1716 г. И этим же годом Милюков обозначает « новую торговую политику Петра».

Коллегии

Уже в 1712 году была сделана попытка учредить Торговую коллегию при участии иноземцев. В Германии и других странах Европы набирались опытные юристы и чиновники для работы в русских государственных учреждениях. Шведские коллегии считались лучшими в Европе, они и были взяты за образец.

Система коллегий, однако, начала складываться только в конце 1717 года. «Сломать» приказную систему в одночасье оказалось делом непростым, поэтому от единовременного упразднения пришлось отказаться. Приказы либо поглощались коллегиями, либо подчинялись им (например, в состав Юстиц-коллегии вошли семь приказов).

Уже в 1718 году был принят реестр коллегий:

Иностранных дел (внешняя политика).

Казённых сборов.

Юстиц-коллегия.

Коммерц-коллегия (торговля).

Штатс-контора (ведение государственных расходов и составление штатов по всем ведомствам).

Камер-коллегия (управление государственными доходами: назначение лиц, заведовавших сбором государственных доходов, установление и отмена податей, соблюдение равенства между податями в зависимости от уровня доходов)

Берг-Мануфактур-коллегия (промышленность и добыча полезных ископаемых).

Ревизион-коллегия.

Военная коллегия (армия).

Адмиралтейств-коллегия (флот).

В 1720 году был создан Главный магистрат (на правах коллегии). Этот орган координировал работу всех магистратов и являлся для них апелляционной судебной инстанцией.

В 1721 году учреждена Вотчинная коллегия, заменившая Поместный приказ, а в 1722 году Берг-Мануфактур-коллегия разделилась на Берг-коллегию и Мануфактур-коллегию. В 1726 году учреждена Коллегия экономии.

Коллегиальное управление имело место вплоть до 1802 года, когда «Манифестом об учреждении министерств» было положено начало более прогрессивной, министерской системе.