Государственная политика занятости в Украине
Уровень занятости населения (трудовых ресурсов) - это результат действия на общественное производство объективных и субъективных факторов, которые вытекают из|с| политики занятости,|какая| проводимой в государстве.
К|до| объективным факторам относятся:
· научно-технический прогресс;
· социально-экономические потребности общества;
· интересы и цель производителей, которые|какие| лишь|только| в результате несогласованного взаимодействия могут внести изменения|смены| в динамику развития производительных сил и производственных отношений.
Субъективными факторами, вытекающими из политики занятости и влияющими на ее уровень, являются:
·отход или игнорирование требований объективных экономических|экономичных| законов развития общества;
·недостатки в методах ведения хозяйства;
·несогласованность действий отраслевых и территориальных органов управления;
·недостаточное обоснование направлений технической и инвестиционной политики;
·недооценка человеческого фактора, важности политики ресурсосбережения| в процессе занятости.
Государственная политика занятости населения в Украине базируется на следующих принципах:
§ обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо о происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, политических убеждений, отношение к религии в реализации права на свободный выбор деятельности соответственно способностям и профессиональной подготовки с учетом личных интересов и общественных потребностей;
§ содействие обеспечению эффективной занятости, предотвращение безработицы, созданию новых рабочих мест и условий для развития предпринимательства;
§ координации деятельности в сфере занятости с другими направлениями экономической и социальной политики на основе государственной и региональных программ занятости;
§ сотрудничества профессиональных союзов,ассоциацийпредпринимателей, владельцев предприятий, учреждений, организаций или уполномоченных ими органов при взаимодействии с органами государственного управления в разработке, реализации и контроле при выполнении мер относительно обеспечения занятости населения;
§ международного содружества в решении проблем занятости населения, включая труд граждан Украины за рубежом и иноземных граждан в Украине.
Государственная политика занятости должна быть направлена на то, чтобы формы и методы занятости отвечали интересам общества и были максимально сориентированы на эффективное использование|употребление| живого и овеществленного| труда.
Различают активную и пассивную политику занятости.
Активная политика занятости- это комплекс методов и мероприятий по содействию быстрейшему возвращению|возврату| безработных к|до| активному труду. Такие мероприятия направлены:
- на создание дополнительных сфер занятости подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
- на усиление их территориальной и профессиональной мобильности;
- на предоставление помощи при трудоустройстве; стимулирование спроса на рабочую силу через|из-за| ликвидацию юридических ограничений роста занятости;
- на возмещение расходов, связанных|повязанных| с поиском и наймом работников;
- на экономическое|экономичное| стимулирование привлечения к|до| труду инвалидов, молодежи и др.
Пассивная политика занятостизаключается в возмещении безработным потерь в доходах; регистрации лиц|личностей|, которые ищут работу; определении размера помощи по|с| безработице; организации системы помощи по|с| безработице; внедрении неденежных форм поддержки безработных.
Согласно Закону Украины «О занятости населения» государство бесплатно содействует|содействует| в подборе| нужной работы, компенсирует материальные расходы в связи с направлением на работу в другую местность, организует бесплатную учебу|обучение,учение| безработных.
Государство обеспечивает дополнительные гарантии работоспособным|трудоспособным| гражданам, которые|какие| нуждаются в социальной защите и неспособные на равных|равных| конкурировать на рынке труда, в т. ч. женщинам|женам|, которые|какие| имеют малолетних детей или детей-инвалидов, молодежи, гражданам, которые|какие| не имеют работы более|больше| года, лицам|личностям|, освобожденным из мест лишения свободы.
Государство обеспечивает публикацию статистических данных и информационных материалов о предложениях и спросе на рабочую силу, ее профессиональную ориентацию, подготовку и переподготовку. Государственная статистическая отчетность отображает состояние|стан| рынка труда и ситуацию в сфере занятости населения|.
Политика занятости трудовых ресурсов в Украине по многим причинам пока еще|пока что| далека|дальняя| от эффективной. На конец 2004 г. в стране было зарегистрировано 984,0 тыс. чел.|личностей| безработных, а уровень зарегистрированной безработицы составлял 3,6 % [34].