Недостатки или провалы рынка
“Провалами” рынка называют такие проявления действия рыночных механизмов, которые побуждают субъектов рынка принимать неоптимальные или нежелательные для общества экономические решения.
В экономической науке обычно выделяют следующие “провалы” рынка.
Тенденция к установлению монопольного контроля над рынком.
Рыночная система довольно неустойчива. В стремлении максимизировать прибыль каждый субъект рынка стремится подавить конкурента. Поэтому конкурентная среда может перерасти в олигопольный и даже монопольный рынок. Сужение конкуренции, монополизация рынка может привести к низкой эффективности и высокому уровню эксплуатации ресурсов. Рыночная система не имеет внутренних механизмов, противодействующих тенденции к монополизации рынка. Неспособность рынка производить общественные блага, поскольку
очень сложно измерить “полезность”, получаемую каждым членом общества при потреблении общественного блага. Соответственно невозможно установить, сколько должен платить каждый человек за пользование общественным благом. Например, нельзя определить, какова “полезность” гражданина А, получаемая от “потребления” национальной обороны, и как она отличается от аналогичной “полезности” гражданина Б. Соответственно невозможно установить объективный уровень индивидуальной оплаты общественного блага и получать прибыль от предоставления общественных благ частными лицами или фирмами.
Неспособность рынка соблюдать социально приемлемые границы
неравенства в распределении доходов. Рынок нейтрален к социальным и моральным требованиям и распределяет блага в зависимости от того, кто и сколько готов заплатить. Поскольку новые доходы субъектов рынка являются результатом капитализации ранее полученных доходов, рыночная система имеет тенденцию к концентрации богатства на одном полюсе и бедности - на другом. Самые несправедливые пропорции распределения богатства, противоречащие общечеловеческой справедливости и морали, не противоречат принципам рынка, если накопление богатства на одном “полюсе” общества происходит на основе нормальных рыночных операций.
В свою очередь неравенство в доходах ведет к неэффективному распределению ресурсов. Поскольку богатые обладают большим потребительским спросом, то на производство предметов роскоши направляется больше ресурсов, чем на производство предметов первой необходимости. Страна, по словам Бернарда Шоу, “тратит деньги на шампанское, когда она еще не обеспечила молоком своих детей”.
Особое место среди “провалов” рынка занимает неспособность рынка устранить “внешние эффекты” (“экстерналии”). Экстерналии - это дополнительные выгоды или издержки, возникающие как побочный эффект от деятельности других субъектов рынка. Они не являются результатом деятельности тех, кто их получает. Примером положительных экстерналий (выгод) может служить рост посещаемости и повышение цен в ресторане, рядом с которым возвели популярный туристический объект. Бывают и отрицательные экстерналии (издержки, потери), например снижение посещаемости санатория, рядом с которым провели железную дорогу.
Неравномерность распространения информации в экономической
среде. Принимая экономические решения, субъекты рынка должны принимать во внимание данные о спросе потребителей, ценах, конкурентах, будущем развитии конъюнктуры и многом другом. Однако экономическая информация распространяется неравномерно. Одни субъекты рынка владеют большей информацией, чем другие. Например, продавец обычно лучше знает о качестве продаваемого товара, чем покупатель (ассиметричность информации). Лицо, близкое к правительству, владеет более точными данными о предстоящих поворотах в экономической политике государства. Поэтому возможна ситуация, когда благодаря владению информацией субъект рынка получит больше прибыли, чем конкуренты, при равных или даже меньших ресурсных вложениях, что противоречит принципам классического совершенного рынка.