И ликвидации чрезвычайных ситуаций

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курский государственный технический университет

Кафедра «Охрана труда и окружающей среды»

РАЗРАБОТКА ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ (ОРГАНИЗАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИЯ) ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Методические указания к проведению практического занятия по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»,

для студентов всех специальностей

Курск 2006.

Составители: В.М. Попов, Е.В. Меркулова, М.В. Томаков

УДК 355.58 (075.32)

Рецензент

Кандидат технических наук, доцент кафедры «Охрана труда и окружающей среды» В.В. Юшин

Разработка плана действий объекта экономики (организации, учреждения) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций[Текст]: методические указания к проведению практического занятия по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» / сост.: В.М. Попов, Е.В. Меркулова, М.В. Томаков Курск. гос. техн. ун-т. Курск, 2006 28с.

Излагаются методические рекомендации по выполнению практической работы по разработке плана действий объекта экономики (организации, учреждения) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приведены необходимые теоретические сведения и справочный материал. Предложен алгоритм выполнения задания. Предназначена для студентов всех специальностей.

Текст печатается в авторской редакции.

ИД № 06430 от 10.12.01.

Подписано в печать _________. Формат 60´84 1/16. Печать офсетная.

Усл.печ.л. 1,22. Уч.-изд.л. 1,11. Тираж 40 экз. Заказ __. Бесплатно.

Курский государственный технический университет.

Издательско-полиграфический центр Курского государственного технического университета. 305040 г. Курск, ул. 50 лет Октября, 94.

Цель работы: научить студентов разрабатывать план ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

1.Общие положения

В условиях становления рыночной экономики, социальной и политической нестабильности резко возросла опасность возник­новения техногенных аварий, катастроф, а также террористиче­ских актов, которые приводят к возникновению чрезвычайных си­туаций (далее ЧС).

Авария– опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооруже­ний, оборудования и транспортных средств, нарушению произ­водственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05—94).

Катастрофа – происшествие в технической системе, сопро­вождающееся гибелью или пропажей без вести людей.

В результате активного воздействия человека на среду обитания изменились биосфера и происходящие в ней процессы, что вызывает стихийные бедствия, необычайно мощные наводнения, ураганы, оползни даже в тех регионах, где их ранее никогда не было.

В таких условиях особое значение приобретают профилактика, прогнозирование и ликвидация ЧС. Поскольку точное время возникновения ЧС, как правило, невозможно или очень трудно предсказать, необходимо заблаговременно готовить население к защите и работам по ликвидации ЧС.

Под ликвидацией чрезвычайной ситуации понимают проведе­ние в зоне чрезвычайной ситуации и прилегающих к ней районах всех видов разведки и неотложных работ, а также организацию жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава ликвидаторов (ГОСТ Р 22.0.02–94).

Заблаговременная подготовка к ликвидации последствий аварий – один из основных принципов защиты населения и произ­водственных объектов. Чем больше проведено подготовительных мероприятий до момента возникновения ЧС и выше их качество, тем легче будет решать задачи защиты населения и предприятий при возникновении ЧС.

Для заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС, максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения и обеспечения мер по ликвидации ЧС осуществляется планирование соответству­ющих действий в рамках единой государственной системы пре­дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) на основе федерального плана действий, региональных планов взаимодействия субъектов РФ, планов действия федеральных органов исполнительной власти, планов действий органов мес­тного самоуправления, планов действий организаций и объек­тов.

РСЧС – система, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.

Планирование и осуществление мероприятий по защите насе­ления и территорий от ЧС проводят с учетом экономических, при­родных и иных характеристик, особенностей территорий и степе­ни реальной опасности возникновения ЧС.

Объем и содержание мероприятий определяют, исходя из принципа необходимой достаточности и максимального исполь­зования имеющихся сил и средств.

Ликвидацию чрезвычайной ситуации осуществляют силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы. При локальной ЧС – си­лами и средствами организации, при местной – силами и средст­вами местного самоуправления, при территориальной – силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ, при региональной и федеральной – силами и средствами органов ис­полнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне чрезвы­чайной ситуации. Руководство осуществляется соответствующи­ми комиссиями по чрезвычайным ситуациям (далее КЧС).

Основным рабочим документом для КЧС на период ликвида­ции последствий ЧС мирного времени является План. В нем должны содержаться подробная характеристика объекта, прогнозируемая оценка ситуации на объектах при различных видах ЧС, перечень выполняемых мероприятий и последовательность действий всех служб и подразделений невоенизированных формирований гражданской обороны (далее ГО) объекта в условиях ЧС. К Плану могут быть выполнены следующие приложения и дополнения:

- календарный план основных мероприятий объекта экономики (организации, учреждения) при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- решение руководителя объекта экономики (организации, учреждения) по ликвидации чрезвычайных ситуаций на плане объекта экономики (организации, учреждения);

- расчет сил и средств объекта экономики (организации, учреждения), привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- организация управления, оповещения и связи объекта эконо­мики (организации, учреждений) при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- инструкции по безаварийной остановке отдельных видов производств;

- схема расположения пожарных гидрантов, пожарных кранов, средств пожаротушения;

- перечень невоенизированных формирований и служб ГО объекта;

- ведомость обеспечения средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) работников объекта с указанием мест их складирования и хранения, ответственных лиц;

- список аварийно-технических служб района;

- перечень организаций района по оказанию экстренной медицинской помощи;

- формализованный бланк расчета ущерба при ЧС;

- режим радиационной защиты.