Напрямки використання коштів Пенсійного фонду України

Бюджет Пенсійного фонду затверджується Кабінетом Міністрів України. Тимчасово вільні кошти при відсутності заборгованості з виплати пенсій можуть бути використані фондом винятково на придбання державних цінних паперів.

Основними напрямками використання коштів Пенсійного фонду є:

1) виплата пенсій;

2) надання соціальних послуг відповідно до чинного законодавства;

3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду;

4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій;

5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Кошти Пенсійного фонду зараховуються на єдиний рахунок Пенсійного фонду і зберігаються на окремих рахунках територіальних органів Пенсійного фонду в уповноваженому банку.

Як видно з табл. 8.5, видатки на виплату пенсій будуть зростати, між тим темпи зростання витрат на їх доставку будуть зменшуватися, що пов'язано із переходом на банківське обслуговування.

Одним із важливих чинників соціальної політики держави є своєчасне надходження платежів до Пенсійного фонду України. Але останнім часом дедалі більше уваги приділяється тому, як здійснюються ці виплати: чи вчасно вони надходять, чи є зручними для пенсіонерів, а також наскільки вигідні для самих пенсійних фондів. Як відомо, ще влітку 1998 року був виданий указ Президента України щодо обслуговування коштів Пенсійного фонду, яким, зокрема, визначено й порядок виплати пенсій через установи банків. Відтоді прийнята низка постанов Кабінету Міністрів, якими уточнено порядок відбору банків для обслуговування пенсіонерів.

На основі рішення конкурсної комісії пенсійні виплати мають право проводити 64 банки. Але активно з пенсіонерами працюють лише кілька банків. На час виходу указу у банках обслуговувалися близько 680 тис. пенсіонерів, нині - більше 2,2 млн. За свідченням Голови ПФ>У, це 36% від загальної кількості пенсіонерів.

Пенсійний фонд отримав реальну можливість значно економити свої кошти. По-перше, банки зовсім не беруть комісійних за послуги з обслуговування пенсійних коштів, а по-друге, втративши монопольне становище у сфері пенсійних виплат, "Укрпошта" змушена була знизити плату за доставку пенсій з 3,5 до 1%.

Приклад

Один із найбільших банків — "Приватбанк", який обслуговує понад 560 тисяч пенсіонерів, відразу ж запропонував програму накопичувальних рахунків. А згодом він створив умови для отримання пенсій через безплатно оформлені пластикові картки. Переваги такої послуги першими відчули пенсіонери у великих містах; тепер їм не треба йти в банк, а зняти гроші з пластикової картки можна в будь-який час. Для цього встановлено більше тисячі банкоматів.

Крім того, для власників пенсійних пластикових карток уже звичними стають розрахунки за товари та послуги із відчутними знижками (від 5 до 15 відсотків), тому що учасниками дисконтної мережі "Приватбанку" вже стали майже дві тисячі торговельних підприємств по всій Україні. Банк також намагається надавати посильну допомогу пенсіонерам, нараховуючи на пенсійні картки і рахунки підвищені відсотки та проводячи регулярні розіграші грошових призів серед пенсіонерів у всіх регіонах країни. Враховуючи, що пенсія не завжди забезпечує людині можливість покривати власні витрати, банк пропонує відкрити кредитний ліміт на пенсійну картку та позичати у банку гроші до чергової пенсії за пільговими тарифами.

Пенсіонерові, перш ніж відкрити рахунок, варто ближче познайомитися з можливостями банків та з'ясувати, послугами якого він користуватиметься з найбільшою вигодою для себе, наскільки банк зможе стати його надійним фінансовим партнером, а в разі потреби надати ще й грошову допомогу.

Нині кількість пенсіонерів, які обслуговуються в банках, постійно зростає, хоча їхня частка в загальній кількості клієнтів є не дуже великою. Тому, щоб банківські послуги якнайшвидше знаходили своїх клієнтів у регіонах, необхідно відкривати якомога більше філій, особливо пересувних для віддалених населених пунктів, щоб і там люди похилого віку повною мірою відчували переваги сучасного рівня обслуговування.

На це спрямована й нова система пенсійного забезпечення, в якій чільне місце належить зайняти банківським установам.

Величина ресурсів соціального страхування, спрямованих на пенсійне забезпечення, визначається наступними факторами:

а) демографічними:

• середня тривалість життя і її динаміка;

• кількість осіб пенсійного віку;

• чисельність працездатного населення та ін.

б) економічними:

• економічний стан країни в цілому;

• співвідношення рівнів заробітної плати і пенсії;

• надбавки за стаж, умови роботи та ін.;

• наявність і питома вага осіб, що мають право на пільги при визначенні рівня пенсійного забезпечення.

Відповідно до законодавства, забороняється використання засобів Пенсійного фонду на кредитні операції, надання позики.

У випадку відсутності заборгованості з виплати пенсій тимчасово вільні засоби можуть бути використані на придбання державних цінних паперів.

Збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків.

Суми вчасно не виплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування вважаються простроченою заборгованістю (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені, що нараховується на суму заборгованості за кожний прострочений день платежу в розрахунку 120% річних від облікової ставки НБУ, що була в період наявності недоїмки.