Гражданские организации гражданской обороны
ЛЕКЦИЯ 9
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА
1. Основные понятия и задачи ГО
2. Гражданские организации гражданской обороны
3. Служба гражданской защиты
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ЗАДАЧИ ГО
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории ПМР от опасностей, возникающих при стихийных бедствиях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Основные задачи:
1. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий;
2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при проведении действий или вследствие этих действий.
3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
4. Предоставление населению убежищ и СИЗ.
5. Борьба с пожарами, обеззараживание населения, техники, зданий и сооружений;
6. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
7. Защита населения от последствий стихийных бедствий, катастроф и применения противником современных средств поражения;
8. Повышение устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных условиях и проведение спасательных и других неотложных работ и др.
В зависимости от обстановки система ГО функционирует в различных режимах:
Режим повседневной деятельности - протекает в мирное время при нормальной обстановке.
Режим повышенной готовности – вводится при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, угрозе развязывания войны.
Чрезвычайный режим - начинается с момента объявления состояния войны, начала военных действий или введения Президентом ПМР военного положения на территории ПМР или отдельных ее местностях.
Для эффективного и оперативного решения задач по предупреждению и ликвидации последствий СБАК и других ЧС Правительство ПМР утвердило в июле 1993 г «Положение о гражданской защите ПМР»/ Общее руководство ГЗ в ПМР осуществляет Президент ПМР, а непосредственное – министерство обороны ПМР. Рабочим органом является штаб ГЗ ПМР.
ГЗ организуется по территориально - производственному принципу:
Территориальный– независимо от ведомственной принадлежности ОНХ входит в структуру ГО республики, района, города.
Производственный принцип – ГО ОНХ входит также в структуру ГО соответствующих министерств и ведомств.
ГРАЖДАНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Гражданские организации гражданской обороны - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Органы исполнительной власти в области гражданской обороны обязаны:
1. принимать нормативные акты по ГО и доводить их до подчинённых организаций;
2. разрабатывать и реализовывать планы ГО, организовывать проведение мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств;
3. осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
4. создавать запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организации в соответствии с требованиями нормативно - правовых актов в области ГО:
1. планируют мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
2. осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
3. создают в целях ГО запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают гражданские организации ГО и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.
Гражданская оборона, организованная на предприятиях, учреждениях и в организациях в целях заблаговременной подготовки их к задачам военного времени, в настоящее время, в основном, переориентированы на решение задач мирного времени.
Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за постоянную готовность её сил и средств к проведению спасательных и аварийно-востановительных работ несёт начальник ГО объекта экономики - руководитель предприятия (работодатель).
Решением руководителя организации (работодателя):
Ø Создаётся структура службы ГО организации, включающая и структурные подразделения предприятия.
Ø В помощь начальника ГО объекта назначаются заместители (по инженерно-технической части, материально - техническому снабжению и по эвакуации).
Ø При начальнике ГО объекта создаётся штаб ГО - орган управления начальника гражданской обороны.
Ø Штаб ГО состоит из начальника и заместителей (помощников).
Ø Работа штаба организуется на основании приказов и распоряжений начальника ГО объекта, вышестоящего штаба и районной администрации.
По решению работодателя на объекте экономики (организации) могут создаваться невоенизированные формирования (службы ГЗ), состоящие из команд, групп, звеньев:
- Оповещения и связи
- охраны общественного порядка
- убежищ и укрытий
- радиационной и химической защиты,
- пожаротушения
- аварийно-техническая
- медицинская
- транспортная
- материально-технического снабжения
- энергоснабжения
- защиты животных и растений.
СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Служба гражданской защиты - служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении военных действий или вследствие этих действий.
Силы ГЗ:
· Воинские части ГО
· Формирования ГО
Основу сил ГЗ составляют народные формирования ГЗ. Они делятся:
По назначению:
· Общего назначения
· Служб ГО
· Специализированные (ведомственные)
По подчиненности:
· Территориальные
· Объектовые
По срокам готовности:
· Повседневной
· Повышенной.
В состав формирований зачисляются:
· Мужчины от 16 – 60 лет
· Женщины от 16 – 55 лет, за исключением:
· Инвалидов 1 и 2 групп
· Беременных женщин
· Женщин, имеющих детей до 8 лет
· Женщин-медиков, имеющих детей до 2-х лет
· Военнообязанных (на военное время).
Личный состав народных формирований ГЗ на период привлечения их для ликвидации СБАК обеспечивается бесплатно питанием, спецодеждой. Им выплачивается средний заработок по месту работы.