Отрицательный внешний эффект

Классическим примером внешнего эффекта является загрязнение окружающей среды. Целлюлозно-бумажный комбинат осуществляет сброс недостаточно хорошо очищенной воды в реку. Допустим, что сброс сточной воды пропорционален объему производства. Это означает, что по мере роста производства растет и объем загрязнения окружающей среды. Поскольку целлюлозно-бумажный комбинат не осуществляет полной очистки воды, его предельные частные издержки оказываются ниже предельных общественных издержек, так как не включают расходы на создание дополнительной системы очистных сооружений. Это приводит к тому, что количество выпускаемой продукции превышает эффективный объем выпуска. Без очистных сооружений количество выпускаемой продукции составляет Q₁ т бумаги при цене Р₁. Рыночное равновесие устанавливается в точке E₁, в которой предложение, равное предельным частным издержкам MPC, пересекается с кривой спроса, равной предельным общественным выгодам MSB, т.е. MPC = MSB.

Предельные социальные издержки равны сумме предельных частных издержек и предельных внешних издержек. Следовательно, если бы удалось превратить внешние издержки во внутренние, эффективный объем выпуска сократился бы до Q₂ при росте цены до Р₂. В точке Е₂ предельные общественные выгоды равнялись бы предельным общественным издержкам MSB = MSC (см. рис.3).

Р S₂ (MSC)

Е₂ S₁(MPC)

P₂ Е₁

P₁

D (MSB)

Q₂ Q₁ Q

Рис.3

Таким образом, при наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем по сравнению с эффективным объеме, т.е. имеет место перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами.

Положительный внешний эффектвозникает в случае, если деятельность одного экономического агента приносит выгоды другим.

MSB =MPB + MEB,

где MSB – предельные общественные выгоды (marginal social benefit);

MPB – предельные частные издержки (marginal private benefit);

MEB – предельные внешние издержки (marginal external benefit).

Прекрасный пример положительного внешнего эффекта это предоставление высшего образования. В обществе каждый его член выигрывает оттого, что сограждане получают хорошее образование. Однако каждый из нас, принимая решение о получении образования, вряд ли задумывается о тех выгодах, которые получает общество в целом. Принимая решение, рациональный потребитель соотносит затраты, связанные с получением хорошего образования, и те выгоды, которые могут быть в результате этого получены. Не удивительно, что инвестиции в человеческий капитал могут быть ниже оптимальных для общества. Рыночное равновесие Е₁ устанавливается в точке пересечения предельных частных выгод и предельных социальных издержек: MPB = MSC.

Между тем предельные социальные выгоды больше предельных частных выгод на величину предельных внешних выгод. Поэтому эффективное для общества равновесие достигалось бы в точке пересечения предельных социальных выгод и издержек, т.е. в точке Е₂ (см. рис.4).

P

S (MSC)

Е₂

P₂ Е₁

P₁

D₂ (MSB)

D₁(MPB)

Q₁ Q₂ Q

Рис.4

Таким образом, при наличии положительного внешнего эффектаэкономическое благо продается и покупается в меньшем, по сравнению с эффективным, объеме, т.е. имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами.

Для того чтобы сократить перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами и восполнить недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами, необходимо трансформировать внешние эффекты во внутренние.

Экономическая роль государства заключается в том, чтобы вмешиваться там, где рынки оказываются неспособными эффективно распределять ресурсы. Правительство может предпринять ряд шагов для корректировки возникающего внешнего эффекта. Одним из подходов является принятие закона, предписывающего установку на комбинате оборудования, контролирующего уровень загрязнения, что предотвратит загрязнения окружающей среды. Альтернативой этому может стать введение налога.

Эффективная политика в области контроля за загрязнением окружающей среды –это такая политика, которая позволяет сбалансировать предельные общественные выгоды контроля с предельными общественными издержками, необходимыми для его проведения в жизнь.

Общественные блага

Общественные блага, как и внешние эффекты, являются примером провалов рынка.

Чисто общественное благо –это такое благо, которое потребляется коллективно всеми гражданами независимо от того, платят люди за него или нет. Чисто общественное благо характеризуется двумя свойствами: неизбирательностью и неисключаемостью в потреблении. Такими свойствами обладает, например, национальная оборона.

Свойство неконкурентности в потреблении означает, что потребление чисто общественного блага одним человеком не уменьшает его доступности для других. Такие блага неконкурентны, так как предельные издержки для дополнительного потребителя равны нулю.

Свойство неисключаемости в потребленииозначает, что нельзя исключить из потребления тех, кто отказывается за это благо платить. Чисто общественное благо обладает положительным эффектом: как только кто-нибудь начинает его потреблять, оно становится доступным для всех.

Если оплата чисто общественных благ будет осуществляться в соответствии с предельными выгодами от их использования, появляются мощные стимулы для сокрытия истинной информации и преуменьшения реальных размеров получаемых выгод. Действительно, поскольку потребители получают выгоды от чисто общественного блага независимо от того, платят они за него или нет, то возникает желание обойтись без лишних выплат, получить это благо даром. Такая ситуация получила название проблемы безбилетника, зайца.

В тех случаях, когда рынок оказывается неспособным обеспечить предложение общественных благ, предполагается вмешательство государства. Примеры общественных благ: национальная оборона, фундаментальные научные исследования и другие.

Материалы подготовлены Давыдовой Е.А.

Задачи с решениями

Задача 1.

Известно, что 20% наименее обеспеченного населения получают 5% дохода доходов общества, а 20% процентов наиболее обеспеченного населения - 60%. По имеющимся данным постройте кривую Лоренца и вычислите коэффициент Джини.

Решение:

100

40

5

20 80 100

Коэффициент Джини G = 0,44

Задача 2.

Рынок некоторого товара описывается следующими функциями спроса и предложения:

Qd = 20 – 0,5P

Qs = P – 7

Каждая произведенная единица продукции приносит ущерб третьим лицам в размере трех денежных единиц. Определить равновесные цену и количество на данном рынке при существовании внешнего эффекта и при его устранении.

Решение:

Найдем равновесные значения при существовании внешнего эффекта (Е₁):

20 – 0,5P = P – 7

Р = 18

Q = 11

Найдем равновесные значения при устранении внешнего эффекта (Е₂) :

20 – 0,5P = Р – 7 - 3

Р = 20

Q = 10

Р S₂ (MSC)

Е₂ S₁(MPC)

P₂ Е₁

P₁

D (MSB)

Q₂ Q₁ Q

Основная литература

1. Основы экономической теории: Учебник для 10 -11 кл. общеобразоват. учрежд. с углубленным изучением экономики/Гос. унив. – Высшая школа экономики; Под ред. С.И. Иванова. – 7-е изд. – В 2-х книгах. Книга 1. – М.: Вита-Пресс, 2004, с.56-69.

2. Практикум по основам экономической теории: Уч. пособие для 10 -11 кл. общеобразоват. учрежд. с углубленным изучением экономики/Гос. унив. – Высшая школа экономики; Под ред. С.И. Иванова. – М.: Вита-Пресс, 1999, с.24-35.

3. Липсиц И.В. Экономика: В 2 кн. Кн.1.: Учебник для 9 кл. общеобразоват. учрежд.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Вита-Пресс, 2000, с.231-273.

Дополнительная литература

1. Мицкевич А.А.- Сборник заданий по экономике: Для учащихся 10 -11 кл.- В 3-х книгах. Кн. 1. Задачник по микроэкономике.- 3-е изд., переработанное. – М.: Вита-Пресс, 2001, с.396-421.

2. Мэнкью Н.Г. – Принципы экономикс. – СПб: Питер Ком, 1999, главы 10-11 и 20, с.426-446, с. 219-253.

Интернет-ресурсы

http://www.hse.ru/lups

Раздел: Задания для самостоятельной работы

ТЕСТ

Верно ли следующее утверждение?

1. Чистое общественное благо потребляется коллективно всеми людьми независимо от того, платят они за него или нет.

1) Да 2) Нет

2. Внешние эффекты - это издержки или выигрыши лиц, не участвующих в купле-продаже данного товара, не отраженные в его цене.

1) Да 2) Нет

3. Чем ближе кривая Лоренца к диагональной линии, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

1) Да 2) Нет

Выберите один верный ответ:

4. Чистое общественное благо обладает свойствами:

1) конкурентности и исключаемости;

2) неконкурентности и исключаемости;

3) конкурентности и неисключаемости;

4) неконкурентности и неисключаемости.

5. Общественное благо …

1) обладает свойством неизбирательности в потреблении;

2) это такое благо, каждая единица которого может быть продана за отдельную плату;

3) может производиться только государством.

4) Все ответы верны.

6. Термин “провалы рынка”…

1) означает случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов;

2) является синонимом понятия внешних эффектов;

3) описывает ситуацию, когда государству необходимо обеспечить общественными благами, которые не могут производиться в чисто рыночной экономике.

4) Нет верного ответа.

7. Чистые общественные блага могут производить:

1) только государство;

2) и государство, и общественные организации, и частные фирмы;

3) только государство и некоммерческие организации;

4) только государство и общественные организации.

8. Что из перечисленного является характеристикой общественных благ:

1) люди, которые не платят за эти блага, могут быть исключены из пользования ими;

2) если один человек пользуется благом, это не снижает пользу от этого блага для других;

3) легко определить, кто должен оплатить затраты на производство этих благ.

9. Общественные блага - это те блага, которые:

1) хочет производить государство;

2) приносят больше выгод, чем затрат;

3) имеют неэластичные кривые спроса;

4) с трудом могут быть исключены из пользования теми, кто за них не платит или вообще не могут быть исключены.

10. Что из перечисленного ниже в большей степени отвечает критериям общественного блага?

1) Площадка для игры в гольф.

2) Национальная оборона.

3) Электроэнергия.

4) Обучение в колледже.

11. Позиция экономистов по вопросам размещения ресурсов для контроля загрязнения окружающей среды состоит в следующем: