Тема 5: органы управления и организационная структура товарной биржи

5.1 Схема организационной структуры управления деятельностью бирж.

Во всех странах биржи являются официально зарегистрированными объединениями, создаваемыми в различных правовых формах для:
• оказания посреднических услуг по заключению торговых сделок;

•упорядочения товарной торговли;

• регулирования торговых операций и разрешения торговых споров;
• сбора и опубликования сведений о ценах, состоянии производства и других факторов, оказывающих влияние на цены.

Эффективность работы биржи во многом зависит от организационной структуры, которая для каждой биржи имеет свою специфику, но основные черты организации бирж носят общий характер (рис. 5.1)

5.2 Высший орган управления биржи. Функции, задачи и компетенция общего собрания.

Основными внутренними докумёнтами, регламентирующими деятельность биржи, являются устав биржи и правила биржевой торговли, а государственное регулирование деятельности товарных бирж осуществляется на основе положений биржевого законодательства.
К органам управления биржи относятся общее собрание учредителей и членов биржи, биржевой комитет (совет), правление (дирекция) биржи.Высшим органом, руководящим деятельностью биржи, является общее собрание учредителей и членов биржи, которое собирается, как правило один раз в год, если нет исключительных ситуаций. Общее собрание членов биржи обеспечивает реализацию всех прав и обязанностей биржи и ее членов. В работе общего собрания без права решающего голоса могут принимать участие служащие биржи, приглашенные и другие лица.
В компетенцию общего собрания входят:

•осуществление общего руководства биржей и биржевой торговлей;
•определение целей и задач биржи, стратегии ее развития;

•утверждение и изменение учредительных документов;

• рассмотрение и утверждение правил, инструкций и других документов, регламентирующих деятельность структурных подразделений биржи;

• выборы и утверждение членов биржевого комитета и его председателя, членов ревизионной комиссии и ее председателя, арбитражной комиссии и ее председателя, а также освобождение их членов от выполняемых обязанностей;

• утверждение сметы расходов на содержание органов управления и структурных подразделений биржи; определение размеров всех взносов, уплачиваемых членами биржи, а также размера биржевого сбора со сделок;

• утверждение результатов деятельности биржи и распределение прибыли;
• заслушивание отчетов биржевого комитета о финансово- хозяйственной деятельности биржи, отчетов ревизионной комиссии и других подразделений;

• решение вопроса о приеме и исключении членов биржи, а также о создании новых товарных секций. Решение общего собрания считается принятым, если «за» проголосовали квалифицированное большинство учредителей и простое большинство присутствующих членов биржи. Внеочередное общее собрание может быть собрано по требованию одного и более учредителей или двух третей членов биржи.

5.3 Биржевой комитет. Состав и функции биржевого комитета.

Текущее управление биржей в перерывах между общими собраниями осуществляет биржевой комитет, который является контрольно-распорядительным органом. Председатель, его заместители и члены биржевого комитета избираются на общем собрании. Распределение обязанностей между членами биржевого комитета проходит на первом его заседании. Количественный состав комитета определяется самой биржей, обычно составляет 15—20 чел. и состоит как из членов биржи, так и из внешних директоров и экспертов. Члены биржевого комитета не являются служащими биржи и работают на общественных началах.
Функции биржевого комитета:

*руководство деятельностью биржи в период между общими собраниями ее членов;
*заслушивание и оценка отчетов правления биржи;
*распоряжение финансами и прочим имуществом биржи. контроль за расходованием средств правлением биржи;

*представительство биржи в государственных и иных организациях по всем вопросам;
*подготовка проектов решений общего собрания членов биржи;
*организация и проведение квалификационных экзаменов для брокеров
*реализация решений общего собрании и осуществление контроля за соблюдением участниками биржевой торговли правил биржевой торговли и т. д. Заседания биржевого комитета проходят, как правило, один раз в неделю. Решение биржевого комитета считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствующих его членов. В период между заседаниями общее руководство биржей осуществляют председатель биржевого комитета и его заместители.

5.4 Правление - исполнительный орган биржи, его функции и задачи.

Исполнительным органом является правление биржи (исполнительная дирекция), которое создается для административно- хозяйственного функционирования. Правление обеспечивает повышение эффективности биржевой торговли, развитие цивилизованных рыночных отношений между акционерами биржи и ее клиентами, хозяйственных связей и делового сотрудничества между предприятиями, а также межрегиональных, межотраслевых и внешнеэкономических связей. Правление биржи выполняет функции, не вошедшие в компетенцию общего собрания и биржевого комитета:
•текущее руководство комиссиями (отделами) биржи;

•утверждение организационной структуры аппарата правления;

• организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности биржи;
• публикацию биржевой коммерческой информации и рекламную деятельность;
• прием на работу и увольнение сотрудников стационарных подразделений биржи, ведение кадрового учета;

• распоряжение финансами, приобретение и продажу имущества биржи и совершение иных юридических действий от ее имени по распоряжению биржевого комитета;
• организацию оказания участникам биржевых торгов информационно-коммерческих, рекламных и консультационных услуг;

• реализацию решений общего собрания и биржевого комитета;

•делопроизводство биржи и содержание ее архива;

• обеспечение создания и развития складской, транспортной и иной инфраструктуры биржи;
• принятие решений по другим вопросам, связанным с оперативной деятельностью биржи.

5.5 Структурные подразделения биржи.

Большое значение для нормального функционирования биржи имеет деятельности структурных подразделений — комиссий (комитетов, отделов). Структуре каждой биржи присуща своя специфика, но на каждой бирже существуют общие подразделения:ревизионная, арбитражная и котировальная комиссии, маклериат, расчетно-клиринговая палата, справочно-информационный отдел, товарные комиссии (бюро товарных экспертиз), комиссия по приему новых членов, комиссия по биржевой этике. рассмотрим основные функции структурных подразделений. Ревизионная комиссия осуществляет сплошную или выборочную документальную проверку финансово-хозяйственной деятельности биржи, се торговых, расчетных, Валютных и других операций, подготовку отчета о результатах ревизии для заслушивания на общем собрании членов биржи.
Арбитражная комиссия рассматриваетспоры, связанные с заключением биржевых сделок (по качеству, срокам исполнения приказов клиентов, срокам поставки, платежа и т. д.), по исполнению брокерами поручений торгующими как по посредничеству, так и по представительству а также разрешение конфликтов между брокерами и сотрудниками подразделений биржи. Биржевая арбитражная комиссия создается как орган, осуществляющий примирение сторон или выполняющий иные функции третейского суда. Решения, принимаемые арбитражной комиссией по факту спора, являются рекомендательными. Это своего рода согласительная комиссия. При неудовлетворенности сторон дело передается в судебные инстанции. При большинстве бирж организованы постоянные третейские суды, решения которых являются обязательными и получают силу судебного решения.Котировальная комиссия- подразделение товарной биржи, на которую возложена важнейшая задача — котировка цен: фиксация и опубликование цен по итогам биржевого торга. Котировка цен проводится с целью получения информации о ценах и конъюнктуре рынка предыдущего периода биржевой торговли, необходимой для правильного определения рыночной ситуации на бирже. Основными функциями котировальной комиссии являются: определение кодировок по каждому биржевому товару; подготовка и выпуск биржевых бюллетеней анализ и информирование участников биржевого торга о движении цен; наблюдение за своевременными представлением брокерами, членами и посетителями биржи сведений по заключенным с их участием сделками; iна3хйз методов котировки и подготовка предложений по -ее совершенствованию; оказание консультаций заинтересованным лицам и организациям; установление совместно с арбитражной комиссией и экспертами цен по спорным вопросам.

Маклериатобеспечивает осуществление биржевой торговли в биржевом зале. Маклериатом руководит старший (главный) маклер. В каждую биржевую секцию назначается маклер, который проводит торги, осуществляет контроль за выполнением обеими сторонами договорных обязательств. Маклериат регистрирует и оформляет заключенные сделки, проводит экспертизу партий товаров, поступающих на биржевой торг.Расчетно - клиринговая палата (расчетная палата) является единым расчетно-финансовым центром при осуществлении биржевых сделок, упрощении биржевого торга и ускорении оборота путем оперативного обобщения результатов совершаемых сделок и информирования участников торгов о текущем состоянии конъюнктуры рынка. Основными функциями и задачами расчетной палаты являются: регистрация всех сделок, совершенных в биржевом зале в течение биржевого дня; регистрация спроса и предложения на бирже по данным соответствующих заявок, сделанных продавцами и покупателями; осуществление расчетов со сторонами по биржевым сделкам; оформление всех документов, связанных с расчетами и регистрацией сделок. Кроме того, расчетная палата выступает третьей стороной по фьючерсным сделкам: она становится покупателем по отношению к каждому продавцу и наоборот. Расчетная палата через определенные периоды проводит перерасчет всех счетов клиентов, тем самым определяя их финансовое положение: выставляет требования к оплате разницы тем, кто понес убыток, и оплачивает прибыль выигравшим участникам.
В некоторых случаях расчетные палаты не входят в состав биржи, а лишь состоят при ней, будучи самостоятельными обществами.

Справочно-информационный отдел обеспечиваетполучение, хранение и обработку всей циркулирующей информации и является источником сведений о работе биржи. Он распространяет рекламно-аналитические публикации, дает справки о бирже и предоставляет другие услуги.

Комиссия по приему членоврассматривает заявлений о приеме новых членов биржи, анализирует хозяйственное и финансовое положение предприятий и организаций, изъявивших желание вступить в члены биржи, готовит предложения и рекомендации биржевому комитету по приему новых членов. Бюро товарных экспертиз создается с целью проведения необходимой работы для подготовки товаров к биржевой торговле, проведения экспертизы товаров, котирующихся и по котирующихся на бирже и консультирования по вопросам технологических, технических, весовых габаритных, токсичных и других характеристик реализуемых на бирже товаров. В функции бюро товарных экспертиз также входят: разработка биржевых стандартов для оформления контрактов проведение собственных научно исследовательских, опытных и лабораторных работ; выдача заключений, направлений, рекомендаций для прохождения вдаль - новейшем сертификации и лицензирования.

Отдел рекламы занимается привлечением клиентов на биржу с помощью рекламных объявлений в печатных изданиях, адресованных деловым людям, или в финансовых колонках известных газет.
Отдел маркетинга изучает потенциальные Возможности торговли новыми биржевыми товарами, оценивает эффективность введения новых контрактов, анализирует требования покупателей к потребительским свойствам продукции, определяет возможные рынки сбыта.

Отдел экономического анализа осуществляет контроль за конъюнктурой рынка продукции, подготовку конъюнктурных обзоров, анализ технических, экономических и других факторов, способных повлиять на конъюнктуру рынка, а также консультации по экономическим вопросам.
Комиссия по биржевой этике занимается внутренними дисциплинарными вопросами биржи. Она контролирует исполнение правил биржевой торговли участниками биржевых торгов и сотрудниками. Если она обнаружит нарушение, то информирует об этом биржевой комитет. -
Тарифно - транспортный отдел организует и обеспечивает доставку купленной на бирже продукции, консультирует продавцов и покупателей по вопросам, связанным с транспортировкой. а также готовит предложения по эффективным способам доставки партии грузов покупателям, оформляет расчеты за доставку грузов.

Структурным Подразделением биржи является отдел компьютеризации, так как современные торг невозможно представить без компьютерной техники и средств связи.

Кроме того, в состав биржи входят подразделения, обеспечивающие ее нормальное функционирование как хозяйственной организации, например хозяйственный отдел, бухгалтерия, служба безопасности и др.

5.6 Формирование и распределение доходов товарной биржи.

Совершение биржевых сделок сопровождается не только передачей биржевого актива одним владельцем другому или переучетом прав собственности на них, но и противоположно направленной передачей денег за эти актины от их покупателя к продавцу.
Когда речь идет о разовых или немногочисленных сделках, то расчеты по ним производятся обычным путем, как и при сделках купли-продажи других товаров. Однако на современном биржевом рынке, организованном в форме и публичных, гласных торгов или на основе компьютерных систем торговли, число сделок и участников торговли очень велико. Поэтому объективно требуется обособление деятельности по расчетам биржевых сделок с образованием специализированных на указанных расчетах организаций. В практике эти организации могут иметь такие названия, как: Расчетная палата, Клиринговая палата, Клиринговый центр, Расчетный центр и т.п. В общем плане Расчетно-клиринговая организация — это специализированная организация банковского типа, осуществляющая расчетное обслуживание участников биржевого рынка.Ее главными целями являются минимизация:

• издержек по расчетному обслуживанию участников рынка;

•времени расчетов;

• всех видов рисков, которые имеют место при расчетах.

Расчетно-клиринговая организация обычно существует в тех же юридических формах, что и коммерческие банки, но чаще — в форме акционерного общества закрытого типа и должна иметь лицензию центрального банка страны на право обслуживания всех видов расчетных операций на соответствующем биржевом рынке. Расчетно-клиринговая организация может обслуживать какую-либо одну биржу, а лучше сразу несколько бирж или биржевых рынков ценных бумаг и фьючерсных контрактов. Последний вариант предпочтительнее, так как обычно профессиональные биржевые посредники работают сразу на многих биржах: товарных, фондовых, фьючерсных и других и для них удобнее и выгоднее, если расчетное обслуживание таких рынков ведется в одном месте. Расчетно-клиринговые организации могут быть не только национальными, но и международными, а в перспективе — всемирными. Это отражает происходящие процессы интернационализации национальных биржевых рынков.

Расчетно-клиринговые организации осуществляют расчетно-клиринговую деятельность, которая, в частности, включает:

• проведение расчетных операций между членами расчетно-клиринговой организации (а в ряде случаев — и другими участниками биржевого рынка);

• осуществление зачета взаимных требований между участниками расчетов или осуществление клиринга;
• сбор, сверку и корректировку информации по сделкам, совершенным на рынках, которые обслуживаются данной организацией;

• разработку расписания расчетов, т.е. установление строгих сроков, в течение которых денежные средства и соответствующая им информация и документация должны поступать в расчетно-клиринговую организацию;

• контроль за перемещением биржевых активов, лежащих в основе биржевых сделок, в результате исполнения контрактов;

• гарантирование исполнения заключенных на бирже контрактов (сделок);
• бухгалтерское и документарное оформление произведенных расчетов.
Расчетно-клиринговая организация — это коммерческая организация, которая работает с прибылью. Ее уставный капитал образуется за счет взносов ее членов.

Основные источники доходов складываются из:

•платы за регистрацию сделок;

• доходов от продажи информации;

• доходов от обращения денежных средств, находящихся в распоряжении организации;

• поступлений от продажи своих технологий расчетов, программного обеспечения и т.п.
Расчетно-клиринговые организации занимают центральное место в торговле производными ценными бумагами: фьючерсными контрактами и биржевыми опционами. Без них современный биржевой рынок был бы просто невозможен. Взаимоотношения между расчетно-клиринговой организацией и ее членами, биржами и другими организациями строятся на основе соответствующих договоров.

5.7 Прекращение деятельности товарной биржи.

Ликвидация биржи может быть осуществлена по решению высшего органа управления биржи, а также судом или арбитражным судом в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.