Система платежів за водні ресурси і забруднення водних джерел
Мета заняття: ознайомлення з методикою визначення системи платежів за водні ресурси і забруднення водних джерел.
Питання для обговорення та вивчення
1. Методика обчислення і справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту.
2. Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів
Порядок проведення заняття
В ході проведення заняття обговорюються запропоновані питання, розв’язуються типові практичні завдання з визначення платежів за використання водних ресурсів та їх забруднення. Студенти коротко записують відповіді на питання та послідовність механізму розв’язування індивідуального завдання.
В процесі самостійної роботи студенти вивчають заплановані теоретичні питання, конспектують та готуються до відповіді на наступному практичному занятті.
Теоретичні передумови
Економічним засобом впливу на захист водного середовища і раціональне використання водних ресурсів є запровадження платежів за вилучення водних ресурсів з водних об’єктів, з суспільних систем водопостачання і скид стічних вод в міську каналізацію, плати за скид стічних вод у водні об’єкти, а також стягнення платежів за забруднення водних ресурсів і штрафів за недотримання діючих норм і правил тощо. Платежі за водозабір, водовикористання і скид стічних вод надходять у державний бюджет або національні чи бюджетні фонди охорони природи.
МЕТОДИКА ОБЧИСЛЕННЯ І СПРАВЛЯННЯ ЗБОРУ ЗА СПЕЦІАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ВОДНИХ РЕСУРСІВ ТА ЗБОРУ ЗА КОРИСТУВАННЯ ВОДАМИ ДЛЯ ПОТРЕБ ГІДРОЕНЕРГЕТИКИ І ВОДНОГО ТРАНСПОРТУ
Методика обчислення і справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту розроблена на основі Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» (із змінами до нього), Водного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України: від 10 серпня 1992 р. № 459 «Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів використання ресурсів республіканського значення», від 18 травня 1999 р. №836 «Про затвердження нормативів збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту», від 23 липня 1999 р. №1341 «Про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 1999 р. № 836», від 16 серпня 1999 р. № 1494 «Про затвердження Порядку справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту», Інструкції про порядок обчислення і справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту.
Нормативи збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики
І водного транспорту
Нормативи збору за спеціальне використання водних ресурсів установлені окремо для поверхневих вод і підземних вод; нормативами збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту встановлені окремо для потреб гідроенергетики і для водного транспорту. Вони наведені в додатках до постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 1999 р. № 836 та від 23 липня 1999 р. № 1341.
Для відповідних категорій водокористувачів незалежно від їх відомчого підпорядкування збір за спеціальне використання водних ресурсів обчислюється із застосуванням коефіцієнтів, а саме для:
- рибогосподарських підприємств з вирощування рибо ставкового матеріалу та товарної риби в ставках та озерах - 0,1;
- сільськогосподарських виробників, включаючи тих, що здійснюють експлуатацію іригаційних меліоративних систем (виробництво сільськогосподарської продукції та зрошення, крім виробництва рису) - 0,2;
- теплових та атомних електростанцій (виробництво тепло - та електроенергетики) - 0,5;
- підприємств житлового та комунального господарства, включаючи відомчі - 0,1;
- виробників рису - 0,08.
Нормативи збору за спеціальне використання води з поверхневих водних об’єктів та підземних вод установлюються в копійках за 1 м2:
- за користування водами для потреб гідроенергетики - в копійках за 100 м3 води, пропущеної через турбіни гідроелектростанцій;
- за користування водою для потреб водного транспорту - в копійках за 1 тоннаж - добу експлуатації вантажних суден та 1 місце - добу експлуатації пасажирських суден.
При використанні води з лиманів та водних ресурсів місцевого значення водокористувачами застосовуються нормативи збору, що встановлені для поверхневих водних об’єктів відповідно до показника «Інші річки». При використанні води з каналів водокористувачами застосовуються нормативи збору, що встановлені для водного об’єкта, з якого забирається вода в канал. При використанні води зі змішаних джерел водокористувачами застосовуються нормативи збору, що встановлені для джерел (підземні, поверхневі), якими формуються (наповнюються) змішані джерела.
Таблиця 1. Нормативи збору за спеціальне використання водних ресурсів з поверхневих водних об’єктів
| Басейни річок, включаючи притоки всіх порядків | Нормативи збору, коп./м3 |
| Дніпра на північ від м. Києва (від Прип’яті до Десни), включаючи м. Київ | 5,04 |
| Дніпра на південь від М. Києва (за винятком Інгульця) | 4,79 |
| Інгульця | 7,31 |
| Сіверського Дінця | 9,83 |
| Південного Бугу (без Інгульця) | 5,54 |
| Інгулу | 6,80 |
| Дністра | 3,02 |
| Вісли та Західного Бугу | 3,02 |
| Дунаю | 2,02 |
| Річок Приазов’я | 12,10 |
| Річок Криму | 10,08 |
Таблиця 2. Нормативи збору за спеціальне використання підземних вод
| Найменування регіону | Нормативи збору, коп./м3 |
| Автономна Республіка Крим | 9,23 |
| Дніпропетровська | 7,06 |
| Запорізька | 8,06 |
| Луганська | 10,58 |
| Миколаївська | 10,58 |
| Одеська | 8,82 |
| Полтавська | 4,54 |
| Херсонська | 7,56 |
| Харківська | 7,56 |
| Черкаська | 4,54 |
Примітка. Нормативи збору за спеціальне використання підземних водних ресурсів обчислені без урахування ставок на відшкодування витрат на геологорозвідувальні роботи.
Нормативи збору за користування водами для потреб гідроенергетики
Норматив збору за користування водними ресурсами всіх річок складає - 0,98 коп. за 100 м3, пропущених через турбіни електростанцій (крім гідро акумулятивних електростанцій, які функціонують у комплексі з гідроелектростанціями).
Нормативи збору за користування водами для потреб водного транспорту крім стоянкового, службово - допоміжного і буксирного флотів:
- усі річки, крім Дунаю - 1,75 коп. за 1 тоннаж - добу експлуатації;
- пасажирський флот, що експлуатується - 0,20 коп. за 1 місце - добу експлуатації.