Задания. 1. В областной администрации в течение дня были совершены следующие служебные действия: а) выдано четыре командировочных удостоверения работникам аппарата
1. В областной администрации в течение дня были совершены следующие служебные действия: а) выдано четыре командировочных удостоверения работникам аппарата администрации; б) наложено дисциплинарное взыскание на заведующего транспортным отделом; в) проведен семинар с представителями общественных организаций; г) зарегистрировано несколько жалоб граждан; д) заключен договор с генеральным директором акционерного общества – производителем лекарственных препаратов о централизованных поставках соответствующих медикаментов в больницы края; дпно устное указание начальнику отдела снабжения; подписан приказ о премировании работников; изучено представление сотрудников Госпожнадзора.
Укажите, какие из указанных действий являются правовыми актами управления?
2. 10 марта руководитель федеральной антимонопольной службы подписал приказ, которым утвердил разъяснения по вопросам, связанным с применением Закона РФ «О защите прав потребителей». Этот приказ был зарегистрирован в Минюсте России 30 марта и опубликован 24 апреля. Берг обратился в Верховный суд РФ с заявлением, в котором просил признать данный приказ недействующим, ссылаясь на то, что, федеральные органы исполнительной власти не вправе давать толкование федеральным законам, а также на нарушение порядка его опубликования, установленного Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
Какое решение должен вынести суд?
3. Михайлов обратился в районный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным протокол об административном правонарушении, составленный в отношении его несовершеннолетнего сына. Судья отказал в принятии заявления, указав, что протокол не является правовым актом и его нельзя оспорить в порядке главы 25 ГПК РФ.
Ваше мнение по данному вопросу? Является ли административно-правовым актом государственного управления протокол об административном правонарушении?
4. Постановлением Правительства РФ заместитель министра юстиции РФ был освобожден от занимаемой должности за однократное грубое нарушение должностных обязанностей. Он обратился с жалобой в Верховный суд РФ, в которой просил признать данное постановление незаконным, так как, во-первых, форма акта не соответствует требованиям ст.23 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», а, во-вторых, в день подписания постановления заседания Правительства РФ не проводилось, что не соответствует установленному порядку принятия актов Правительством РФ. Верховный Суд РФ в удовлетворении требований отказал.
Дайте юридический анализ дела.
- Заполните карту сравнительного анализа:
| Критерии сравнения | Административный договор | Гражданский договор |
| Предмет договора | ||
| Субъекты | ||
| Равенство прав сторон | ||
| Какой интерес выражают (публичный, частный) | ||
| Юридические свойства (правоприменительный, нормативный) | ||
| Какой отраслью права регулируется | ||
| Какая ответственность наступает за нарушение стороной условий договора |
Тема 8. Административный процесс (2 часа)
Вопросы для обсуждения
1. Понятие, особенности и структура административного процесса. Основные концепции административного процесса в науке административного права.
2. Понятие, особенности и виды административных процедур в деятельности органов исполнительной власти. Значение административных процедур в обеспечении прав и свобод граждан.
3. Понятие и признаки административной юрисдикции. Административно-юрисдикционные производства.
4. Административное судопроизводство в РФ и проблемы его правового регулирования.