Раздел II Индустриальная экономика 4 страница

В этих условиях государственная экономическая политика, построенная на принципах протекционизма, сдерживала свободу предпринимательства. В 1823-1827 гг. наиболее радикально на­строенные члены правительства приступили к разработке прин­ципов политики свободной торговли. Дополнительные денежные поступления, достигнутые благодаря хорошим урожаям, росту предприимчивости, дали возможность погасить часть государ­ственного долга и уменьшить таможенные пошлины на сырье и некоторые готовые изделия с 50 до 20%.

Важная роль в построении этой политики отводилась принци­пам взаимности в отношениях с иностранными государствами. Смягчение Навигационного акта коснулось ряда стран, получив­ших льготы при использовании своего флота в торговле с Британ­ской империей. Введение подоходного налога на богатых в 1842 г. позволило увеличить поступления в казну, что способствовало освобождению 430 видов товаров, ввозимых в Англию, от тамо­женных пошлин (в 1842—1845).

Выработка новой политики происходила в условиях острейшей борьбы между протекционистами и сторонниками свободной тор­говли. Отстаиванию принципов экономического либерализма посвя­тил свою парламентскую деятельность в 1819—1823 гг. великий английский экономист Д. Рикардо. Серьезным препятствием для свободной торговли являлся аграрный протекционизм. В 1814 г. в связи с заключением кратковременного мира в Англию хлынул поток иностранного зерна, вызвавший снижение внутренних цен на хлеб на '/₃, что привело к уменьшению земельной ренты. В ответ на это крупные землевладельцы добились от парламента отмены вывозных пошлин на хлеб, принятия в 1815 г. закона, согласно которому импорт хлеба разрешался только в случае установления на внутреннем рынке чрезвычайно высоких цен на него.

Хлебные законы, обеспечивая крупным землевладельцам увели­чение доходов, противоречили интересам всего остального насе­ления. Ограничение ввоза зерна, во-первых, тормозило развитие внешней торговли, поскольку на товары, экспортируемые Англи­ей, повышались таможенные пошлины; во-вторых, способствова­ло сохранению высоких цен на хлеб внутри страны, что вызыва­ло повышение цен на другие товары, как сельскохозяйственные, так и промышленные. Предприниматели были вынуждены пла­тить более высокую денежную заработную плату своим рабочим. Поэтому в Англии в течение всей первой половины XIX в. росло движение, объединившее различные слои населения — произво­дителей, потребителей, лиц наемного труда, предпринимателей, — направленное против хлебных законов; создавались специальные общественные организации — Лига борьбы против хлебных зако­нов, ассоциации против хлебных законов в промышленных цен­трах и т.д.

Критическая ситуация, сложившаяся в стране в 1845 г. — не­урожай и, как следствие, голод, — заставила парламент пойти на отмену хлебного законодательства. Вслед за этим знаменательным событием, которое современники, сторонники свободной торгов­ли, характеризовали как самую значительную реформу в истории Англии, последовала отмена (1849) Навигационного акта, открыв­шая английские порты кораблям всех стран.

В середине XIX в. были отменены все пошлины на сырье и полуфабрикаты, значительно снижена ставка обложения готовых изделий, что дало возможность Англии добиться от многих стран соответствующего снижения пошлин на собственные товары и заключить на этой основе в 1860-е годы торговые соглашения на принципах взаимного благоприятствования.

Под давлением входящей в силу промышленной буржуазии, выступавшей в защиту более выгодной для нее свободной торгов­ли, государство было вынуждено пойти на ограничения монополь­ных прав колониальных торговых компаний. В 1833 г. самая круп ная из них — Ост-Индская лишилась всех торговых привилегий, в 1858 г. произошла ее ликвидация.

Переход к свободной торговле оказал многостороннее влияние на экономику страны. Повысилась конкурентоспособность анг­лийских товаров за счет снижения стоимости сырья, расширились возможности сбыта промышленной продукции. Англия преврати­лась в центр мировой торговли. Ее удельный вес в мировом то­варообороте составил в1870г. 37,3%.

Таможенное «разоружение» поставило аграрный сектор в усло­вия свободной конкуренции с иностранными производителями сельскохозяйственной продукции. В связи с этим в зерновом хо­зяйстве Англии стали происходить прогрессивные сдвиги, выра­жавшиеся в механизации (применение парового плуга, жатки и т.п.), мелиорации, химизации (применение искусственных удоб­рений), что в конечном счете способствовало резкому сокраще­нию занятых в этой сфере, повышению производительности тру­да, увеличению урожайности зерновых.

Мировой аграрный кризис 70—90-х гг. XIX в. оказал негативное воздействие на зерновое хозяйство страны. Перед лицом обострив­шейся конкуренции с дешевым хлебом (североамериканским, ав­стралийским, русским) производство зерновых становилось мало­эффективным. В сельском хозяйстве началась структурная пере­стройка, выразившаяся в переходе к интенсивному скотоводству и животноводству, производству дорогостоящих мясомолочных продуктов, птицеводству, импорту зерна.

Развитие рыночной инфраструктуры. Утверждение в Англии хозяйственной системы промышленного капитализма включало в себя изменения в организации различных рынков, денежного об­ращения, налоговой системы.

Начало организации рынка рабочей силы было положено созда­нием при городских органах во второй половине XIX в. бюро са­моуправления, куда могли обращаться лица, ищущие работу, а также работодатели. Биржа труда, координировавшая рынок ра­бочей силы в масштабах всей страны, была образована в начале XX в.

В области организации товарных рынков происходил дальней­ший процесс специализации. Биржи теряли универсальный харак­тер. Каждая из них распадалась на специализированные бирже­вые союзы, действовавшие в крупнейших промышленных и тор­говых центрах. В Лондоне они осуществляли оптовую торговлю

зерном, металлами, мехами; в Ливерпуле — зерном, пищевыми продуктами, хлопком. Процесс специализации охватил и фондо­вые биржи. Например, сделки с ценными бумагами были разде­лены между двумя лондонскими биржами. Одна из них предна­значалась для операций с векселями, государственными ценны­ми бумагами, другая — с остальными видами ценных бумаг. Все виды английских бирж являлись частнопредпринимательскими учреждениями, в их уставах отсутствовали положения о взаимоот­ношениях общественно-правового характера с государством. Дея­тельность бирж подлежала определенному правительственному контролю лишь в таких же пределах, как и деятельность любых со­юзов частных лиц, созданных для достижения дозволенных зако­ном целей. Организация английских бирж была основана на пра­вах товариществ, личным качествам членов биржевого сообщества придавалось огромное значение. Лондонская фондовая биржа, на­пример, отличалась весьма жесткими правилами, практически ис­ключавшими ненадежность ее членов в финансовом отношении.

Бурное развитие крупного промышленного производства, стро­ительство железных дорог, торговля и колониальная экспансия Англии предъявляли постоянно возраставший спрос на капитал, что, в свою очередь, диктовало необходимость поиска новых пу­тей и форм организации банковского дела.

В 1833 г. было разрешено организовывать депозитные акцио­нерные банки (без права выпуска банкнот) в Лондоне. Следстви­ем принятия этого постановления стало создание значительного числа средних и более крупных акционерных депозитных банков. Первый был организован в 1834 г. в Лондоне.

Следующим шагом в организации кредитно-денежной систе­мы стал акт Р. Пилля (1844), определивший правила деятельнос­ти Центрального банка, за которым закреплялась привилегия эмиссии на всей территории страны. Таким образом, была про­ведена централизация эмиссионного дела. Выпуск банкнот про­изводился специальным Эмиссионным департаментом в размерах, обеспеченных государственными облигациями. Дополнительный выпуск разрешался правительством только при условии обеспече­ния наличностью.

Значительные объемы акционерного капитала и резервов ста­вили Английский банк во главе английской кредитной системы. Его резервы пополнялись в первую очередь за счет вкладов част­ных акционерных банков, а также частных банкирских домов.

В результате экономических кризисов 1838, 1839, 1847 гг. мно­гие частные банки потерпели крах, поэтому широкие слои насе­ления стали доверять свои сбережения в первую очередь Англий­скому банку, который, будучи по уставу эмиссионным центром, стал выполнять операции, присущие обычным депозитным бан­кам. Налоги, пошлины, прочие государственные доходы поступа­ли на счет этого банка, через него же осуществлялись все государ­ственные платежи.

Банк предоставлял (взаимообразно) правительству свои свобод­ные резервы, когда расходы казны превышали имевшуюся кассо­вую наличность, выпускал билеты казначейства для неотложных государственных нужд и пр. Кроме того, этот банк выполнял фи­нансовые операции некоторых колониальных и зависимых от Англии стран. Он являлся банком государства, банком банков, хранителем золотого запаса страны. Доверие к нему было безгра­ничным. Выражение «верно, как в банке» относилось именно к этому кредитному институту.

Частные акционерные банки, развитие которых началось с 30-х гг. XIX в., делились на столичные (с филиалами), пригородные, про­винциальные. Большую роль, особенно в провинции, продол­жали играть частные банкирские дома.

Столичные банки предоставляли кредит под обеспечение лег­кореализуемых государственных и других ценных бумаг, процен­ты по вкладам платили невысокие (или вовсе не платили), поэтому выдаваемый ими кредит был сравнительно дешевым, но носил, как правило, краткосрочный характер. Пригородные банки сосре­доточились на обслуживании потребностей мелких депозитариев, на заведовании кассой мелких промышленников, лавочников, розничных торговцев, ремесленников, подрядчиков. Учредители этой категории банков первыми осознали, что обслуживание мел­ких вкладчиков может принести крупный успех, дать основу для расширения депозитного дела.

Провинциальные кредитные учреждения делились на банки, функ­ционировавшие в районах, где преобладало сельское хозяйство (юг, юго-запад, юго-восток); банки, деятельность которых развертывалась в главнейших промышленных округах (северо-восток, северо-запад); банкирские дома. Эти банки, как и пригородные, получали вклады и сбережения главным образом среднего класса.

Именно провинциальные кредитные учреждения сыграли ре­шающую роль в создании фабричной системы в хлопчатобумаж­ной, шерстяной, каменноугольной промышленности, обеспечили во второй половине XIX в. финансовую базу подъема в этих от­раслях. В отличие от столичных банков, предоставлявших крат­косрочные кредиты под гарантированное обеспечение, провинци­альные выдавали долгосрочные ссуды малосостоятельным купцам и промышленникам для основания и расширения предприятий. Они содействовали, таким образом, развитию хозяйственной пред­приимчивости широких слоев населения. Особенность провинци­альных банков состояла в том, что они владели самой достовер­ной информацией о своих клиентах, точнейшим образом были осведомлены относительно их образа жизни, способностей, свя­зей (личных и деловых), финансовых возможностей, были в кур­се текущего положения их дел. В соответствии с индивидуальны­ми особенностями своей клиентуры провинциальные банкиры устанавливали размеры и сроки предоставляемых кредитов; при необходимости вмешивались в дела клиентов, оказывая помощь квалифицированными консультациями и рекомендациями. Такой характер услуг провинциальных банков отчасти заменял им твер­дое обеспечение выдаваемых ссуд. Однако операции по долгосроч­ному кредитованию для депозитных банков содержали элементы риска, крупные кризисы всегда затрагивали в первую очередь про­винциальные банки.

Роль столичных и крупных провинциальных банкирских до­мов в кредитной системе снижалась, их количество сокращалось в связи с образованием акционерных обществ или слияниями с ними. Например, число банкирских домов Сити сократилось с 40 до 13 за период 1810-1873 гг.

Со второй половины XIX в. из-за постоянно прогрессирующего разделения труда в банковском деле в Англии сформировалась система колониальных банков, имевших центральное правление в Лондоне и филиалы в колониях. Кроме того, получила развитие система кредитных учреждений, центральное управление или же филиальные отделения которых находились в иностранных госу­дарствах, — иностранные банки. Внутри этой категории банков так­же происходил процесс разделения труда. Одни из них ограничи­вались чисто банковскими операциями, перенося в колонии и иностранные государства принципы организации и деятельности английских акционерных банков. Устанавливались тесные связи местных банков с Английским, международный оборот в итоге совершался через его посредничество и на основе его резервов.

Другие банки оказывали непосредственное содействие разви­тию торговых отношений между Англией и теми странами, в тор­говых центрах которых они основывали свои конторы. Подобные банки выступали посредниками между английскими производи­телями или экспортерами и их иностранными покупателями. Эти­ми банками был создан отлаженный механизм международного товарообмена, требовавший сравнительно небольших затрат.

Одной из характерных особенностей английской экономики в период становления индустриальной системы было отсутствие банковских учреждений, способных удовлетворить потребности в крупных долгосрочных ссудах, необходимых для массового стро­ительства фабрик, транспортного строительства. Крупные акци­онерные банки ограничивали свою деятельность краткосрочны­ми кредитными операциями.

Английские фабриканты, крупные торговцы, как правило, были достаточно состоятельны и формировали основные капита­лы предприятий из собственных свободных ресурсов. Большин­ство фабрик строилось путем помещения в них собственного или фамильного капитала, при участии друзей и родственников, час­тично при помощи торговцев, которые таким способом обеспе­чивали себе благоприятные условия для приобретения продукции создаваемых предприятий, ее транспортировки и сбыта. Другая часть промышленников обращалась к услугам частных банков.

В Англии отсутствовали ипотечные банки. Потребности сель­ского хозяйства и строительного дела в кредите покрывались в небольшой степени депозитными банками путем личных ссуд, остальная часть — частными лицами через посредничество адво­катов и нотариусов.

На заре банковского дела в стране существовал рынок, на ко­тором предприниматели и лица, предлагающие для помещения свои свободные средства, вступали в непосредственные отноше­ния без вмешательства какой-либо организации. В начале XVIII в. сформировался слой предприимчивых дельцов, занимавшихся объединением капиталов отдельных лиц для создания крупных промышленных предприятий или проведения торговых операций. При этом расширялся круг людей, склонных к спекулятивной деятельности (биржевые посредники, финансисты и т.п.), гото­вых предоставить свои свободные ресурсы этим учредителям ча­сто в безвозвратное пользование. Из этих свободных отношений грюндеров и публики, осуществлявшихся прямо на улице или в кофейнях, в течение XVIII в. формировалось новое учреждение — Лондонская фондовая биржа.

В конце XVIII в. основными ее операциями были сделки с об­лигациями государственных займов, а также размещение ино­странных займов. Курсы облигаций менялись под воздействием различных экономических и политических факторов, игра на кур­сах становилась важнейшим источником обогащения финансовых деятелей. Акционерных обществ было еще мало, сделки с акция­ми Английского банка, Ост-Индской компании, других обществ составляли ничтожную долю биржевых операций. В эти годы на­чались операции, из которых впоследствии выросло инвестици­онное банковское дело.

Богатые финансисты объединялись в небольшие группы, по­купали оптом у государства все облигации нового займа, а затем распродавали их в розницу. Прибыли от этих операций были ог­ромны, хотя и связаны с риском, так как курс облигаций мог вне­запно упасть. Размещением иностранных займов на английском денежном рынке, посредничеством в области кредита с иностран­ными государствами, торговлей иностранными векселями тради­ционно занимались частные фирмы.

Особое положение на лрндонском денежном рынке занимал банкирский дом Ротшильда, основанный в 1804 г., производив­ший операции по международному арбитражу, принятию на себя и размещению иностранных займов, учету иностранных векселей. Другие банкирские дома занимались в основном посредничеством в области кредитования иностранной торговли.

После 1815 г. Англия все более превращалась в рынок капита­лов для всего мира. К английским займам прибегали многие ев­ропейские государства, США. Лондонская фондовая биржа стала местом, где можно было найти средства для каждого обещавшего успех предприятия, полмира удовлетворяло здесь свои потребно­сти в капитале.

Денежное хозяйство, финансовая система. Интенсивное раз­витие капиталистической экономики страны требовало устойчи­вого денежного обращения, что было возможным в то время на основе золотого стандарта — денежной системы, в которой роль всеобщего эквивалента играло золото. В обращении находились золотые монеты, а также бумажные деньги, разменивавшиеся на золото по твердому курсу. Расстройство денежной системы стра­ны в конце XVIII — начале XIX в. привело к приостановке размена банкнот Английского банка на золото (1797). Вынужденные дополнительные эмиссии банкнот в период наполеоновских войн и континентальной блокады привели к их резкому обесценению; к 1813г. разница между банкнотами и золотом достигла 25%, что выражалось прежде всего в росте цен на товары первой необхо­димости, углубляющем хозяйственные трудности военного време­ни.

После наполеоновских войн, в 1816—1821 гг., в Англии посте­пенно восстанавливался размен банкнот на золото. Законом под­тверждалось содержание фунта стерлингов в 7,323 г чистого зо­лота. Деньги из других металлов (шиллинги и пенсы), бумажные деньги свободно разменивались на золото по номиналу централь­ным банком, хранившим национальные запасы золота. Банк был обязан для обеспечения бесперебойного размена банкнот всегда иметь золота не меньше определенной доли от суммы выпущен­ных им банкнот.

Признание золота единственной формой мировых денег юри­дически было оформлено решением международной конференции в Париже в 1867 г. Главными резервами мировых денег, между­народных платежных средств стали централизованные золотые запасы государств. Резервы иностранной валюты всех централь­ных банков выражались в фунтах стерлингов и хранились в лон­донских банках. Свободная обратимость валют осуществлялась по рыночным курсам, почти не отклонявшимся от паритетов, пред­ставлявших собой устойчивые соотношения, связавшие фунт стер­лингов с валютами других стран. Англия превратилась в центр меж­дународной валютной системы.

Установление системы золотого стандарта способствовало даль­нейшему экономическому прогрессу страны. Лондон, будучи ми­ровым торговым и финансовым центром, навязывал другим стра­нам «правила игры золотого стандарта». Центральные банки во главе с Английским поддерживали и охраняли международный золотой стандарт — систему, дававшую им необыкновенную силу и влияние. Под воздействием международного золотого стандар­та стал осуществляться переход к денежной системе, основанной на золотом монометаллизме.

Финансовая система Англии в рассматриваемый период нахо­дилась в напряженном состоянии в связи с громадными расхода­ми государства на ведение войн, колониальные захваты. Рост цен на товары первой необходимости, налогов при неизменном уровне заработной платы наемных рабочих обрекал основную часть населения на нищенское существование.

Подоходный налог, вводимый в чрезвычайных условиях воен­ного времени, отменялся в период коротких мирных передышек. В период войн расширялся круг людей, охватываемым так назы­ваемым Законом о бедных. В эту категорию попадало все больше людей, многие из которых спекулировали на общественной бла­готворительности. Помощь оказывалась на дому, ее размеры определялись в соответствии с количеством детей. Официально за­регистрированный бедняк становился своеобразным должностным лицом, избавленным от необходимости трудиться, доход которо­го зависел от числа детей. Основная тяжесть выплаты этого нало­га падала на мелких собственников, главным образом фермеров, отдававших половину своего дохода на содержание бедняков. В не­которых местностях фермеры предпочитали бросать свои хозяй­ства, не редки были ожесточенные столкновения между собствен­никами и официальными бедняками; нищенство, сопровождав­шееся воровством, становилось настоящим бедствием. В 1834 г. был принят Закон о рабочих домах, позволивший в течение по­следующих трех лет наполовину сократить расходы по этой статье.

Однако главным источником государственных поступлений от налогообложения оставались косвенные налоги, от которых в боль­шей степени страдали малоимущие слои населения.

Изменения в социальной сфере. Преобразования в экономике Англии сопровождались трансформацией социальной сферы. В хо­де промышленного переворота зарождалась новая элита, заинте­ресованная в модернизации индустрии. Состав ее расширялся за счет бурно растущего слоя банкиров, учредителей крупных акци­онерных банков, всевозможных посредников. Становление ново­го класса промышленников и банкиров наталкивалось на сопро­тивление более старых и пустивших прочные корни группировок капиталистов из торгово-денежной среды. Представители новой элиты на протяжении всего периода промышленного капитализ­ма вели ожесточенную борьбу, постепенно вытесняя старую, за лидерство в экономической и политической жизни страны.

Продолжалось становление класса промышленных рабочих, которому предстоял длительный путь завоевания экономических, политических, гражданских прав.

Фабриканты лихорадочно наращивали производство продук­ции. Падение спроса на английские промышленные товары, вы­званное континентальной блокадой, компенсировалось расшире­нием рынков сбыта во вновь завоеванных колониях. Кроме того, армии всех воюющих государств нуждались в английских про­мышленных товарах. Торговля ими шла контрабандным путем даже с Францией. Экспорт промышленных товаров из Англии за 1800—1861 гг. возрос более чем в 3,6 раза.

Промышленники для увеличения своих доходов урезали за­работную плату. Рынок труда в стране был переполнен. Рост парка машинной техники приводил к высвобождению значительного ко­личества живого труда, возможности использования в ряде произ­водств низкооплачиваемого женского и детского труда. Безработица становилась непременным спутником технического прогресса. Уве­личение населения не сдерживалось, как в континентальной Евро­пе, военными потерями (в английской армии воевали преимуще­ственно наемники и ирландцы). Владельцы фабрик использовали благоприятные условия: за период с 1799 по 1808 г. реальная зара­ботная плата упала на 17 %, в 1809—1818 гг. — на 28 %.

Крупные землевладельцы, фермеры также спешили нажиться за счет войны. Ввоз иностранного зерна был затруднен, что по­зволяло им повышать цены на хлеб, ставший основным продук­том питания для рабочих. Земля еще никогда не приносила таких доходов. Торговцы, в свою очередь, повышали цены на промыш­ленные товары первой необходимости, опасаясь еще большего падения курса бумажных денег. Финансисты наживали огромные состояния, занимаясь операциями с облигациями государствен­ных займов.

Государство поддерживало это искусственно созданное благо­состояние и неравное распределение. В период мирных переды­шек ввоз зерна с континента и из Северной Америки облегчался, цены на него снижались. Однако ввозимый хлеб тут же облагался значительными пошлинами, что немедленно резко поднимало на него цены. Произволу фабрикантов в установлении уровня зара­ботной платы способствовали репрессивные меры правительства против любой формы протеста со стороны рабочих.

В 1789 г. была установлена смертная казнь за разрушение ма­шин. Митинги рабочих, выдвигавшие требования законодатель­но установить минимум заработной платы, жестоко подавлялись. В результате Англия была превращена в страну богатства и страш­ной нищеты.

Установление мира не принесло ожидаемого притока заказов из-за границы. Правительства всех стран поддерживали оживле­ние отечественной промышленности покровительственными по­шлинами. Английские изделия повсюду наталкивались на тамо­женные преграды. В этих условиях фабриканты понизили заработ­ную плату до минимума. В 20-х гг. XIX в. заработная плата составляла только 80 % от ее уровня в 1780 г. Рабочие подверга­лись все большему произволу со стороны владельцев промышлен­ных предприятий. Зачастую вместо заработной платы, которой едва хватало на хлеб, им выдавали промышленные товары по за­вышенным ценам.

Суровые репрессии мешали рабочим объединяться в союзы для повышения заработной платы и защиты права на отдых. В 1833 г. правительство объявило всякий рабочий союз противозаконным обществом заговорщиков. В 1834 г. был принят закон о рабочих домах, согласно которому все неимущие, претендовавшие на по­мощь, помещались в рабочие дома, становившиеся казармой или тюрьмой для бедных. Наряду с плохим питанием, унизительны­ми условиями существования, обитатели рабочих домов направ­лялись на работу на бастовавшие предприятия. В 1838 г. запреща­лись демонстрации. Однако именно 30-е гг. XIX в. стали началь­ным периодом важнейших демократических преобразований, получивших развитие позднее. В 1832 г. была проведена избира­тельная реформа, в результате которой средние слои (городская и сельская буржуазия) получили доступ к выборам в парламент.

В 1833—1839 гг. была принята серия законов, положившая на­чало регулированию социальных отношений. К ним относились законы о сокращении рабочего дня для детей и подростков, от­мене рабства в английских колониях. Была проведена муници­пальная реформа, направленная на ликвидацию феодальных прин­ципов самоуправления городов, начаты преобразования в систе­ме народного образования. В 1830-е гг. оформляется чартистское движение, наиболее твердо и последовательно отстаивавшее по­литические права рабочих. В 1840-е гг. были введены законы об охране труда.

В условиях промышленного подъема 1850—1870-х гг., благода­ря росту заработной платы, на '/₃ уменьшилось число бедняков, требовавших государственной помощи. Под давлением тред-юни- онов в 1867 г. был принят закон об избирательной реформе, сни­зивший имущественный ценз, что увеличило число избирателей в три раза в городах и на */₃ в сельской местности.

В 1872 г. был принят Закон об обязательном начальном обра­зовании. Кроме того, законодательно устанавливался 12-часовой рабочий день для взрослых в горной промышленности (1860), распространялось фабричное законодательство на все промыш­ленные предприятия с 50 и более рабочими (1867). Была прове­дена реформа армии, принят закон о тайной подаче голосов, что являлось важным шагом на пути демократизации избирательной системы.

5.1.2. Промышленный капитализм во Франции

Французская экономика, пережив краткий экономический подъем в XVI в., на протяжении последующих двух столетий на­ходилась в состоянии депрессии, переросшей в глубокий эконо­мический кризис во второй половине XVIII в.

После вступления в силу нового торгового договора между Францией и Англией в стране разразился торгово-промышленный кризис 1787 г. Низкие импортные пошлины, установленные до­говором на английские промышленные товары, резко ухудшили положение французской промышленности на внутреннем рынке. Больнее всего кризис ударил по хлопчатобумажному и шерстяному производству. Капиталистическая мануфактура в этих отраслях, применявшая простейшие механические станки, приводившиеся в движение рукой человека, внезапно столкнулась с сильным кон­курентом, располагавшим большим количеством более совершен­ных станков. Началось резкое сокращение производства на фран­цузских текстильных мануфактурах.

Лето 1788 г. было неурожайным, а затем наступила непривычно суровая зима. Погибли виноградники, сократилось производство сырья для шелкового производства. Аграрный кризис 1788—1789 гг. сопровождался ростом цен на хлеб и товары первой необходи­мости. Виноградарство, являвшееся важной статьей сельского хо­зяйства, также страдало от низких цен. Падение доходности ви­ноградарства на фоне общего роста дороговизны стало катастро­фой для всего аграрного сектора. Ухудшение экономической ситуации увеличило феодальные поборы и ренты, что снизило уровень жизни крестьянства. Вследствие массовой пауперизации народных масс под влиянием аграрного кризиса обострились фи­нансовый и торгово-промышленный кризисы.

К началу 1789 г. в стране разразился всеобщий экономический кризис из-за ухудшения общей экономической конъюнктуры в стране.

В конце XVIII в. Франция оставалась преимущественно аграр­ной страной. Подавляющая часть крестьян-земледельцев состоя­ла из цензитариев, плативших налоги в пользу государства, невы­купаемые сеньориальные повинности — помещику и десятину — церкви. Натуральная часть этих повинностей была значительной. Широко распространено было и половничество. Даже там, где существовала «смешанная» форма половничества и фермерства, натуральная доля платежа преобладала. Земельная собственность была, как правило, распыленной на множество парцелл, размеры которых не превышали одного гектара. Все это ограничивало воз­можности расширенного воспроизводства, а в некоторых кресть­янских хозяйствах и вовсе делало его невозможным.

Лишь незначительная часть крупных землевладельцев перешла к самостоятельному хозяйству. Большинство сдавало свои угодья в аренду. Крестьяне же не имели средств и земли для введения агрономических улучшений. Таким образом, низкий уровень сель­скохозяйственной техники был обусловлен общеэкономической ситуацией. Периодически повторявшиеся неурожаи и голод были своеобразным законом такого типа производства.