Тема 9. Державне регулювання господарської діяльності.. Засоби державного регулювання. Контроль за здійсненням господарської діяльності. Державна регуляторна політика

План.

1. Економічна політика держави та її напрямки. Форми реалізації державної економічної політики.

2. Поняття та значення державного регулювання економіки. Засоби державного регулювання господарської діяльності.

3. Ліцензування та патентування господарської діяльності.

4. Технічне регулювання у сфері господарювання. Стандарти, технічні регламенти та підтвердження відповідності.

5. Правове регулювання цін і тарифів, їх види, порядок встановлення, відповідальність.

6. Правове регулювання стимулювання господарської діяльності: пільги, гарантії, дотації, компенсації, субсидії. Державна підтримка малого підприємництва.

7. Нагляд (контроль) за здійсненням господарської діяльності. Порядок проведення перевірок суб’єктів господарювання.

Завдання

1.До ТДВ «СК «А» (надалі – Товариство) надійшов з Держфінпослуг Акт про порушення законів та інших нормативно-правових актів Товариством (надалі – Акт). В акті зазначалося про порушення страховиком статті 31 ЗУ „Про страхування” в частині необхідності встановлення величини резервів незароблених премій залежно від часток надходжень сум страхових платежів (страхових премій, страхових внесків) з відповідних видів страхування у кожному місяці з попередніх дев’яти місяців (розрахунковий період).

Який порядок формування резервів? Які вимоги до розміщення резервних коштів? Вкажіть відповідальність за порушення порядку розміщення резервних коштів?

2.6 травня 2008 року Держфінпослуг було призначено примусову санацію ВАТ „СК „А” (надалі – Товариство) в зв’язку з невиконанням страховиком зобов'язань перед страхувальниками протягом трьох місяців.

Товариство вважаючи дії уповноваженого органу незаконними звернулося до адміністративного суду. Позов було мотивовано тим, що страховик належно виконує зобов'язання, а невиплата страхового відшкодування пов'язано з цивільно-правовим спором між страховиком та страхувальниками, щодо дійсності правочину.

В якому випадку уповноважений орган має право здійснювати примусові дії щодо страховика? Який порядок проведення примусової ліквідації, реорганізації та санації страховика?

4. Суб’єкт підприємницької діяльності Морозов відкрив магазин з продажу будівельних матеріалів. Через деякий час він орендував в іншому магазині два відділа, де здійснював реалізацію деяких будівельних матеріалів.

Чи необхідно придбати торгівельний патент в даному випадку? Які види діяльності за законодавством підлягають патентуванню?

5. В результаті планової перевірки (інспектування) філії банку групою інспекторів НБУ було виявлено ряд порушень банківського законодавства, в тому числі відсутність деяких кредитних справ позичальників та невиконання вимог щодо ідентифікації фізичних осіб при відкритті поточних рахунків, про що була укладена довідка, яку підписав керівник названої групи. Після розгляду цієї довідки групою інспекторів та керівництвом територіального управління НБУ, керівником територіального управління НБУ був складений протокол і прийнято рішення про застосування до банку – юридичної особи заходів впливу, а саме, видано розпорядження щодо встановлення для банку підвищених економічних нормативів та накладання штрафу на банк-юридичну особу в розмірі один відсоток від суми зареєстрованого статутного фонду і винесено постанову щодо накладання штрафу на керівника банка у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Які заходи впливу може застосовувати до банків НБУ?

Чи адекватні застосовані до банку заходи впливу конкретним порушенням, які ним були допущені?

Які є порушення законодавства при застосуванні зазначених заходів впливу?

Нормативно-правові акти:

1.Господарський кодекс України від 16.01.03 р. // Офіц. вісн. України. – 2003. - №11 Ст.462.

2. Податковий кодекс України від 02.12.2010 року

3. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від 1.06.2000 року // Відом. Верхов. Ради України. – 2000. - №36. – Ст.299.

4. Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності :Закон України від 01.12.2005 р. № 3164-ІV // Відом. Верхов. Ради України. – 2006. - № 12. – Ст. 101.

5. Про підтвердження відповідності: Закон України від 17.05.2001 р. № 2406-ІІІ // Відом. Верхов. Ради України. – 2001. - № 32. – Ст. 169.

6. Про стандартизацію : Закон України від 17.05.2001 р. № 2408-ІІІ // Відом. Верхов. Ради України. – 2001. - № 31. – Ст. 145.

7. Про ціни і ціноутворення: Закон України від 03.12.1990 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1990.- №52. – Ст. 650.

8. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності :Закон України від 05.04.2007 р. № 877-V // Відом. Верхов. Ради України. – 2007. - № 29. – Ст. 389.

Література:

1. Мамутов В. Посилення публічних засад у правовому регулюванні господарської діяльності // Право України. – 2009. - №9, С.83-94.

2. Задихайло Д.В. Держава та економічне ринкове середовище: господарсько-правовий контекст // Вісник академії правових наук. – 2005. - № 3 (42), С. 149-161.

3. Задихайло Д.В. Правовий господарський порядок в Україні: десятирічний досвід конституційно-правового забезпечення // Вісник Академії правових наук України. – 2006. - № 3 (46). – с. 143-153

4. Задихайло Д.В. Право на підприємницьку діяльність у системі відносин прав господарського порядку // Вісник Академії правових наук України. – 2011. - № 2 (65) – с. 113 - 123.

5. Саніахметова Н. Поняття державного регулювання // Українське комерційне право. – 2005. - №6, С. 10-17.

6. Устименко В., Джабраїлов Р. Засоби державного регулювання господарської діяльності: шлях до посилення соціального ефекту // Юридичний журнал. – 2010. - №7, С.19-21

7. Ліцензування в Україні / За заг. ред.. А.В. Дашкевича. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – 416 с.

8. Кузьміна М.М. Господарсько-правові засоби забезпечення якості продукції: Монографія. – Х.: Вид-во «ФІНН», 2010. – 184 с.