Формирование рыночных структур и новых форм управления в 90-е гг
Новый этап углубления и ускорения формирования рыночных отношений в России был объявлен на V съезде народных депутатов РСФСР, состоявшемся в октябре-ноябре 1991 г. Б.Н. Ельцин выступил на съезде с Обращением к депутатам и к народу, в котором, в частности, говорил о наличии уникальной возможности за несколько месяцев стабилизировать экономическое положение и начать процесс оздоровления. Реальные результаты, по его убеждению, должны быть получены уже к осени 1992 г. Он предложил систему мер, в центре которых были разгосударствление собственности, формирование рыночной среды и образование новых форм управления на всех уровнях хозяйствования. Съезд одобрил предложенную программу и удовлетворил просьбу Ельцина о предоставлении ему чрезвычайных полномочий сроком на 1 год, в течение которого он обещал «стабилизировать экономическое положение». Для реализации одобренной программы было образовано новое правительство, которое возглавил президент.
Коренным поворотом в переходе от планового управления экономикой к рыночному регулированию является либерализация цен со 2 января 1992 г., получившая название «шоковая терапия».
За коротких срок в стране были созданы коммерческие структуры, которые и ныне служат базой для рыночных отношений (коммерческие банки и различные биржи), многочисленные акционерные общества разнообразных типов, фирмы и корпорации как местного, так и федерального масштаба деятельности. С 1992 г. проводится реорганизация колхозов и совхозов, осуществляется перераспределение земель.
Активное создание инфраструктуры для рыночного регулирования по ряду объективных причин вызвало резкое ухудшение социально-экономического положения населения страны. Вместо обещанной стабилизации экономики к осени 1992 г. и 2-3-кратного повышения цен спад производства составил почти 20%, а цены на предметы первой необходимости выросли от 60 до 250 раз. Поэтому на VII съезде народных депутатов в декабре 1992 г. состоялась острая полемика, вызванная проводимой экономической политикой. Работа правительства была признана неудовлетворительной.
Принятие в декабре 1993 г. новой Конституции заложило основы для президентского правления в России. Принципиальное изменение вносит Конституция и в основы управления в регионах: местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно с учетом исторических и иных местных традиций. По новой Конституции Президент может решать своими указами многие принципиальные вопросы управления экономикой. Наиболее важными указами были следующие:
«О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой»;
«О реформе государственных предприятий»;
«О некоторых вопросах налоговой политики»;
«О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве»;
«О совершенствовании работы банковской системы Российской Федерации»;
«О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой с привлечением иностранных кредитов»;
«О защите прав потребителей от недобросовестной рекламы»;
«Об отмене квотирования поставок на экспорт товаров и услуг».
Исключительно важным для развития менеджмента и маркетинга как философии бизнеса в России имеет принятый в 1995 г. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».
Основными направлениями новой системы управления должны быть следующие:
· ориентация экономики на решение социальных задач, достижение высокого уровня жизни, создание институтов и механизмов, позволяющих сочетать экономическую эффективность и социальную справедливость;
· формирование современной системы рыночных отношений и механизмов при активной роли государственного регулирования экономики;
· создание высокоэффективной экономики, гибкой и восприимчивой к научно-техническим нововведениям, к постоянно меняющимся общественным и личным интересам;
· разработка эффективной индустриальной структурной политики с учётом новейших достижений научно-технического прогресса;
· укрепление социально-экономических основ Российского государства, сохранение его целостности путем обеспечения экономической интеграции регионов и создание действенного экономического механизма.
Темы рефератов
1. Генезис менеджмента.
2. Эволюция менеджмента.
3. Этапы формирования и развития менеджмента.
4. Научные школы в менеджменте.
5. Научные подходы в менеджменте.
6. Сущность менеджмента.
7. Роль и место менеджмента в обществе.
8. Управление и менеджмент.
9. Сущность и принципы рыночной экономики.
10. Менеджмент - управление в условиях рынка.
11. Сущность экономики переходного периода и основные ее задачи.
12. Японский менеджмент.
13. Американский менеджмент.
14. Национальные особенности менеджмента.
15. Отличие американского менеджмента от японского.
16. Государственное регулирование экономики в Западной Европе.
17. Петр I и его управленческие идеи.
18. Регулирование экономической жизни в XVIII веке.
19. Реформа 1861 г.: ее социально-экономическое содержание.
20. Реформа П.А. Столыпина.
21. Управленческие идеи в России в 20-е гг.
22. Новые аспекты в управлении советской экономикой в послевоенный период.
23. Экономическая реформа 1965 г.
24. Критика затратных методов хозяйствования в 70-80-е г.
25. Роль кибернетики в развитии науки управления.
26. Экономическая реформа 1979 г.
27. Сущность перестройки. Программа "500 дней".
28. Формирование рыночных структур и новых форм управления в 90-е гг.
29. Концепция социального рыночного хозяйства Л.Эрхарда.
30. "Шведская модель социализма" Г.Мюрдаля в условиях рыночной экономики.
Экзаменационные вопросы
1 .Понятия "управление" и "менеджмент".
2. Ряд значений менеджмента, характеризующих разные аспекты управленческой деятельности.
3. Менеджмент - управление в условиях рыночной экономики.
4. Менеджмент как самостоятельный вид профессиональной деятельности.
5. Содержание понятия "менеджмент" как процесса принятия решений.
6. Цели и задачи менеджмента.
7. Менеджмент как система управления.
8. Происхождение менеджмента.
9. Школа научного управления. Сущность тейлоризма.
10. Сформированные Г.Эмерсоном 12 принципов производительности труда.
11. Основные принципы фордизма.
12. Административная классическая школа менеджмента.
13. Сформулированные А.Файолем 14 принципов менеджмента.
14. Отличия административной школы от школы научного управления.
15. Школа человеческих отношений.
16. Суть и значение эксперимента Э.Мейо.
17. Школа поведенческих наук. Теория Д.Макгрегора:
18. Пирамида потребностей А.Маслоу.
19. Школа количественных теорий управления.
20. Процессный, системный и ситуационный подходы в менеджменте.
21. Основные этапы формирования менеджмента в США.
22. Роль современного американского менеджмента и перспективы его развития.
23. Государственное регулирование, управление и планирование в фирмах США.
24. Особенности японского менеджмента.
25. Общие принципы государственного управления в Японии.
26. Сравнительный анализ японского и американского менеджмента-
27. Концепция социального рыночного хозяйства Л.Эрхарда.
28. "Шведская модель социализма" Г.Мюрдаля в условиях рыночной экономики.
29. Государственное регулирование экономики на макроуровне в Западной Европе.
30. Управленческие идеи реформ Петра I.
31. Экономические идеи А.Л.Ордин-Нащокина.
32. Идеи И.Т.Посошкова о регламентации хозяйственных процессов.
33. Идеи о государственном управлении А.П.Волынского и В.Н.Татищева.
34. Экономические воззрения М.В.Ломоносова.
35. Хозяйственная политика Екатерины II.
36. Экономические взгляды Д.А.Голицына и А.Н.Радищева.
37. Преобразования Александра I.
38. План государственных преобразований М. М. Сперанского.
39. Экономическая политика Н.С.Мордвинова.
40. Роль Александра II в разработке и реализации крестьянской реформы.
41. Органы самоуправления (земства) в системе государственного управления. Городское самоуправление.
42. Реформы С.Ю. Витте и П.А. Столыпина.
43. "Военный коммунизм" и НЭП.
44. Управление экономикой в 20-30-е годы.
45. И.В. Сталин о перспективах управления советской экономикой.
46. Роль Н.С. Хрущева в системе управления экономикой.
47. Роль кибернетики в развитии науки управления.
48. Реформа системы управления экономикой 1965 г.
49. Критика затратных методов хозяйствования в 70-80-е г.г.
50. Особенности экономической реформы 1979 г.
51. Недостатки перестройки, начатой М.С. Горбачевым. Программа "500 дней".
52. Формирование рыночных структур и новых форм управления в 90-е гг..
Литература
1. Веснин В.Р. "Основы менеджмента". Курс лекций.- М.: 3нание, 1996.
2. Виханский О. С., Наумов А.И. " Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс " - М.: МГУ, 1995.
3. Герчикова И.Н. "Менеджмент" -М.: Банки и биржи, 1995.
4. Грейсон Дж.мл., О’Делл К."Американский менеджмент на пороге XXI века" - Пер.с англ.М.: Экономика, 1991.
5. Дункан У.ДЖ. "Основополагающие идеи в менеджменте: уроки основоположников менеджмента и управленческой практики"-М.: Дело, 1996.
6. История менеджмента. Учебное пособие. ГАУ им. С. Орджоникидзе.-М.: ИНФРА-М, 1997.
7. Кабаков В.С., Порховник Ю.М., Зубов И.П. Менеджмент: проблемы-программа-решение" - Ленинград, 1990.
8. Кохно П.А., Микрюков В.А., Комаров Е. "Менеджмент"-М.: Финансы и статистика, 1993.
9.Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. "Основы менеджмента "-М.: Дело, 1994.
10. Попов А.В. Теория и организация американского менеджмента.- М.: МГУ,1991.
11. Семенов А.К. "Современный менеджмент "- Волгоград, 1996.
12. Тейлор Ф. "0сновы научного менеджмента"-М.:Прогресс,1992.
13. Форд Г. "Сегодня и завтра" - Пер. с англ. -М.:Финансы и статистика, 1992.
14. Хлынов В.Н. "Японские секреты" управления персоналом.-М.:1995.
15. Шахмалов Ф.И. "Американский менеджмент. Теория и практика."-М.:Наука,1993.