Практичне заняття № 1 Предмет, методи, принципи та система земельного права. Право власності на землю.

Загальна частина земельного права.

Навчальна мета заняття: ознайомитися з земельним правом як галуззю права, навчальною дисципліною і наукою. Ознайомитися з поняттям, особливостями та класифікацією джерел земельним правом.

Час проведення – 2 години.

Навчальні питання:

1. Функції і місце земельного права в системі права України.

2. Поняття та особливості предмета земельного права.

3. Принципи земельного права та їх законодавче закріплення.

4. Методи правового регулювання земельних правовідносин.

5. Система земельного права.

6. Поняття та зміст права власності на земельні ресурси в Україні.

7. Форми власності на землі та їх характеристика.

8. Правові підстави виникнення права власності на земельні ресурси.

9. Права та обов’язки землевласників та їх характеристика.

В процесі проведення семінарського заняття № 1 слід розглянути та проаналізувати концептуальні погляди на земельне право як галузь права та її місце в загальній системі права України. Взаємозв’язок земельного права з такими галузями права як цивільним, господарським, екологічним, адміністративним та іншими галузями права. Розглядаються земельні правовідносини, їх структуру та види. Тісний їх зв'язок з управлінськими та фінансовими правовідносинами. Поняття та види методів правового регулювання в земельному праві. Слід зазначити, що земельне право має власні методи правового регулювання. Вони являють собою відповідні характерові земельних відносин способи та засоби впливу на суб’єктів земельних відносин. Методи правового регулювання земельних відносин складаються зі встановлених земельно-правовими нормами прав та обов’язків учасників зазначених відносин і застосування до них відповідних заходів. Особливості земельних відносин відображені у специфічному поєднанні методів правового регулювання даної сфери суспільних відносин. При цьому завданням правового регулювання є забезпечення певної поведінки учасників земельних відносин. Сутність такого правового регулювання полягає в офіційному виданні та застосуванні правових норм, які закріплюють моделі поведінки суб’єктів земельних правовідносин.

В основі правового регулювання земельних відносин лежать принципи, які відображають характер і тенденції розвитку всього змісту земельного права. Принципи земельного права реалізуються шляхом відтворення основних положень у земельному законодавстві, які пронизують його систему та вдосконалюються разом з їх розвитком. Принципи земельного права поділяються на дві групи: загальні та спеціальні. Спеціальні у свою чергу містяться в ст. 5 Земельного кодексу України.

Під системою земельного права розуміється внутрішня структура його правових інститутів, кожний з яких складається з груп юридичних норм, які регулюють однорідні земельні правовідносини. Система земельного права складається з двох частин: загальної та особливої. До загальної частини земельного права слід віднести: земельні правовідносини; методи правового регулювання земельних відносин та їх принципи; джерела земельного права; право власності на земельні ресурси в Україні; право землекористування; управління земельними ресурсами та юридична відповідальність за земельні правопорушення. До особливої частини земельного права слід віднести правовий режим земель різних категорій, перелік яких містить ст. 17 Земельного кодексу України.

поняття та зміст права власності на земельні ресурси в Україні та її особливості. Право власності на землю як об’єктивної та суб’єктивної категорії. Основні риси права власності на землю.

Форми права власності на землю. Співвідношення форм права власності на земельні ресурси. Проблеми гармонізації форм права власності на землю в Україні до міжнародно-правових принципів і норм. Підстави виникнення права власності на земельні ресурси.

Право загальнонародної власності на землю, його суб’єктний, об’єктний склади та зміст.

Право державної власності на земельні ресурси, його суб’єктний, об’єктний склади та зміст.

Право комунальної власності на земельні ресурси, його суб’єктний, об’єктний склади та зміст. Правове забезпечення та порядок розмежування земель державної та комунальної власності.

Право приватної власності на земельні ресурси, його суб’єктний, об’єктний склади та зміст.

Право власності на земельні ресурси юридичних осіб, його суб’єктний, об’єктний склади та зміст.

Права та обов’язки власників земельних ділянок (їх частин) і земельних часток (паїв). Порядок сплати земельного податку. Форми реалізації та захисту права власності на землю. Методи захисту права власності на земельні ресурси. Юридичні підстави зміни та припинення права власності на землю в Україні. Порядок посвідчення права власності на земельні ресурси в Україні.

Проблеми вдосконалення інституту права власності. Публічно-правовий та приватно-правовий захист права власності на землю в Україні.

Література:

1. Земельне право України: Підручник / М.В. Шульга (кер. авт кол.), Г.В. Анісімова, Н.О. Багай, А.П. Гетьман та ін..; За ред. М.В. Шульги. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – С. 41 – 60.

2. Земельне право України: Підручник / За ред.. О.О. Погрібного та І.І. Каракаша. – Вид. 2, перероб. і доп. – К.: Істина, 2009. – с. 41 – 63.

3. Земельне право: Підручник / За ред.. В.І. Семчика, П.Ф. Кулинича. – К.: Істин, 2006. – С. 70 – 71.

4. Титова Н. Земельний кодекс України: позитивні та негативні аспекти // Право України. – 2002. - № 4.- С. 70.

5. Аграрна реформа в Україні: економічні і правові проблеми. Матеріали "круглого стола". - Одеса, 1993. – 212 с.

6. Проблемы земельной реформы в Украине. Материалы научно-практической конференции. - К., 1994. – 254 с.

7. Шемшученко Ю. С., Андрейцев В. И., Кулинт П. Ф. и др. Природа и закон. - К., 1991. – 188 с.

8. Шульга М. В. Земельне та сільськогосподарське законодавство України. - Харків: Консум. – 129 с.

9. Закон України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 35 (05.02.04), ст. 411.

10. Декрет Кабінету Міністрів України «Про приватизацію земельних ділянок» від 26 грудня 1992 року (із змінами і доповненнями від 2 червня 1995 року і 12 травня 1996 року) // Відомості Верховної Ради України, 1993, № 10, ст. 79.

11. Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України» № 844 від 5 серпня 2009 року // Офіційний вісник України, 2009, № 61, ст. 2158; № 65, ст. 2271; № 70, ст. 2420.

12. Постанова Кабінету Міністрів України «Про додаткові заходи щодо безплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки» № 1112 від 12 жовтня 2009 року // Урядовий кур’єр, 2009, № 199, 28 жовтня.

13. Постанова Верховної Ради «Про стан дотримання законодавства України щодо видачі державних актів на право власності на землю, сертифікатів на право на земельну частку (пай) та їх обігу; про дотримання законодавства України щодо виділення в натурі (на місцевості), використання та обігу земельних ділянок сільськогосподарського призначення» // Голос України, 2003, 06, 24.06.03, № 115-116.

14. Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва: Указ Президента України від 10.11.1994 р. // Збірник указів Президента України, 1994, Вип. № 4.

15. Про заходи щодо реформування аграрних відносин: Указ Президента України // Урядовий кур’єр, 1995, № 3.

16. Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки: Указ Президента України від 03.12.1999 р. // Офіційний вісник України, 1999, № 49, ст. 2400.

17. Указ Президента України «Основні напрями земельної реформи в Україні на 2001 – 2005 роки» від 30 травня 2001 року // Законодавство України про землю: Нормат.-правові акти з

Письмові завдання:

1. Обґрунтуйте чому Земельне право – відокремлена галузь права, а не складова частина Екологічного права чи Природоресурсного права.

2. Які принципи земельного права закріплені в Земельному кодексі? Зазначте їх, із посиланням на відповідні статті Земельного кодексу.

3. Накресліть крок-схему процедури надання земельної ділянки із земель державної та комунальної власності, а також державної реєстрації земельної ділянки та права власності на неї.

4. Накресліть крок-схему порядку зміни цільового призначення земельної ділянки.

5. Накресліть крок-схему порядку оформлення права власності на земельну ділянку у порядку спадкування за законом та заповітом

6. Громадянин Петренко, який користувався земельною ділянкою 0,10 га для городництва з 1990 року звернувся до Юнаківської сільської ради із заявою про передачу йому цієї земельної ділянки у приватну власність. Свою вимогу він обґрунтував тим, що користуватися вказаною землею більш ніж 15 років, посадив на ній фруктовий сад і побудував двоповерховий будинок. Голова сільської ради порадив Петренко звернутися до місцевої адміністрації, оскільки земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту, а також до спеціальних державних органів для оформлення права власності на будівлю.

Визначте коло земельних правовідносин. Чи правомірна відмова голови сільської ради? Як вирішити цю справу?

7. Громадянину Вусатому Г.О. був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку розміром 0,25 га в межах населеного пункту для будівництва та обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка). Згідно статті 90 Земельного кодексу України власник земельної ділянки маєправо на цій ділянці споруджувати жилий будинок, виробничі та інші будівлі і споруди. На думку громадянина Вусатого Г.О. ця норма Земельного кодексу не забороняє на ділянці наданій у власність, споруджувати кіоск розміром 2 х 2 м. для комерційної діяльності. Проте, районний відділ земельних ресурсів поставив вимогу громадянину Вусатому Г.О. про зміну цільового використання частини земельної ділянки.

Чи правомірна вимога районного відділу земельних ресурсів про зміну цільового використання частини земельної ділянки Вусатого Г.О.?

Який порядок зміни цільового використання земель передбачено земельним законодавством?

Як вирішити справу?

Теми для рефератів:

1. Процедура безкоштовного отримання земельної ділянки із земель державної та комунальної власності, а також державної реєстрації земельної ділянки та права власності на неї.

2. Порядок зміни цільового призначення земельної ділянки.

3. Порядок оформлення права власності на земельну ділянку у порядку спадкування за законом та заповітом.

4. Аналітичне дослідження щодо вартості земельної ділянки.

5. Порядок відновлення меж земельної ділянки за ініціативою її власника.

6. Дарування земельної ділянки: поняття, порядок оформлення, сплата податків.

7. Порядок отримання земельних ділянок учасниками АТО

Практичне заняття: № 2 Право власності на земельні ресурси в Україні. Право землекористування.

Навчальна мета заняття: ознайомитися з поняттям та особливостями права власності на земельні ресурси в Україні. Об’єктами та суб’єктами права власності на землі. Підставами виникнення та припинення права власності на земельні ділянки. Угодами щодо земельних ділянок. Правами та обов’язками землевласників. Ознайомитися з поняттям та особливостями права землекористування в Україні. Об’єктами та суб’єктами права землекористування. Підставами виникнення та припинення права землекористування. Правами та обов’язками землекористувачів.

Час проведення – 2 години.

Навчальні питання:

1. Правові підстави зміни та припинення права власності на земельні ресурси.

2. Правові форми і методи захисту законних прав та інтересів землевласників.

3. Особливості вирішення земельних спорів щодо володіння, користування та розпорядження земельними ресурсами.

4. Поняття та зміст права землекористування.

5. Організаційно-правові форми права землекористування та їх характеристика.

6. Правові підстави виникнення права землекористування.

7. Права та обов’язки землекористувачів та їх характеристика.

8. Правові підстави зміни та припинення права землекористування.

9. Правове забезпечення оренди (суборенди) землі. ЇЇ об’єкти та суб’єкти.

При проведенні семінарського заняття № 2 слід засвоїти поняття правових форм набуття та придбання права власності на землю. Характеристика правових форм набуття та придбання права власності на земельні ресурси. Юридичні підстави і умови набуття та придбання права власності на землю.

слід засвоїти поняття та зміст права землекористування в Україні. Право землекористування як правовий інститут природоресурсного права. Право землекористування як об’єктивна та суб’єктивна категорії, його об’єкти та суб’єкти. Основні риси права землекористування.

Право землекористування прийнято розглядати в різних аспектах. Як правовий інститут право землекористування являє собою сукупність однорідних правових норм, які регулюють підстави, умови та порядок виникнення, здійснення, зміни та припинення права на користування землею. Право землекористування як суб’єктивне право становить забезпечену і гарантовану державою правову можливість конкретної особи добувати у встановленому порядку корисні властивості землі.

Організаційно-правові форми землекористування. Право постійного і тимчасового землекористування та їх характеристика. Особливості виникнення права землекористування у юридичних та фізичних осіб. Їх права та обов’язки. Обтяження та обмеження щодо використання земельної ділянки. Поняття та правове закріплення земельного сервітуту, емфітевзису та суперфіцій. Порядок їх виникнення, зміни і припинення та документальне закріплення. Правові засади оренди землі в Україні. Поняття та юридичні ознаки договору оренди (суборенди) землі. Права та обов’язки орендодавців і орендарів. Форми стягнення орендної плати за земельні ділянки та земельні частки (паї). Особливості зміни, припинення та поновлення договору оренди на землю. Поняття та зміст суперфіцію, емфітевзису та земельного сервітуту.

Підстави зміни та припинення права землекористування. Форми реалізації та захисту права землекористування.

Література:

1. Земельне право України: Підручник / М.В. Шульга (кер. авт кол.), Г.В. Анісімова, Н.О. Багай, А.П. Гетьман та ін..; За ред. М.В. Шульги. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – С. 61 – 103; 141 – 154.

2. Земельне право України: Підручник / За ред.. О.О. Погрібного та І.І. Каракаша. – Вид. 2, перероб. і доп. – К.: Істина, 2009. – с. 95 – 133; 181 – 267.

3. Земельне право: Підручник / За ред.. В.І. Семчика, П.Ф. Кулинича. – К.: Істин, 2006. – С. 75 – 97.

4. Титова Н. Земельний кодекс України: позитивні та негативні аспекти // Право України. – 2002. - № 4.- С. 75.

5. Мороз Л. H. Улучшение природных ресурсов. Договорные отношения. - М., 1994. – 73 с.

6. Право власності в Україні в умовах ринкових відносин. Тези доповідей та наук. повідомлень наук.-практичної конференції молодих юристів. - К., 1995. – 73 с.

7. Право власності на землю та його захист. Збірник нормативно-правових актів / Упорядник Камлик М.І. – К.: Атіка, 2002. – 448с.

8. Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України, 1996, № 30 (23.07.96), ст. 141.

9. Земельний кодекс України // Відомості Верховної Ради України, 2002, № 3 – 4 (25.10.01), ст. 27.

10. Господарський кодекс України // Офіційний вісник України, 2003, № 11 (28.03.03), ст. 462.

11. Цивільний кодекс України // Офіційний вісник України, 2003, № 11 (28.03.03), ст. 461.

12. Закон України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 35 (05.02.04), ст. 411.

13. Декрет Кабінету Міністрів України «Про приватизацію земельних ділянок» від 26 грудня 1992 року (із змінами і доповненнями від 2 червня 1995 року і 12 травня 1996 року) // Відомості Верховної Ради України, 1993, № 10, ст. 79.

14. Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України» № 844 від 5 серпня 2009 року // Офіційний вісник України, 2009, № 61, ст. 2158; № 65, ст. 2271; № 70, ст. 2420.

15. Постанова Кабінету Міністрів України «Про додаткові заходи щодо безплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки» № 1112 від 12 жовтня 2009 року // Урядовий кур’єр, 2009, № 199, 28 жовтня.

16. Постанова Верховної Ради «Про стан дотримання законодавства України щодо видачі державних актів на право власності на землю, сертифікатів на право на земельну частку (пай) та їх обігу; про дотримання законодавства України щодо виділення в натурі (на місцевості), використання та обігу земельних ділянок сільськогосподарського призначення» // Голос України, 2003, 06, 24.06.03, № 115-116.

17. Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва: Указ Президента України від 10.11.1994 р. // Збірник указів Президента України, 1994, Вип. № 4.

18. Про заходи щодо реформування аграрних відносин: Указ Президента України // Урядовий кур’єр, 1995, № 3.

19. Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки: Указ Президента України від 03.12.1999 р. // Офіційний вісник України, 1999, № 49, ст. 2400.

20. Указ Президента України «Основні напрями земельної реформи в Україні на 2001 – 2005 роки» від 30 травня 2001 року // Законодавство України про землю: Нормат.-правові акти з земельних питань. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – С. 88 – 99.

Письмові завдання:

1. Складіть крок-схему дій з передачі земельної ділянки з державної до комунальної власності.
2. Які правові форми і методи захисту законних прав та інтересів землевласників.
3. Поняття і зміст земельного сервітуту?
4. Поняття і зміст емфітевзісу?
5. Поняття і зміст суперфіцію?
6. Заповніть Таблицю:

Основні відмінності між правом оренди та правом емфітевзису

	Емфітевзіс	Оренда
1. Термін користування земельною ділянкою
2. Плата за користування

1. Як землекористувачу продати право оренди?

Теми для рефератів:

1. Оренда земельної ділянки: поняття, порядок оформлення.

2. Суборенда земельної ділянки: поняття, порядок оформлення.

3. Суперфіцій: поняття, порядок оформлення.

4. Емфітевзис: поняття, порядок оформлення.

5. Сервітут: поняття, порядок оформлення.

Практичне заняття:№ 3 Управління земельними ресурсами в Україні. Юридична відповідальність за земельні правопорушення.

Навчальна мета заняття: ознайомитися з поняттям, змістом та суб’єктами управління у галузі використання та охорони земель в Україні. Системою та функціями управління у галузі використання та охорони земель в Україні. Ознайомитися з загальною характеристикою юридичної відповідальності за земельні правопорушення.

Навчальні питання:

1. Поняття, зміст та види управління земельними ресурсами.

2. Система та повноваження органів державної влади загальної та спеціальної компетенції, місцевих органів самоврядування, землевласників, землекористувачів, у тому числі й орендарів щодо управління земельними ресурсами.

3. Організаційно-правові форми управління земельними ресурсами.

4. Поняття, завдання та види землеустрою.

5. Поняття та зміст державного земельного кадастру. Порядок його ведення.

6. Правове забезпечення порядку обліку земель у складі державного земельного кадастру.

7. Поняття та організація державного контролю за раціональним використання, охороною та відтворення земель. Моніторинг земель.

8. Методика грошової оцінки земель різних категорій.

9. Поняття та види юридичної відповідальності в земельному праві.

10. Підстави та умови відповідальності. Склад земельних правопорушень.

11. Кримінальна відповідальність за порушення земельного законодавства.

12. Адміністративна відповідальність за порушення земельного законодавства.

13. Дисциплінарна відповідальність за порушення земельного законодавства.

14. Цивільна відповідальність за порушення земельного законодавства.

15. Порядок розгляду справ про порушення земельного законодавства.

При проведенні семінарського заняття № 3 слід засвоїти поняття управління як засобу реалізації законодавства в галузі раціонального використання, відтворення та охорони земель. Поняття, зміст та види управління земельними ресурсами в Україні.

Організаційно-правове забезпечення управління в галузі раціонального використання, відтворення та охорони земель. Система та повноваження органів державної виконавчої влади загальної і спеціальної компетенції, місцевих органів самоврядування, землевласників, землекористувачів, у тому числі й орендарів щодо управління в галузі раціонального використання, відтворення та охорони земель. Компетенція спеціально уповноважених органів управління в галузі раціонального використання, відтворення та охорони земель, їх правове закріплення. Організаційно-правові проблеми при здійсненні управління в галузі раціонального використання, відтворення та охорони земель. Проблеми вдосконалення функціонально-правового забезпечення управління як засобу реалізації земельного права.

Поняття контролю за раціональним використання, охороною та відтворення земель як головного завдання земельного законодавства. Його організація, правове забезпечення та порядок проведення. Види здійснення контролю за раціональним використання, охороною та відтворення земель. Співвідношення державного, громадського та внутрішньогосподарського контролю за раціональним використання, охороною та відтворення земель. Охорона земельних ресурсів: поняття, завдання та правове забезпечення. Особливості стандартизації і нормування в галузі охорони земель та відтворення родючості ґрунтів. Правове забезпечення охорони ґрунтів.

Державне агентство земельних ресурсів України як основний орган державної виконавчої влади, який здійснює контроль за раціональним використання, охороною та відтворення земель в Україні. Інші спеціально уповноважені органи державної влади, що здійснюють державний контроль за земельними ресурсами.

Моніторинг земель як складова функції контролю за земельними ресурсами. Його поняття та завдання. Порядок вирішення земельних спорів в Україні.

Поняття та загальна характеристика функцій управління в галузі раціонального використання, відтворення та охорони земель. Розподіл і перерозподіл земель. Поняття, завдання та види землеустрою. Роль землеустрою в регулюванні земельних відносин. Поняття, зміст та порядок ведення державного земельного кадастру. Облік кількості і якості земель у складі державного земельного кадастру. Методика грошової оцінки земель різних категорій. Особливу увагу слід приділити грошовій оцінці земель сільськогосподарського та лісогосподарського призначення. Вдосконалення порядку та системи ведення кадастрової документації.

Слід окреслити юридичну відповідальність як правовий інститут запобігання земельним правопорушенням.

Відповідальність за порушення земельного законодавства – важлива складова правового забезпечення раціонального використання та охорони земель. Вона здійснюється у межах правовідносин між суб’єктом, який порушив приписи земельно-правових норм, з одного боку, і державою в особі її органів – з іншого. Юридична відповідальність спрямована на стимулювання додержання земельно-правових норм, відновлення порушених земельних прав, а також запобігання вчиненню правопорушень.

Юридичний зміст відповідальності полягає в безумовному обов’язку правопорушника зазнавати несприятливих наслідків особистого, майнового чи організаційного характеру. Вид і міра цих наслідків передбачені відповідними санкціями правових норм.

Поняття відповідальності в земельному праві та класифікація земельних правопорушень. Правові форми відповідальності у системі земельного права. Позитивна відповідальність у системі земельного права. Механізм реалізації позитивної відповідальності у системі земельного права. Відшкодування збитків власникам і землекористувачам та втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва.

Ретроспективна (негативна) відповідальність за земельні правопорушення. Земельні правопорушення як підстави юридичної відповідальності. Класифікація земельних правопорушень. Склад земельних правопорушень. Види юридичної відповідальності за земельні правопорушення. Відшкодування збитків, заподіяних порушенням земельного законодавства. Земельні правопорушення як підстави адміністративної, кримінальної, дисциплінарної та цивільної відповідальності. Розгляд справ та документальне оформлення виявлених земельних правопорушень.

Література:

1. Земельне право України: Підручник / М.В. Шульга (кер. авт кол.), Г.В. Анісімова, Н.О. Багай, А.П. Гетьман та ін..; За ред. М.В. Шульги. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – С. 179 – 201; 219 – 231.

2. Земельне право України: Підручник / За ред.. О.О. Погрібного та І.І. Каракаша. – Вид. 2, перероб. і доп. – К.: Істина, 2009. – с. 469 – 556.

3. Земельне право: Підручник / За ред.. В.І. Семчика, П.Ф. Кулинича. – К.: Істин, 2006. – С. 128 – 157.

4. Андрейцев В. И. Правовое обеспечение рационального природопользования предприятий и объединений АПК. - К.:Урожай, 1989. – 200 с.

5. Семин Л.С. Межотраслевое распределение земель - М, 1986. – 140 с.

6. Современные проблемы охраны и воспроизводства почвенного плодородия: экология, экономика, право: Материалы межгосударственного семинара. - К., 1994. – 251 с.

7. Конституція України // Відомості Верховної Ради України, 1996, № 30 (28.06.96), ст. 141.

8. Земельний кодекс України // Відомості Верховної Ради України, 2002, № 3 – 4 (25.10.01), ст. 27.

9. Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 39 (26.09.03), ст. 350.

10. Закон України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 35 (05.02.04), ст. 411.

11. Закон України «Про землеустрій» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 36 (05.09.03), ст. 282.

12. Закон України «Про оцінку земель» // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 15 (11.12.03), ст. 229

13. Закон України «Про охорону земель» // Голос України, 2003, 07, 29.07.2003 № 139.

14. Закон України «Про міліцію» // Відомості Верховної Ради УРСР, 1991, № 4 (22.01.91), ст. 20.

15. Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» // Відомості Верховної Ради України, 1994, № 27 (05.07.94), ст. 218.

16. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» // Відомості Верховної Ради України, 1997, № 24 (21.05.97), ст. 170.

17. Про методику грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів) від 30.05.1997 р. // Офіційний вісник України . – 1997. – № 23.

18. Про порядок ведення державного земельного кадастру. // Земельні відносини в Україні: законодавчі акти і нормативні документи. – К., 1998.

19. Про затвердження Положення про моніторинг земель: Постанова Кабінету Міністрів України від 20.08.1993 р. // Земельні відносини в Україні: законодавчі акти і нормативні документи. – К., 1998.

20. Про методику грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів від 23.03.1995 р. // ЗП України . – 1995. – № 6.

21. Про затвердження Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів: Постанова Кабінету Міністрів України № 224 від 19.03.2008 р. // Урядовий кур’єр . – 2008. – № 76. – 23 квітня.

22. Указ Президента України «Про вдосконалення системи державного управління земельними ресурсами та контролю за їх використанням і охороною» від 19 серпня 2002 року // Урядовий кур’єр. - 2002. - 21 серпня.

23. Указ Президента України «Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру» від 17 лютого 2003 року // Урядовий кур’єр. - 2003. - 20 лютого.

24. Указ Президента України «Про створення єдиної системи державних органів земельних ресурсів» від 6 січня 1996 року // Урядовий кур’єр. - 1996. - 12 січня.

25. Постанова Кабінету Міністрів України «Про експертну грошову оцінку земельних ділянок» від 11 жовтня 2002 року // Урядовий кур’єр. - 2002. - 23 жовтня.

26. Постанова Кабінету Міністрів України «Порядок проведення індексації грошової оцінки земель» від 12 травня 2000 року // Урядовий кур’єр. – 1993. - 18 травня.

27. Земельне право України: Підручник / М.В. Шульга (кер. авт кол.), Г.В. Анісімова, Н.О. Багай, А.П. Гетьман та ін..; За ред. М.В. Шульги. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – С. 232 – 246.

28. Иконицкая И. А. Разрешение земельных споров. - М., 1973. – 103 с.

29. Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 39 (26.09.03), ст. 350.

30. Закон України «Про страхування» // Відомості Верховної Ради України, 1996, № 18 (30.04.96), ст. 78.

31. Закон України «Про міліцію» // Відомості Верховної Ради УРСР, 1991, № 4 (22.01.91), ст. 20.

32. Закон України «Про прокуратуру» // Відомості Верховної Ради України, 1991, № 53 (31.12.91), ст. 793.

33. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР, 1984, додаток до № 51, ст. 1122.

34. Кримінальний кодекс України // Відомості Верховної Ради України, 2001, № 25-26 (29.06.01), ст. 131.

35. Цивільний кодекс України // Офіційний вісник України, 2003, № 11 (28.03.03), ст. 461.

Письмові завдання:

1. Визначте повноваження міської (селищної, сільської) ради у галузі земельних відносин.

2. До Сумського обласного управління земельних ресурсів звернулася жителька області Р. із скаргою на дії однієї з районних філій Сумського центру державного земельного кадастру на неправильне виготовлення технічної документації для приватизації земельної ділянки, наданої їй для ведення особистого селянського господарства рішенням селищної ради.

Надати скаржниці обґрунтовану відповідь.

3. На підставі усної домовленості філії «Прибужжя» агрофірми «Нібулон» Миколаївської області Тризубової К.З. з начальником мехзагону АТ «Родючість» Косовим П.А., останній своєю технікою в період квітня 2022 р. при вивозі на поля філії хімічних добрив, проклав дорогу по полю фермера Крапивко В.Г., де посіяна пшениця. Довжина смуги дороги 800 м, ширина – від 5 до 10 м (в місцях, де розминались трактори).Потравлено 1 га посівів озимої пшениці. Збитки нанесені фермеру Крапивці за підрахунками компетентної комісії склали 15,6 тис. гривень. Голова АТ «Родючість» Кривоножко Ю.А., ознайомившись із матеріалами справи, заявив, що смуга дороги буде розорена, а збитки, нанесені фермеру, будуть покриті із заробітної плати начальника мехзагону, крім не отриманого врожаю, бо ще невідомо, який би він був. Він відмовився від оплати штрафу згідно ст.104 Кодексу України про адміністративні правопорушення з причин відсутності письмового договору між філією «Прибужжя» агрофірми «Нібулон» і АТ «Родючість». Штрафи він вважає повинні заплатити голова філії і начальник мехзагону акціонерного товариства «Родючість».

Які існують підстави і порядок відшкодування збитків власникам земельних ділянок?

До яких органів повинен звернутися фермер Крапивко, щоб вирішити справу?

Як вирішити справу?

4. Громадянин Пєскун О.О., отримавши у встановленому порядку 10 га землі для ведення фермерського господарства, обробляти землю не став, а надав її в оренду комерційному підприємству. Підприємство використало земельну ділянку для створення кінноспортивної бази. Це повідомлення анонімно надійшло до сільської ради.

Яке рішення у зв’язку з цим повідомленням може бути прийняте сільською радою?

5. Громадянин Мєліков Г.О. самовільно зайняв 0,05 га орної землі, що належить тваринницькій фермі ТОВ, та посадив на ній картоплю. Восени він зібрав 1000 кг картоплі, частину якої продав.

1. Чи законні дії Мєлікова Г.О.?

2. Перерахуйте види земельних правопорушень. Який існує порядок відновлення самовільно зайнятих земельних ділянок?

6. Громадяни Маймон Г.Л. та Рогуль П.І. без відповідного дозволу стали будувати житлові будинки на території національного парку. Вони також проігнорували вимогу адміністрації парку зупинити будівництво, знести житлові будинки та привести територію землі у належний стан

Дайте належну характеристику правового режиму земель природно-заповідного фонду.

Які дії належить вчинити адміністрації парку?

Що таке рекультивація порушених земель?

Теми для рефератів:

1. Реєстрація договору земельного сервітуту.

2. Порядок отримання витягу з Державного земельного кадастру.

3. Публічна кадастрова карта України: порядок її використання.

4. Державна реєстрація обмежень у використанні земель з видачою витягу.

Практичне заняття:№ 4Правовий режим земель сільськогосподарського призначення.

Навчальна мета заняття: ознайомитися з поняттям та видами земель сільськогосподарського призначення та їх правовим режимом.

Час проведення – 2 години.

Навчальні питання:

1. Поняття, види та особливості правового режиму земель сільськогосподарського призначення.

2. Земельна правосуб’єктність сільськогосподарських товаровиробників щодо земель сільськогосподарського призначення.

3. Права та обов’язки власників та землекористувачів щодо земель сільськогосподарського призначення.

4. Порядок, умови та підстави вилучення (викупу) земель сільськогосподарського призначення.

5. Порядок та умови зміни цільового призначення земель сільськогосподарського призначення.

При проведенні семінарського заняття № 4 слід окреслити поняття земель сільськогосподарського призначення, їх види та особливості їх правового режиму.

Правові форми використання земель сільськогосподарського призначення. Особливості управління в галузі використання, відтворення та охорони земель сільськогосподарського призначення.

Правове регулювання використання земель сільськогосподарського призначення на праві комунальної і приватної власності. Особливості суб’єктного та об’єктного складу правовідносин використання сільськогосподарських земель на праві власності. Право сільськогосподарського землекористування. Види сільськогосподарського землекористування. Суб’єкти сільськогосподарського землекористування. Об’єкти сільськогосподарського землекористування. Права та обов’язки землекористувачів щодо використання, відтворення та охорони земель сільськогосподарського призначення. Пріоритети права сільськогосподарського землекористування. Імперативи правової охорони земель сільськогосподарського призначення. Особливості права сільськогосподарського землекористування. Гарантії реалізації та захисту прав суб’єктів сільськогосподарського землекористування.

Література:

1. Земельне право України: Підручник / М.В. Шульга (кер. авт кол.), Г.В. Анісімова, Н.О. Багай, А.П. Гетьман та ін..; За ред. М.В. Шульги. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – С. 247 – 278.

2. Земельне право України: Підручник / За ред.. О.О. Погрібного та І.І. Каракаша. – Вид. 2, перероб. і доп. – К.: Істина, 2009. – С. 239 – 310.

3. Земельне право: Підручник / За ред.. В.І. Семчика, П.Ф. Кулинича. – К.: Істин, 2006. – С. 221 – 240.

4. Цемко В. П. Право сільськогосподарського використання землі в Українській РСР. - К., 1975. - 255 с.

5. Правовой режим земель в СССР. - М., 1984. – 323 с.

6. Шемшученко Ю. С., Андрейцев В. И., Кулинт П. Ф. и др. Природа и закон. - К., 1991. - 188 с.

7. Шульга М. В. Земельне та сільськогосподарське законодавство України. - Харків: Консум. - 129 с.

8. Шульга М. В. Земельное и сельскохозяйственное законодательство Украины. - Харків, 1994. - 235 с.

9. Сторожев Н. В. Правовой режим мелиоративных земель. - М., 1986. – 181 с.

10. Аграрне право України. Підручник // За ред. В.З. Янчука. – К., 2000. – С. 168 – 188.

11. Конституція України // Відомості Верховної Ради України, 1996, № 30 (28.06.96), ст. 141.

12. Земельний кодекс України // Відомості Верховної Ради України, 2002, № 3 – 4 (25.10.01), ст. 27.

13. Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 39 (26.09.03), ст. 350.

14. Закон України «Про землеустрій» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 36 (05.09.03), ст. 282.

15. Закон України «Про меліорацію земель» // Відомості Верховної Ради України, 2000,№N 11 (17.03.00), ст. 90.

16. Закон України «Про оренду землі» // Відомості Верховної Ради України, 1998, № 46-47 (06.10.98), ст. 280.

17. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» // Відомості Верховної Ради України, 1991, № 41 (25.06.91), ст. 546.

18. Закон України «Про оцінку земель» // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 15 (11.12.03), ст. 229.

19. Закон України «Про охорону земель» // Голос України, 2003, 07, 29.07.2003 № 139.

20. Закон України «Про плату за землю» // Відомості Верховної Ради України, 1992, № 38 (22.09.92), ст. 560.

21. Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 38 (19.09.03), ст. 314.

22. Закон України «Про фіксований сільськогосподарський податок» // Відомості Верховної Ради України, 1999, № 5 – 6 (17.12.98), ст. 39.

23. Закон України «Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001 – 2004 роки» // Відомості Верховної Ради України, 2001, № 11 (18.01.01), ст. 52.

24. Закон України «Про колективне сільськогосподарське господарство» // Відомості Верховної Ради України, 1992, № 20 (14.01.92), ст. 272.

25. Закон України «Про сільськогосподарську кооперацію» // Відомості Верховної Ради України, 1997, № 39 (17.07.07), ст. 261.

26. Закон України «Про кооперацію» // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 5 (10.07.03), ст. 35.

27. Закон України «Про особисте селянське господарство» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 29 (15.05.03), ст. 232.

28. Закон України «Про фермерське господарство» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 45 (07.11.03), ст. 363.

29. Закон України «Про підтримку сільського господарства України» // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 49 (26.04.04), ст. 527.

30. Закон України «Про пестициди і агрохімікати» // Відомості Верховної Ради України, 1995, № 14 (02.03.95), ст. 91.

31. Довідки з проведення земельних аукціонів в Україні. - К., 1995. - 178 с.

Письмові завдання:

1. Створіть покрокову схему отримання земельної ділянки для ведення фермерського господарства.

2. У 1992 році громадянин Кучер Л.О. вийшов з КСП та створив фермерськегосподарство, членом якого стала і його бабуся. Фермерському господарствубула виділена земельна ділянка площею 11 га і виданий державний акт на право приватної власності. Документ був оформлений на голову фермерського господарства.

Який порядок створення фермерських господарств передбачено земельним законодавством?

В якому розмірі надається земельна ділянка для ведення фермерського господарства?

3. До Державного комітету України по земельних ресурсах звернувся за роз’ясненням громадянин Республіки Білорусь П., який народився та проживав в Україні з 1949 р. по 1957 р., після чого 30 років служив у радянській армії, з такого питання: після смерті його матері, яка проживала в Україні, він став спадкоємцем садового будинку (дачі) та земельної ділянки, на якій розташований цей будинок. Право на спадщину на будинок громадянин Республіки Білорусь П оформив. Чи може він за таких умов мати у приватній власності земельну ділянку?

Надайте юридичну консультацію громадянину Республіки Білорусь П.

4. Учасникам Великої Вітчизняної війни у 1990 р. було виділено земельні ділянки для ведення городництва розміром по 0,03 га. Понад десять років вони обробляли ці ділянки, вирощуючи різноманітні овочеві культури. У 2000 р. один із громадян звернувся до сільської Ради про передачу йому вказаної земельної ділянки у власність.

Який існує порядок надання земельних ділянок для ведення городництва?

Чи можуть бути передані вказані ділянки у приватну власність учасникам війни згідно з Земельним кодексом України.

5. До Державного земельного агентства України звернувся мешканець Cумської області З. за роз’ясненням з питань надання земельних ділянок для городництва та можливості продажу головою об’єднання городників земельних ділянок, які виділені в оренду зазначеному об’єднанню за межами населеного пункту.

Дати юридичну консультацію громадянину .Який порядок користування земельною ділянкою для ведення городництва?

6. Маючи у власності земельні ділянки в садівницьких товариствах, багато киян – членів садівницьких товариств виявили бажання їх продати. Про це свідчать численні об’яви у засобах масової інформації.

Який порядок організації користування земельними ділянками в колективних садових товариствах?

Чи мають право члени садівницьких товариств продати свої земельні ділянки? Якщо «так», то які документи їм необхідно підготувати для укладення договору купівлі-продажу?

7. Для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель громадянці Недзельській Д.І. виділено земельну ділянку площею 0,2 га. Через дорогу від садиби Недзельської розташована земельна ділянка розміром 0,05 га. Цю ділянку сільська Рада надала їй в користування для ведення городництва.

Який порядок використання земельних ділянок наданих для ведення

городництва?

Чи може громадянка Недзельська Д.І. приватизувати 0,2 га та вказані 0,05 га як єдину присадибну ділянку, якщо загальна площа її не перевищує норми, встановленої законодавством?

Практичне заняття № 5 Правовий режим земель житлової і громадської забудови. Навчальна мета заняття: Ознайомитися з поняттям та видами земель житлової і громадської забудови та їх правовим режимом.

Час проведення – 2 години.

Навчальні питання:

1. Поняття, види та особливості правового режиму земель житлової і громадської забудови.

2. Управління землями житлової і громадської забудови.

3. Містобудівний кадастр земель житлової і громадської забудови.

4. Порядок розмежування земель державної та комунальної власності населених пунктів.

5. Особливості правової охорони земель житлової і громадської забудови.

При проведенні семінарського заняття № 5 слід звернути увагу на особливості поняття земель житлової і громадської забудови та особливостей їх правового режиму.

Законодавство, що визначає правовий режим земель сільських та міських поселень (сільських населених пунктів, селищ міського типу, міст). Особливості правового режиму земель сільських та міських поселень.

Управління в галузі використання та охорони земель житлової і громадської забудови. Особливості функцій управління в галузі використання, відтворення та охорони земель житлової і громадської забудови. Правові форми планування та забудови земель житлової і громадської забудови. Порядок ведення містобудівного кадастру земель житлової і громадської забудови. Юридична природа плану земельно-господарського устрою території. Правове забезпечення розподілу та перерозподілу земель житлової і громадської забудови. Функціональний поділ земель населених пунктів та особливості їх правового режиму.

Правові форми використання земель житлової і громадської забудови. Використання земель житлової і громадської забудови на праві власності та праві землекористування. Суб’єкти, об’єкти та зміст права землекористування на землях житлової і громадської забудови.

Особливості правової охорони земель житлової і громадської забудови. Юридичні гарантії ефективного використання, відтворення та охорони земель житлової і громадської забудови.

Література:

1. Балезин В. П. Правовой режим земель населенных пунктов. - М., 1980. – 92 с.

2. Правовой режим земель в СССР. - М., 1984. – 323 с.

3. Конституція України // Відомості Верховної Ради України, 1996, № 30 (28.06.96), ст. 141.

4. Земельний кодекс України // Відомості Верховної Ради України, 2002, № 3 – 4 (25.10.01), ст. 27.

5. Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 39 (26.09.03), ст. 350.

6. Закон України «Про землеустрій» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 36 (05.09.03), ст. 282.

7. Закон України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 35 (05.02.04), ст. 411.

8. Закон України «Про оренду землі» // Відомості Верховної Ради України, 1998, № 46-47 (06.10.98), ст. 280.

9. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» // Відомості Верховної Ради України, 1991, № 41 (25.06.91), ст. 546.

10. Закон України «Про оцінку земель» // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 15 (11.12.03), ст. 229.

11. Закон України «Про охорону земель» // Голос України, 2003, 07, 29.07.2003 № 139.

12. Закон України «Про плату за землю» // Відомості Верховної Ради України, 1992, № 38 (22.09.92), ст. 560.

13. Про порядок ведення державного земельного кадастру. // Земельні відносини в Україні: законодавчі акти і нормативні документи. – К., 1998.

14. Про затвердження Положення про моніторинг земель: Постанова Кабінету Міністрів України від 20.08.1993 р. // Земельні відносини в Україні: законодавчі акти і нормативні документи. – К., 1998.

15. Указ Президента України «Про вдосконалення системи державного управління земельними ресурсами та контролю за їх використанням і охороною» від 19 серпня 2002 року // Урядовий кур’єр. - 2002. - 21 серпня.

16. Указ Президента України «Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру» від 17 лютого 2003 року // Урядовий кур’єр. - 2003. - 20 лютого.

17. Указ Президента України «Про створення єдиної системи державних органів земельних ресурсів» від 6 січня 1996 року // Урядовий кур’єр. - 1996. - 12 січня.

Письмові завдання:

1. Які повноваження міської ради передбачено Земельним кодексом України щодо управління і розпорядження землями житлової забудови?

2. До секретаря міської адміністрації Н. у грудні 2013 р. звернувся директор фабрики „Іграшки” із проханням посприяти у виділенні фабриці 2 га землі в межах міста для будівництва нового цеху і житлового будинку для працівників фабрики, серед яких є і чоловік Н. Секретар адміністрації відповіла директору фабрики, що питання про виділення землі повинно вирішуватися у встановленому законом порядку і яких-небудь виключень для даної фабрики не може бути. Наприкінці грудня чоловіка Н. було звільнено з роботи на фабриці.

Який порядок виділення земель передбачено Земельним кодексом для промисловості і будівництва житла.

3. Громадяни М. і П. звернулися до заступника голови місцевої ради Д. з клопотанням про безоплатну передачу їм у власність земельної ділянки для спорудження двох гаражів площею 0,20 га. В рішенні місцевої ради у відповідному клопотанні було зазначено, що для спорудження гаражів земельну ділянку можна придбати лише за договором купівлі-продажу. Вважаючи рішення місцевої ради незаконним, М. і П. самостійно почали будівництво гаражів на земельній ділянці площею 0,33 га.

Дайте правову оцінку відповіді місцевої ради та діям М. і П.

4. Гр-н О. для будівництва житлового будинку і гаража звернувся до голови сільської ради з клопотанням про безоплатне надання йому у власність двох земельних ділянок загальною площею 0,56 га. При цьому О. пообіцяв голові сільської ради, що допоможе його дочці у працевлаштуванні за кордоном. Клопотання гр-на О. головою сільської ради було задоволено.

Який порядок безоплатної передачі громадянам земельних ділянок передбачено ЗК України?

Чи правомірні дії голови сільської ради?

5. Голова міського житлово-будівельного кооперативу Ф. вирішив за рахунок коштів кооперативу купити земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва кіоску по продажу продуктів харчування членам кооперативу, про що повідомив останніх на загальних зборах. Більша частина членів кооперативу з цим рішенням погодилась. Інші заперечили, мотивуючи це тим, що згоду на укладення відповідної угоди щодо придбання земельної ділянки, повинні надати всі члени кооперативу. Голова ЖБК звернувся за консультацією до приватного юриста щодо вирішення суперечки.

Дайте правову оцінку діям голови житлово-будівельного кооперативу.

Як вирішити справу?

6. Гр-ни Т. і Р., члени товариства власників багатоквартирного житлового будинку, вирішили за власний кошт збудувати на прибудинковій території спортивний дитячий майданчик. Отримавши у встановленому законом порядку дозвіл на будівництво, Т. і Р. почали будівництво майданчику. Члени товариства М., Ю., С. та В. звернулися до голови товариства К, з вимогою зупинити будівництво майданчику, мотивуючи це тим, що воно перешкодить будівництву в майбутньому автостоянки.

Визначити правовий статус прибудинкової земельної ділянки багатоповерхового будинку.

Чи правомірні вимоги членів товариства М., Ю., С. та В.?

Яке рішення необхідно прийняти в даній справі?

7. Два громадянина м. Черкаси проживали в мирі і злагоді до того часу, поки один із них не розпочав інтенсивно забудовувати свою земельну ділянку. Він розмістив будівництво гаража безпосередньо на межі сусідньої ділянки, маючи на увазі використовувати його і як майстерню для ремонту машин. З цим не погоджується власник сусідньої земельної ділянки. Виник спір.

Дайте правову характеристику земель житлової та громадської забудови.

Який орган державної влади здійснює контроль за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання земельного та екологічного законодавства?

Як вирішити вказаний спір?

8. Громадянин Куценко Р.Д. звернувся із заявою до селищної ради з проханням вжити заходів до сусіднього землевласника Ражика П.Є. у зв’язку з тим, що посаджені останнім дерева на межі їх земельних ділянок перешкоджають проникненню сонячних променів та стримують ріст сільськогосподарських рослин на його ділянці.

Дайте визначення поняття і зміст добросусідства.

Яке рішення може бути прийняте по заяві Куценка Р.Д.?

9. Група іноземних громадян – співробітників посольств звернулась до міської адміністрації з проханням передати їм у власність земельну ділянку під будівництво гаражів.

Який порядок надання земельних ділянок іноземним громадянам?

Від імені міської адміністрації дайте відповідь на звернення іноземних громадян про надання земельних ділянок.

Теми для рефератів:

1. Самочинне будівництво на земельній ділянці: шляхи вирішення.

2. Норми (відстань) для розташування біля житлового будинку паркана, вигрібної ями, сараю (тощо).

3. Процедура надання земельної ділянки під житлову та гаражну забудову.