Фіскальна політика. Мультиплікатори фіскальної політики. Наведіть приклад дискреційних програм трансфертного типу в Україні
Фіскальна політика – це регулювання доходів і витрат держави. Заходи фіскальної політики визначаються поставленою метою (боротьба з інфляцією, сгладжування циклічних коливань економіки, зниження рівня безробіття). Держава регулює сукупний попит і реальний національний доход за допомогою державних витрат, трансфертних виплат і оподатковування. Складовими частинами фіскальної політики держави є:
• дискреційна політика, що розглядає регулювання державою своїх витрат і оподаткування. Ріст/зниження державних витрат збільшує/зменшує сукупний попит. Зайнятість зростає/падає – випуск продукту зростає/падає. Ріст/зниження податків зменшує/збільшує прибуток, що веде до зниження/збільшення сукупного попиту, зайнятості, і випуск продукту падає/зростає;
• недискреційна політика (політика автоматичних стабілізаторів), що регулює доходи і витрати незалежно від оперативних дій держави.
Основні функції фіскальної політики:
1.Вплив на стан господарської кон´юктури.
2.Перерозподіл національного доходу.
3.Нагромадження необхідних ресурсів для фінансування державних програм.
Основні джерела доходів. Податки; Власні доходи держави від виробничої та інших форм діяльності; Платежі за ресурси згідно діючим законодавствам належать державі; Позики у формі облігацій.
Податковий мультиплікатор
де С – гранична схильність до споживання. Податковий мультиплікатор показує, що зростання податків на певну величину зменшує обсяг виробництва на більшу величину. Сукупний ефект від зростання податків визначається за формулою:
де DV– зміна доходу;
DТ – зміна податкових надходжень.
Мультиплікатор державних витрат
де t – частка податків у сукупних доходах.
Мультиплікатор державних витрат відображає, скільки зміна державних витрат може змінити суку доходи. Загальний ефект від зміни витрат визначається добутком:
DG – зміна державних витрат.
Приклад дискреційних програм трансфертного типу в Україні: Згідно з положеннями Бюджетного кодексу України за рахунок міжбюджетних трансфертів передбачено фінансування таких видатків: - відшкодування витрат з надання населенню житлових субсидій; - державна допомога сім´ям з дітьми; - державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам; - утримання притулків для неповнолітніх; - допомога по нагляду за інвалідами І чи II групи внаслідок психологічного розладу; - виплата компенсацій реабілітованим; -інші програми щодо соціального захисту населення.
Конкретні приклади: -«Юліна тисяча» та «Вітіна тисяча(штука)» - повернення 1000 грн вкладникам Ощадбанку СРСР; -Соціальні реформи Віктора Януковича 2012 року (збільшення пенсій, виплат інвалідам тощо)