Хозяйственное право и хозяйственное законодательство

Хозяйственное право может выступать в качестве:

1) отрасль законодательства – совокупность НПА, регулирующих порядок осуществления предпринимательской деятельности;

2) наука – деятельность по исследованию проблем в области правового регулирования предпринимательской деятельности и по предложению путей их решения

3) учебная дисциплина – совокупность знаний о хозяйственном праве как науке, отрасли законодательства.

Концепции хозяйственного права:

В начале 30-х годов XX в. теории двухсекторного права была противопоставлена и стала господствующей теория единого хозяйственного права, исходившая из того, что хозяйственное право является особой формой политики пролетарского государства в области управления хозяйством и организации хозяйственных связей.

В 1938 году вернулись к гражданскому и административному праву в традиционном понимании. Теория единого хозяйственного права была признана вредительской.

В 1956 - 1958 годах была вновь выдвинута идея хозяйственного права как самостоятельной отрасли права (такой предмет не прекращал существования в зарубежных странах и, более того, стало складываться европейское хозяйственное право). На базе данной концепции в начале 60-х годов XX в. был разработан проект Хозяйственного кодекса СССР, направленный на укрепление законности в хозяйственном управлении.

С 60-х годов XX в. были обоснованы другие концепции хозяйственного права, а именно:

a) хозяйственно-административного права как подотрасли административного права (Братусь С.Н.);

b) хозяйственного права как вторичной по отношению к гражданскому и административному структуре в форме комплексной отрасли права (Алексеев С.С., Толстой Ю.К.);

c) предпринимательского права как подотрасли гражданского права (Пугинский Б.И.), регулирующей отношения в сфере коммерческой, или торговой, деятельности (цивилистическая концепция);

d) хозяйственного права как нормативного массива (Красавчиков О.А.), включающего нормы разных отраслей права, функционально взаимосвязанных между собой.

История становления и развития хозяйственной деятельности:

1. Двухсекторная теория. Совпала с этапом НЭПа (1921-1930 гг.), для нее характерно, что наряду с социалистическим сектором хозяйствования, в экономике продолжал существовать частный сектор;

2. Школа единого хозяйственного права (1930-1960 гг.). Для этой школы характерна, возможность регулировать все хозяйственные отношения, включая частные отношения между гражданами, единой правовой отраслью – хозяйственным правом;

3. Третья школа хозяйственного права (1961-1990гг.). В основу этой школы был положен принцип целенаправленного воздействия на экономический комплекс, путем создания хозяйственно-правовой базы, введения системы планирования, хозяйственного расчета, широкого внедрения между предприятиями договорных отношений.

Нынешний, современный этап в развития хозяйственного права носит название школы предпринимательского права (1991 – по настоящее время). Важнейшими особенностями этой школы является внедрение в хозяйственный комплекс основ рыночной экономики: возрождение частной собственности и возможность ее использования в предпринимательстве, участие государственной собственности в рыночных сферах и др.

Предмет правового регулирования хозяйственной деятельности —совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе хозяйственной деятельности и при ее организации (регулированию) (хозяйственные отношения по горизонтали и вертикали).

Предметвключает в себя три сложных группы общественных отношений:

1) предпринимательские;

2) тесно с ними связанные иные, в т. ч. некоммерческие;

3)отношения по государственному регулированию хозяйственной деятельности в целях обеспечения интересов государства и общества.

Под принципами хозяйственного права можно понимать основные начала, сущность правового регулирования хозяйственной деятельности, закрепляемые или отражающиеся в нормах законодательства, имеющие общеобязательный характер в процессе нормотворческой и правоприменительной деятельности.

Значение принципов состоит в том, что:

· осуществление, регулирование и контроль хозяйственной деятельности должны соответствовать принципам хозяйственно-правового регулирования;

· при отсутствии конкретных нормативных предписаний, регулирующих данные и сходные общественные отношения, следует применять принципы хозяйственно-правового регулирования.

Основные принципы:

1) Свободы предпринимательской деятельности государство предоставляет всем равные возможности для осуществления хозяйственной деятельности, гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Согласно данному принципу каждый гражданин по своему выбору может начать и вести свое дело в избранной отрасли хозяйства с использованием предусмотренной законом формы. Ограничения допустимы только на основе закона в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2) Юридического равенства форм собственности - не могут создаваться преимущества, специальные правила, предоставляться льготы, дотации, субсидии либо налагаться ограничения по признаку принадлежности к форме собственности.

3) Государственного регулирования хозяйственной деятельности - Для него характерно государственное воздействие на экономический оборот и на деятельность субъектов хозяйствования с помощью различных механизмов – политических, социальных, экономических и др.

4) Свободы конкуренции - означает, что преимущества на рынке может получать тот предприниматель, кто достиг наилучших результатов в своей деятельности, производит новые более качественные товары (работы, услуги) с наименьшими издержками.

5) Законности – в его основу положен механизм осуществления хозяйственной (предпринимательской) деятельности, не нарушая правовых основ государства, т.е. в строгом соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Методы правового регулирования хозяйственной деятельности: метод автономных решений (метод согласования), метод обязательных предписаний, метод рекомендаций.

Под источниками права понимаются юридические акты различных государственных органов, в которых содержатся правовые нормы.

Хозяйственное законодательство – это совокупность нормативных актов, в которых содержаться нормы хозяйственного права, которые принадлежат различным звеньям общего нормативного массива.

Источники можно разделить на общие и специальные. В общих, наряду с хозяйственными, содержаться иные нормативные предписания, применимые к различным отраслям регулирования. Специальные же регламентируют определенные правоотношения.

Система хозяйственного законодательства:

1) Конституция (ст.13)

2) Кодексы (ГК, УК, КоАП, ТК, НК)

3) Законы (закон «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» 18.07.00г.)

4) Декреты президента (№1 16.01.09 «Об утверждении положения о государственной регистрации и ликвидации деятельности субъектов хозяйствования»)

5) Указы президента (№450 01.09.10 «О лицензировании отдельных видов деятельности»)

6) Директива (4 директивы)

7) Постановления СовМина (№126 04.02.04 «Об утверждении положения о создании комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротстве)»)

8) Акты Верховного и Высшего хозяйственного судов (Постановления Пленума ВХС 22.12.06 №19 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации и прекращения деятельности и.п.»)

9) Акты республиканских органов (Постановления министерств, НацБанка, департаментов, комитетов)