Ема 2. Аграрні правовідносини.

а вивчення навчальної дисципліни відводиться 90 годин/ 2,5 кредитів ECTS.

2. Інформаційний обсяг навчальної дисципліни

Змістовий модуль № 1. Загальна частина аграрного права

Тема 1. Предмет, методи правового регулювання, принципи та система аграрного права

Особливу увагу приділяється питанню формування, реалізації та забезпечення продовольчої безпеки України. Розглядаються основні напрями розвитку та державної підтримки аграрного сектора економіки.

Аналізуються поняття аграрного права та його зміст, завдання і місце аграрного права в системі права України, методи правового регулювання та принципи аграрного права, їх законодавче закріплення і конкуренція з нормами права. Наголошується на правовому та науковому визначенні сільське господарство, АПК України, основні засади взаємодії органів державного управління та сільськогосподарських товаровиробників тощо. Поняття та структура системи аграрного права. Наукові погляди щодо системи аграрного права.

В рамках спеціалізації освіти аграрне право розглядається як наука і навчальна дисципліна, вивчаються завдання курсу аграрного права. Значення вивчення аграрного права для курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів системи МВС України та перспективи розвитку аграрного права.

ема 2. Аграрні правовідносини.

Поняття аграрних правовідносин та їх класифікація.

Види та структура внутрішніх та зовнішніх аграрних правовідносин.

Суб’єкти, об’єкти, зміст зовнішніх аграрних правовідносин. Підстави виникнення та припинення аграрних правовідносин.

Єдність і взаємозв’язок аграрних правовідносин з цивільно-правовими, фінансово-кредитними, трудовими, земельними, управлінськими, природоохоронними та іншими правовідносинами.

Тема 3.Джерела аграрного права

Поняття, особливості та система джерел аграрного права. Норми інших галузей права в системі джерел аграрного права. Класифікація джерел аграрного права та їх характеристика.

Конституція України як основне джерело аграрного права України. Місце міжнародно-правових актів в системі джерел аграрного права.

Спеціальні (Закони України „Про стимулювання сільського господарства на період 2001 – 2004 років”, „Про державну підтримку сільського господарства України”, „Про сільськогосподарську дорадчу діяльність”, „Про сільськогосподарську кооперацію”, „Про фермерське господарство” тощо) та дуалістичні (Земельний та Цивільний кодекси України, „Про державну реєстрацію юридичних осів та фізичних осіб-підприємців” „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” тощо) закони як джерела аграрного права України. Уніфікація та диференціація джерел аграрного права. Проблеми кодифікації аграрного законодавства України.

Співвідношення законів та підзаконних нормативних актів. Роль і місце локальних нормативних актів в системі джерел аграрного права. Значення аграрно-правових нормативних актів, що видаються Верховною Радою України, Президентом України та Кабінетом Міністрів України.

Правова природа нормативних актів міністерств і відомств як джерел аграрного права та особливості їх застосування. Роль наказів МВС в регулюванні аграрних правовідносин.

Повноваження Автономної Республіки Крим щодо здійснення нормативного регулювання аграрних питань. Правова природа рішень місцевих органів самоврядування при реалізації державної аграрної політики.

Значення і роль рішень Конституційного суду України, практики загальних та спеціалізованих судів в регулюванні аграрних правовідносин.

Тема 4.Правове становище суб’єктів аграрного права

Розглядаються та аналізуються поняття, класифікація та особливості суб’єктів аграрного права. Об’єктна та суб’єктна частина понять „суб’єкт права”, „юридична особа” (суб’єкт приватного та публічного права), „підприємство”. Визначення та розмежування понять „сільськогосподарський товаровиробник”, „сільськогосподарське підприємство”.

Правосуб’єктність приватних юридичних осіб – аграрних підприємців кооперативного і корпоративного типів, порядок їх створення, державна реєстрація, здійснення ними господарської діяльності, а також реорганізації та ліквідації.

Правове становище державних сільськогосподарських підприємств. Порядок їх створення, управління, реорганізації та ліквідації.

Правове становище членів, учасників та працівників сільськогосподарських підприємств. Право засновництва та членства як засіб реалізації правосуб’єктності громадян при створенні КСП, сільськогосподарських кооперативів та фермерських господарств. Особливості трудових правовідносин у фермерських господарствах.

Правове становище орендних, спільних (в тому числі із залученням іноземних учасників-інвесторів) суб’єктів аграрного підприємництва.

Правові засади взаємодії та втручання в діяльність суб’єктів аграрного права спеціально уповноважених органів державної влади і місцевого самоврядування. Правовий статус виробничих об’єднань у сільському господарстві.

Тема 5.Державне регулювання сільського господарства України

Розглядається та аналізується державного регулювання як складна система економічних, правових, організаційно-адміністративних та інших заходів, спрямованих в першу чергу на протекціонізм національного сільськогосподарського товаровиробника. Решта принципів державного регулювання спрямовані на впорядкування та належне функціонування аграрного ринку сільськогосподарської продукції, державне регулювання і підтримка паритету цін та доходів на користь сільськогосподарських товаровиробників, соціально-економічний розвиток села тощо.

Слід також пам’ятати, що здійснення державного регулювання здійснюється передусім економічними важелями, недопустимість прямого втручання державних та інших структур в діяльність сільськогосподарських підприємств.

Особливу увагу слід приділити системі та повноваженням спеціально уповноваженим органам виконавчої влади, що відають сільським господарством і АПК України. Зміст правових актів і правових норм з питань державного управління сільським господарством.

Характеристика правових актів, що визначають правове становище органів державного управління сільським господарством. Положення про Міністерство аграрної політики України та його структуру. Повноваження головних управлінь, управлінь і відділів міністерства та провідних інспекцій, що діють у сільському господарстві.

Тема 6. Юридична відповідальність за аграрні правопорушення

Аналізуються концептуальні питання юридичної відповідальності в аграрному праві. Розглядаються поняття, підстави та види юридичної відповідальності в аграрному праві.

Розглядаючи юридичну відповідальність потрібно виходити з того, що вона розглядається в двох аспектах – позитивному та негативному. Доцільно виділити і дати характеристику основним ознакам відповідальності в АПК.

Юридична відповідальність в аграрному праві – це комплексний правовий інститут, який включає в себе сукупність правових норм, що закріплюють види, засоби і порядок застосування заходів за порушення в сільськогосподарській діяльності передусім суб’єктів аграрного права.

У першу чергу слід звернути особливу увагу на застосування дисциплінарних стягнень за порушення трудової дисципліни (організації праці, порушення правил експлуатації сільськогосподарської техніки, правил внутрішнього розпорядку і безпеки праці) членами і працівниками сільськогосподарських підприємств різних форм власності та господарювання. Правопорушення в сфері раціонального використання і охорони земельних, водних та інших природних ресурсів, поводження з пестицидами та агрохімікатами тощо.

Правова характеристика цивільно-правової, адміністративно-правової, кримінальної та дисциплінарної відповідальності в АПК. Розкриття підстав застосування матеріальної відповідальності осіб, що працюють в аграрному секторі економіки, відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського.

Змістовий модуль № 2. Особлива частина аграрного права

Тема 7. Правове становище сільськогосподарських кооперативів

Поняття та основні ознаки сільськогосподарських кооперативів та їх видів. Правові засади створення, державної реєстрації та діяльності сільськогосподарських кооперативів в Україні. Місце сільськогосподарських кооперативів в системі сільськогосподарських товаровиробників.

Вимоги до установчих документів сільськогосподарських кооперативів при їх створенню та державній реєстрації. Порядок вступу та виходу членів (асоційованих членів) з кооперативу. Порядок формування органів самоврядування в кооперативі, повноваження загальних зборів, правління та інших органів правління. Особливості набуття земельних ділянок сільськогосподарськими кооперативами.

Сільськогосподарські кооперативи як суб’єкт права власності та господарювання. Право власності сільськогосподарських кооперативів на майно, кошти, вироблену продукцію та отримані доходи.

Плата сільськогосподарськими кооперативами за землю. Податкові зобов’язання сільськогосподарських кооперативів. Державна підтримка сільськогосподарських кооперативів. Порядок їх реорганізації та ліквідації.

Тема 8. Правове становище сільськогосподарських товариств.

Поняття та основні ознаки сільськогосподарського товариства. Правові засади створення, державної реєстрації та діяльності сільськогосподарських товариств в Україні. Місце сільськогосподарських товариств в системі сільськогосподарських товаровиробників.

Поняття й особливості права засновництва та права участі працівників аграрного сектору в сільськогосподарських товариствах. Права й обов'язки працівників як засновників і як учасників сільськогосподарських товариств.

Правовий статус сільськогосподарських акціонерних товариств.

Правовий статус сільськогосподарських товариств з обмеженою відповідальністю.

Особливості правового статусу найманих працівників у сільськогосподарських підприємствах корпоративного типу.

Реорганізація та ліквідація аграрних підприємств корпоративного типу.

Тема 9.Правове становище фермерських господарств

Поняття та основні ознаки фермерського господарства. Правові засади створення, державної реєстрації та діяльності фермерських господарств та їх об’єднань в Україні. Правове становище та значення Асоціації фермерів та землевласників при створені фермерських господарств. Місце фермерського господарства в системі сільськогосподарських товаровиробників.

Вимоги до установчих документів фермерських господарств при їх створенню та державній реєстрації. Особливості набуття земельних ділянок фермерським господарством.

Фермерське господарство як суб’єкт права власності та господарювання. Право власності фермерського господарства на майно, кошти, вироблену продукцію та отримані доходи.

Плата фермерського господарства за землю. Податкові зобов’язання колективних сільськогосподарських підприємств. Державна підтримка фермерських господарств. Порядок їх реорганізації та ліквідації.

Тема 10.Правове становище особистих селянських господарств

Поняття та основні ознаки особистого селянського господарства. Правові засади створення, державної реєстрації та діяльності особистих селянських господарств та їх об’єднань в Україні. Місце особистих селянських господарств в системі сільськогосподарських товаровиробників.

Вимоги до установчих документів особистих селянських господарств при їх створенні та державній реєстрації. Особливості набуття земельних ділянок особистим селянським господарством.

Особисте селянське господарство як суб’єкт права власності та господарювання. Право власності особистого селянського господарства на майно, кошти, вироблену продукцію та отримані доходи.

Плата особистого селянського господарства за землю. Державна підтримка особистих селянських господарств. Порядок їх реорганізації та ліквідації.

Тема 11.Правове становище державних сільськогосподарських підприємств

Поняття та основні ознаки державного сільськогосподарського підприємства. Правові засади створення, державної реєстрації та діяльності державних сільськогосподарських підприємств в Україні. Місце державного сільськогосподарського підприємства в системі сільськогосподарських товаровиробників.

Вимоги до установчих документів державних сільськогосподарських підприємств при їх створенню та державній реєстрації. Формування адміністрації державного сільськогосподарського підприємства її повноваження та взаємодія з трудовим колективом підприємства та його радою. Особливості набуття земельних ділянок державними сільськогосподарськими підприємствами.

Державне сільськогосподарське підприємство як суб’єкт права власності та господарювання. Право власності державного сільськогосподарського підприємства на майно, кошти, вироблену продукцію та отримані доходи.

Плата державного сільськогосподарського підприємства за землю. Податкові зобов’язання державних сільськогосподарських підприємств. Порядок їх реорганізації та ліквідації.

Тема 12. Право власності та організаційно-правові форми господарської діяльності в АПК

Основну увагу слід приділити правовому забезпеченню права власності в агропромисловому комплексі України за Конституцією України, Цивільним та Господарським кодексами України, „Про сільськогосподарську кооперацію”, „Про фермерське господарство”, „Про особисте селянське господарство” тощо.

Правове становище сільськогосподарської кооперації в України. Види сільськогосподарських кооперативів, принципи їх діяльності та основні ознаки. Правове становище майна сільськогосподарських кооперативів, порядок його формування та використання.

Фермерське господарство як форма підприємництва громадян України. Його ознаки та правове становище. Порядок та умови створення, правове регулювання виробничо-господарської, договірної та фінансово-кредитної діяльності фермерських господарств. Правові наслідки банкрутства фермерського господарства.

Сільськогосподарські АТ і ТОВ, їх класифікація, ознаки та специфіка діяльності, права і обов’язки акціонерів (учасників), органи управління. Припинення діяльності АТ і ТОВ.

Місце особистих селянських господарств у системі сільського господарства України. Порядок отримання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та реалізація надлишку сільськогосподарської продукції.

Тема 13.Внутрішньогосподарське управління сільськогосподарськими підприємствами

Основну увагу слід приділити загальній характеристиці та принципам внутрігосподарського управління сільськогосподарськими підприємствами в агропромисловому комплексі України. Правове забезпечення внутрішньогосподарським управлінням за Конституцією України, Цивільним та Господарським кодексами України, „Про сільськогосподарську кооперацію”, „Про фермерське господарство”, „Про особисте селянське господарство” тощо. Система органів управління в сільськогосподарських підприємствах. Повноваження вищих органів управління в сільськогосподарських кооперативах, державних сільськогосподарських підприємствах. Компетенція загальних зборів трудового колективу державного сільськогосподарського підприємства. Правове становище директора (керівника) державного сільськогосподарського підприємства, виконавчого директора сільськогосподарського кооперативу.

Тема 14.Правовий режим майна сільськогосподарських підприємств

Основну увагу слід приділити загальній характеристиці та принципам правовідносин власності в АПК України. Правове забезпечення прав спільної (сумісної) власності, публічної та приватної форм власності сільськогосподарських підприємств. Об’єкти та суб’єкти права власності. Пайові, майнові (вступні) фонди в сільськогосподарських підприємствах. Правове регулювання розподілу прибутків, виробленої продукції тощо в сільськогосподарських підприємствах.

Правовий режим основних та оборотних засобів сільськогосподарських підприємств. Правовий режим майна об’єднань в АПК України.

Правове регулювання приватизації майна державних сільськогосподарських підприємств.

Захист майнових прав сільськогосподарських підприємств. Матеріальна відповідальність за шкоду, заподіяну сільськогосподарським підприємствам. Підстави та види матеріальної відповідальності членів (працівників) сільськогосподарських підприємств.

Тема 15.Правове регулювання виробничо-господарської діяльності сільськогосподарських підприємств

Поняття та особливості виробничо-господарської діяльності сільськогосподарських підприємств. Розширення прав та господарської самостійності сільськогосподарських підприємств в умовах ринкових відносин.

Правові основи планування виробничо-господарської діяльності сільськогосподарських підприємств. Правове регулювання спеціальної правосуб’єктності сільськогосподарських підприємств та організації їх основних галузей (тваринництва, рослинництва тощо). Правове регулювання ведення допоміжних галузей виробництва та особистого селянського господарства і промислів.

Правове забезпечення виробництва якісної сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на екологічно безпечних землях сільськогосподарського призначення та порядок здійснення нагляду за таким виробництвом.

Тема 16.Правове регулювання фінансової діяльності сільськогосподарських підприємств

Поняття та особливості фінансової діяльності сільськогосподарських підприємств та їх об’єднань. Принципи фінансової діяльності та їх законодавче закріплення.

Поняття фінансової дисципліни та забезпечення її дотримання суб’єктами аграрного права.

Правові основи розрахунково-касових операцій сільськогосподарськими підприємствами. Правове регулювання кредитування сільськогосподарських підприємств. Поняття та юридичні ознаки договору кредитування. Юридична відповідальність за порушення кредитних зобов’язань.

Правове регулювання страхування майна сільськогосподарських підприємств. Охорона фінансових інтересів суб’єктів аграрного права.

Тема 17.Договірні відносини в сільському господарстві

Роль та місце договору в аграрних відносинах, характеристика та детальний розгляд його видів, порядку їх укладання, предмет і зміст, відповідальність сторін у разі невиконання або неналежного виконання договірних зобов’язань.

Поняття та види договорів в аграрному праві передбачає висвітлення загальних цивільно-правових засад, стосується договірних відносин. Огляд законодавчих актів (Цивільного та Господарського кодексів України), які є основою договірної правосуб’єктності аграрних товаровиробників.

Характеристика та правове забезпечення основних груп договорів, що застосовуються в аграрному підприємництві.

Характеристика договору кредитування. Сторони договору кредитування, їх зобов’язання та умови надання і повернення кредиту. Довго – та короткострокове кредитування та особливості їх застосування в АПК. Аналіз лізингових відносин в сільськогосподарській діяльності.

Особливості відносин між суб’єктами аграрного права та власниками науково-технічної продукції відповідно до договору на створення (передачу) науково-технічної продукції. Виконавець та замовник – сторони вказаних правовідносин. Наявності дозволу (ліцензії) у виконавців певних видів науково-технічної продукції. Особливості договірних зобов’язань: встановлення сторонами вартості науково-технічної продукції, право сторін на використання та розпорядження нею, умови конфіденційності, обсяги впровадження, етапи роботи, аналіз результатів застосування науково-технічної продукції тощо.

Договори щодо виробництва сільськогосподарської продукції рослинного та тваринного походження. Вимоги чинного законодавства щодо безпеки продуктів харчування та формування цін на сировину.

Характеристика договорів виробничо-технічного обслуговування, поняття „технічний сервіс”, оформлення здачі та прийому в ремонт сільськогосподарських машин та агрегатів. Комплексність поняття „технічний сервіс”, його характеристика, доставка споживачеві машин та устаткування, навчання і перепідготовку кадрів тощо.

Договір матеріально-технічного забезпечення та договір постачання продукції виробничо-технічного призначення їх зміст та порядок укладання відповідно до чинного законодавства.

Зовнішньоекономічні контракти суб’єктів аграрного права та особливості їх укладання.

Порядок розгляду спорів, що виникають з договірних відносин між сільськогосподарськими товаровиробниками.

Тема 18.Правове регулювання організації, дисципліни та охорони праці в АПК України

Особливості правового регулювання праці в АПК України.

Поняття та характеристика організації праці в сільськогосподарських підприємствах та їх об’єднань. Правове регулювання внутрішнього розпорядку в сільськогосподарських підприємствах.

Правове становище виробничо-господарських підрозділів як форми організації праці в сільськогосподарських підприємствах. Підрядна організація праці в сільськогосподарських підприємствах. Особливості організації праці в орендних сільськогосподарських підприємствах.

Поняття та правове регулювання дисципліни праці в сільськогосподарських підприємствах. Законодавчі та локальні нормативно-правові акти щодо вимог трудової дисципліни в сільськогосподарських підприємствах. Дисциплінарна відповідальність працівників сільськогосподарських підприємств.

Поняття та правове забезпечення охорони праці, додержання правил техніки безпеки та виробничої санітарії в сільськогосподарському виробництві.

Поняття та порядок вирішення трудових спорів, що виникають в сільськогосподарських підприємствах.

Тема 19. Правовий режим земель та охорона довкілля в АПК України

Особливості правового режиму земель та охорони довкілля в АПК України.

Форми власності на землю. Право державної, комунальної та приватної власності на землю. Користування землею. Оренда землі.

Організаційно-правове забезпечення раціонального використання, охорони та відтворення земель сільськогосподарського призначення та інших природних ресурсів.

Порядок та умови відшкодування збитків, заподіяних власникам та землекористувачам. Плата за землю.

Відповідальність власників та землекористувачів за шкоду, заподіяну землям сільськогосподарського призначення та іншим природним ресурсам за забруднення і нераціональне використання.