Тема 14. Регулирование природоохранной и внешнеэкономической деятельности государства
Внешнеэкономическая политика – совокупность действий властных органов по определению места страны в системе международного разделения труда, по постановке целевых показателей в этой области и принятии соответствующих мер по достижению намеченных целей.
Внешний рынок - одна из сфер хозяйственной деятельности, связанная с международной производственной и научно-технической кооперацией, экспортом и импортом товаров и услуг.
Политика протекционизма - одна из конкретных форм проведения внешнеэкономической политики, для которой характерно активное вмешательство государства в регулирование внешнеэкономических отношений путем установления относительно высоких таможенных пошлин на ввозимые и вывозимые товары. Она предусматривает проведение избирательной политики в отношении структуры товарного экспорта и импорта в целях защиты внутреннего производителя и потребителя.
По степени участия страны во внешнеторговой деятельности выделяют открытую и закрытую экономику страны.
Открытой обычно называют такую экономику страны, которая широко интегрирована в мировую хозяйственную систему, активно участвует в международном разделении труда. Это - экономика, в которой практически не существует ограничений на перемещение товаров, услуг и капитала при экспорте и импорте или эти ограничения минимальны.
Закрытая (или замкнутая) экономика - это экономика страны, которая не связана с внешним миром или связана в весьма ограниченном масштабе.
Средства государственного регулирования внешнеэкономических отношений.
Таможенно-тарифная система - основной способ регулирования внешней торговли. Базовыми в этой системе являются пошлины по отношению к странам, пользующимся режимом наибольшего благоприятствования. Для товаров, поступающих из стран, не пользующихся этим правом, базовые ставки увеличиваются вдвое.
Мировой принцип установления уровня таможенных пошлин следующий: рост ставок пошлин по мере увеличения степени обработки товара.
Внешнеторговый баланс выступает как главный инструмент отражения внешнеэкономических связей страны. Внешнеторговый баланс - соотношение между суммой экспорта и величиной импорта за определенный период (обычно за год). Различают активный и пассивный торговый баланс. Активный торговый баланс характеризуется превышением вывоза над ввозом, пассивный торговый баланс имеет обратное соотношение.
Основой рациональной хозяйственной системы является наличие конкурентной среды, что означает свободный доступ к ведению предпринимательской деятельности, раскрытие и развитие частной инициативы, самостоятельное принятие решений хозяйствующими субъектами, ответственность за принятые решения. Исходя из этого, основной целью хозяйственного законодательства является формирование конкурентной среды, содействие развитию предпринимательства, борьба с монополизмом и недобросовестной конкуренцией.
Предпосылки механизма эффективной конкуренции:
- частная собственность и свобода заключения договоров, по возможности меньшее участие государства в производстве обыкновенных товаров и услуг;
- открытость рынков, содействие частному предпринимательству;
- приоритет финансово-денежных рычагов регулирования, а не прямого государственного вмешательства.
Макроэкономические условия развития конкуренции. К числу важнейших факторов, оказавших влияние на формирование конкурентной ситуации в стране, необходимо отнести:
- либерализацию цен;
- финансовую дестабилизацию и инфляцию, промышленный спад и сопутствующие ему кризисные явления в производственной сфере, а также изменение структуры производства;
- либерализацию внешнеэкономических связей.