Административное выдворение за пределы Рос- сийской Федерации иностранного гражданина или

лица без гражданстваприменяется только в отно- шении иностранных граждан и лиц без гражданства. Данное наказание заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц через Государственную границу РФ за пределы России, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самостоятельном выезде иностран- цев и лиц без гражданства из России. Администра- тивное выдворение назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Россию — соответствующими должнос- тными лицами.

Дисквалификацияпредставляет собой лишение физического лица права занимать руководящие дол- жности в исполнительном органе управления юриди- ческого лица, входить в совет директоров (наблюда- тельный совет), осуществлять управление юридичес- ким лицом, в том числе в качестве предприниматель- ской деятельности. КоАП РФ определяет круг лиц, в отношении которых данная мера может быть приме- нена. Это лица, осуществляющие организационно-рас- порядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, члены совета директоров, индивидуальные предприниматели, в том числе арбитражные управляющие. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет и назначается судьей.

Приведенный в ст. 3.2 КоАП РФ перечень адми- нистративных наказаний является исчерпывающим. Это означает, что на территории России никакие иные административные наказания, помимо предусмотрен- ных КоАП РФ, применяться не могут.

Административные наказания делятся на основ- ные и дополнительные. Предупреждение, админист- ративный штраф, лишение специального права, ад- министративный арест и дисквалификация приме-

няются только в качестве основных. Возмездное изъя- тие, конфискация, а также административное выд- ворение могут быть как основными, так и дополни- тельными. За одно административное правонаруше- ние может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из числа тех наказаний, которые указаны в санкции нормы, предусматривающей конкретный состав администра- тивного правонарушения.

Лицами, уполномоченными назначать админи- стративные наказания, являются органы государ- ственного управления и должностные лица, круг которых четко определен КоАП РФ. К их числу относятся: органы внутренних дел (милиция), ко- миссии по делам несовершеннолетних, органы уго- ловно-исполнительной системы, налоговые органы, таможенные органы, государственные инспекции труда, органы Госсанэпиднадзора, органы рыбоох- раны, органы государственного экологического кон- троля, органы государственного пожарного надзо- ра, органы российской транспортной инспекции, антимонопольные органы, органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, органы государственной жилищ- ной инспекции, органы валютного контроля и мно- гие другие (всего несколько десятков видов орга- нов и должностных лиц). Применение администра- тивной ответственности составляет особую, исклю- чительную компетенцию этих органов, является их прерогативой. В ряде случаев меры административ- ной ответственности применяются мировыми судь- ями, судьями федеральных судов общей юрисдик- ции и федеральных арбитражных судов. Но это происходит не в порядке осуществления правосу- дия, а в порядке осуществления судьей админист- ративной юрисдикции.

13.5. Производство по делам

об административных правонарушениях

Производство по делам об административных пра- вонарушениях во многих отношениях схоже с уго- ловным процессом, но отличается от него большей оперативностью и некоторой упрощенностью.

По общему правилу о совершении административ- ного правонарушения сразу при его выявлении со- ставляется протокол. При составлении протокола лицу, обвиняемому в совершении административно- го правонарушения, а также иным участникам про- изводства по делу разъясняются их права и обязан- ности, о чем делается запись в протоколе. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об администра- тивном правонарушении, должна быть предоставле- на возможность ознакомления с протоколом об адми- нистративном правонарушении. Это лицо вправе пред- ставить объяснения и замечания по содержанию про- токола, которые прилагаются к протоколу. Протокол подписывается должностным лицом, его составив- шим, а также лицом, в отношении которого возбуж- дено дело об административном правонарушении. В случае отказа последнего от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Лицу, в отно- шении которого возбуждено дело об административ- ном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении рас- сматривается с обязательным участием лица, в отно- шении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство ос-

тавлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выд- ворение за пределы России, присутствие лица, в от- ношении которого ведется производство по делу, яв- ляется обязательным во всех случаях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, обладает комплексом процессуальных прав. Оно вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, за- являть ходатайства и отводы, пользоваться юриди- ческой помощью защитника, а также имеет иные процессуальные права. Такими же правами обладает потерпевший (если он есть).

Рассмотрение дела по существу происходит в сле- дующем порядке: оглашается протокол об админист- ративном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела; заслушиваются объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания других лиц, участвующих в произ- водстве, пояснения специалиста и заключение экс- перта (если это необходимо), исследуются иные до- казательства, а в случае участия прокурора в рас- смотрении дела заслушивается его заключение. Если дело рассматривается коллегиальным органом, состав- ляется протокол.

По результатам рассмотрения дела об админист- ративном правонарушении выносится постановле- ние — либо о назначении административного нака- зания, либо о прекращении производства по делу. Если дело об административном правонарушении рассматривается коллегиальным органом, то поста- новление принимается простым большинством голо- сов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

Административное наказание назначается в пре- делах, установленных нормой КоАП РФ или иного

закона, предусматривающей ответственность за кон- кретное административное правонарушение. При на- значении административного наказания принимает- ся во внимание ряд факторов: характер совершенно- го правонарушения, личность виновного, его имуще- ственное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

При малозначительности административного пра- вонарушения органы и должностные лица, налагаю- щие административные наказания, могут освободить от ответственности нарушителя и ограничиться уст- ным замечанием.

Постановление по делу об административном пра- вонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Постановление может быть об- жаловано в районный суд (по делу о правонаруше- нии, совершенном юридическим лицом или индиви- дуальным предпринимателем, — арбитражный суд), а если оно вынесено судьей — в вышестоящий суд. Если постановление вынесено должностным лицом, оно может быть, кроме того, обжаловано в вышесто- ящий орган или вышестоящему должностному лицу.

НОРМАТИВНЫЙМАТЕРИАЛ

Конституция РФ

Арбитражный процессуальный кодекс РФ Гражданский кодекс РФ

Гражданский процессуальный кодекс РФ

Кодекс РФ об административных правонаруше- ниях

Трудовой кодекс РФ

ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Феде-

рации»

ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

ФЗ «О занятости населения в Российской Феде- рации»

ФЗ «О защите прав потребителей»

ЛИТЕРАТУРА

Андреев В. К., Бондарев А. К. Предприниматель-

ское (хозяйственное) право. — М.: Былина, 1999.

Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Су- харева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. — М.: ИН- ФРА — МД997.

Дойников И. В. Предпринимательское право. Учеб- ное пособие. — М.: ПРИОР.2001.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. К. Я. Ананьевой. — М.: Юрайт-М, 2002.

Коршунов Ю. Н. Комментарий к трудовому кодек- су Российской Федерации. — М.: Экзамен, 2003.

Соловей Ю. П., Черников В. В. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административ- ных правонарушениях: Вводный. — М.: Юрайт-М, 2002.

Правовое обеспечение профессиональной деятель- ности: Учебник / Под ред. Д. О. Тузова, В. С. Арак- чеева — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2004.

Сорк Д. М., Заморенова Н. Г., Белоусов Е. Н. Пра- вовое регулирование хозяйственной деятельности: Учеб. для сред. проф. Образования. — М.: Мастер- ство, 2002.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие 3

Раздел I.

Право и экономика 5

Глава 1. Правовое регулирование экономических отношений 5

1.1. Экономические отношения

как предмет правового регулирования 5

1.2. Понятие и признаки

предпринимательской деятельности 7

1.3. Хозяйственное право и его источники 11

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательской (хозяйственной)

деятельности 16

2.1. Право собственности и другие вещные права.......... 16

2.1.1. Право собственности 16

2.1.2. Другие вещные права 19

2.2. Юридические лица 21

2.2.1. Понятие и признаки

юридического лица 21

2.2.2. Виды юридических лиц 26

2.2.3. Создание, реорганизация

и ликвидация юридических лиц , 41

2.3. Индивидуальные предприниматели 48

2.4. Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности 52

Глава 3. Правовое регулирование договорных

отношений в сфере хозяйственной деятельности 69

3.1. Общие положения о договоре 69

3.2. Отдельные виды договоров 73

3.2.1. Договор купли-продажи 73

3.2.2. Договор розничной купли-продажи 75

3.2.3. Договор поставки 78

3.2.4. Договор аренды 86

3.2.5. Договор подряда 91

Глава 4. Экономические споры 96

4.1. Понятие и виды экономических споров. Досудебный порядок их урегулирования 96

4.2. Рассмотрение экономических споров

в арбитражных судах 99

РАЗДЕЛ II. Правовое регулирование трудовых отношений
Глава 5. Трудовое право как отрасль права
5.1. Предмет и структура трудового права
5.2. Источники трудового права
5.3. Трудовое правоотношение Глава 6. Правовое регулирование занятости и трудоустройства. Правовой статус безработного
Глава 7. Трудовой договор
7.1. Трудовой договор: понятие,
содержание, виды 7.2. Заключение трудового договора.
Оформление приема на работу
7.3. Изменение трудового договора
7.4. Прекращение трудового договора
Глава 8. Рабочее время и время отдыха
8.1. Рабочее время
8.2. Время отдыха
Глава 9. Заработная плата
9.1. Понятие и системы заработной платы
9.2. Правовое регулирование заработной платы	....
9.3. Тарифная система. Надбавки и доплаты
9.4. Порядок выплаты заработной платы
Глава 10. Трудовая дисциплина
10.1. Понятие и методы обеспечения дисциплины труда
10.2. Дисциплинарная ответственность
Глава 11. Материальная ответственность
сторон трудового договора
11.1. Понятие, условия и виды
материальной ответственности
11.2. Материальная ответственность работодателя перед работником
11.3. Материальная ответственность
работника перед работодателем
Глава 12. Трудовые споры
12.1. Индивидуальные трудовые споры

252

12.1.1. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС
12.1.2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судебных органах
12.2. Коллективные трудовые споры
12.2.1. Примирительные процедуры
12.2.2. Осуществление права на забастовку ......
РАЗДЕЛ III.
Административное право Глава 13. Административные правонарушения	, 232
и административная ответственность 13.1. Понятие административного права. Его предмет и метод
13.2. Административная ответственность
13.3. Административное правонарушение
13.4. Административные наказания 13.5. Производство по делам
об административных правонарушениях
НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ
ЛИТЕРАТУРА

Серия

«Среднее профессиональное образование»

Тыщенко Александр Иванович

Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Учебник

Ответственный редактор: Маличенко И. П.

Корректор: Игнатьева А. И. Компьютерная верстка: Крупенко С. И. Макет обложки: Тимофеева Е. В.

Сдано в набор 20.06.2006. Подписано в печать 28.08.2006.

Формат 84x108 Чзг Бумага писчая.

Гарнитура Школьная. Тираж 5 000 экз. Заказ № 4078.

Издательство «Феникс»

344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 80 E-mail: [email protected]

Тел.: 8(863)261-89-78

Отпечатано с готовых диапозитивов в ОАО «ИПП «Курск» 305007, г. Курск, ул. Энгельса, 109.

E-mail:[email protected] www.petit.ru

Качество печати соответствует качеству представленных диапозитивов