Премии качества. Премия Правительства Российской Федерации в области качества
Премии Правительства Российской Федерации в области качества учреждены постановлением Правительства Российской Федерации в 1996 г.. Определение порядка проведения конкурса, экспертизы материалов и подготовку предложений по присуждению премий осуществляет Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества, образованный Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2005 г. № 18. Этим же постановлением организационно-техническое обеспечение деятельности Совета возложено на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Совет, который формируется из числа руководителей федеральных органов исполнительной власти, ведущих ученых и специалистов в области управления качеством, представителей общественных объединений, осуществляет определение порядка проведения конкурса, экспертизы материалов и подготовку предложений по присуждению премий.
Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества возглавляет Заместитель Министра промышленности и энергетики Российской Федерации.
Заместителем председателя Совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества является Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Госстандарт России совместно с общественностью разработал модель и систему критериев премии в области качества для России. При определении критериев российской премии разработчики проекта, используя весь международный опыт, накопленный в этой области, учитывали, прежде всего, особенности Европейской премии по качеству.
Рис. 3 Модель Премии Правительства РФ в области качества.
Учрежден приз за качество. Приз за качество состоит из диплома, словесного поощрения правительства и права изобразить символ качества на продукции. Иными словами символ победы позволяет повысить эффективность рекламы. http:///Церемония награждения победителей проходит в Зале наград Дома Правительства Российской Федерации. На соискание премии могут претендовать организации различных форм собственности, занимающиеся производством товаров и оказанием услуг. Организации, занимающиеся производством вооружений, военной и специальной техники, могут представлять на конкурс материалы только в области качества продукции гражданского назначения. Не могут участвовать в конкурсе организации, в отношении которых в установленном порядке приняты решения об осуществлении процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
Основная цель премий – помочь российским предприятиям и организациям повысить конкурентоспособность отечественной промышленности на мировом рынке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 проведение конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества возложено на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Совет имеет Секретариат, который формируется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
Ежегодно присуждается не более 12 премий, из которых не более 3 премий – организациям с численностью работающих не более 250 человек и не более 9 премий – организациям с численностью работающих свыше 250 человек.
5. Международная организация по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК).[4]
Международная организация по аккредитации испытательных лабораторий (ILAC) началась просто с конференции в 1977 с целью разработки международного сотрудничества по аккредитации лабораторий и градуировочных результатов. В 1996 ILAC была сформирована как организация, когда 44 национальных органа подписали Меморандум о договоренности (MOU) в Амстердаме. Этот MOU обеспечил основание для разработки сотрудничества и возможного учреждения многостороннего соглашения о признании между органами ILAC. 2 ноября 2000 года 36 лабораторных органов аккредитации, действительные члены ILAC из 28 стран подписали соглашение в Вашингтоне.
ILAC стала формальной организацией с уставом, для установления сети соглашений взаимного признания среди органов аккредитации, которые могут выполнять эту цель. ILAC - кульминация 22 лет интенсивной работы.
Соглашение вступило в силу 31 января 2001 года. Оно обеспечивает существенную техническую поддержку международной торговле. Основная идея соглашения – это развитие глобальной сети аккредитованных испытательных и градуировочных лабораторий, которые оценены и признаны компетентными членами ILAC - участниками соглашения. Подписавшие уставные документы, в свою очередь, должны проверяться и показывать, что их компетентность соответствует критериям ILAC. Теперь, когда соглашение ILAC работает, правительства могут воспользоваться преимуществом этого, чтобы далее развивать торговые союзы.
До появления соглашения ILAC, не имелось никакого многостороннего соглашения взаимного признания в лабораторной аккредитации. Это было помеха для некоторых типов международной торговли, особенно касаемо тех изделий, которые были должны подвергнуться повторному испытанию или заново откалиброваны при импорте из других стран.
Как часть глобального подхода, ILAC также обеспечивает советами и помощью странам, которые находятся в процессе разработки их собственных систем лабораторных аккредитации. Эти системы разработки способны участвовать в ILAC как члены ассоциации, и обращаться к ресурсам ILAC.
Вместе с ILAC, отельные регионы также установили их собственные ассоциации аккредитации, особенно в Европе (EA) и Азиатско-Тихоокеанском регионе (APLAC). Эти региональные сотрудничества работают совместно с ILAC и представлены в сети управления ILAC. ILAC поощряет развитие таких региональных сотрудничеств и в других частях земного шара.
Следовательно, ILAC - всемирный основной международный форум для развития действий и процедур по аккредитации лабораторий.
Основные элементы для установления признательности между системами, участвующими в рамках ILAC, перечислены ниже:
1. Обмен информацией относительно развития и работы схемы аккредитации членов ILAC;
2. Участие в работе и принятии решений на Генеральной Ассамблеи ILAC и комитетов, насколько возможно;
3. Участие в международном межлабораторном сравнительном анализе и в профессиональных испытательных программах;
4. Участие в работе экспертных групп ILAC, создаваемых для обсуждения проблем, связанных с испытанием и калибровкой в различных технических отраслях;
5. Оценка новых членов и переоценка уже подписавших уставные документы в соответствии с соглашением проводятся в соответствии с действующими в ILAC и региональными документами по сотрудничеству;
6. Наблюдение за метрологическими институтами новых членов и членов, подписавших уставные документы и их лабораторий, чтобы определить, отвечают ли эти лаборатории требованиям ISO/IEC 17025-1999 (а так же будущим версиям стандарта);
Каждый аккредитируемый участник договора соглашается соблюдать его сроки и условия и процедуры оценки ILAC, и будет:
1. Поддерживать соответствие с ISO/IEC 17011 (и будущими версиями), связанными с ILAC документами, и несколькими, но важными, дополнительные требования;
2. Гарантирует, что все аккредитованные лаборатории соответствуют ISO/IEC 17025 (и будущим версиям) и связанными с ILAC руководствами и политикой.
В настоящее время, Европейская организация по аккредитации (EA) и Азиатско-Тихоокеанская организация по аккредитации (APLAC) - единственные признанные ILAC региональные организации с приемлемым уровнем взаимного признания (MRAs) и оценочными процедурами. Взаимное признание Межамериканской организации по аккредитации (IAAC) в настоящее время оценивается ILAC с целью признания, в то время как Южно-Африканский комитет развития по аккредитации (SADCA) только разрабатывает процедуры до запроса о признании и одобрении ILAC. Другие регионы находятся в зачаточном состоянии, кроме одного,- Центрально-Азиатского сообщества по метрологической аккредитации и качеству (CAC-MAS-Q), недавно присоединившемуся к ILAC. Страны, которым нельзя присоединяться к признанному региону, могут обращаться непосредственно к ILAC для оценки и признания.
Семь Комитетов помогают в развитии работы ILAC: Комитет по аккредитации; Комитет по соглашению; лабораторный Комитет; Комитет по связям и развитию; исполнительный Комитет; совместный Комитет поддержки и развития; Комитет по финансам и аудиту.
Комитет по соглашению- отвечает за согласованное выполнение и непрерывное уточнение соглашения ILAC.
Комитет по аккредитации- отвечает за согласование и уточнение практики аккредитации на международном уровне. Он вовлечен в исследование технических проблем, связанных с аккредитацией, и развитием технической документации, связанной с работой ILAC'S.
Лабораторный Комитет - обеспечивает средства взаимодействия и обмена идеями между ILAC и лабораторным содружеством.
Комитет по связям и развитию - отвечает за внутренний и внешний маркетинг и проблемы связи. Он вовлечен в продвижение целей ILAC и публикации документов ILAC, информационных бюллетеней и другой информации.
Исполнительный Комитет - отвечает за повседневное управление и обеспечивает дальнейшее развитие и работу соглашения.
Совместный комитет поддержки и развития – отвечает за представление интересов развивающихся стран и работает совместно с Международным Форумом Аккредитации (IAF).
Комитет по финансам и аудиту - отвечает за наблюдение за финансовой и отчетной деятельностью ILAC. Делает аудит и проверяет финансы ILAC и дает рекомендации относительно финансовых вопросов исполнительному комитету и Генеральной Ассамблеи.
Рис. 4 Структура ILAC
Использованная литература
1. Международные стандарты ИСО 9000:2000; ИСО 9001:2000, ИСО 9004:2000; ИСО 19011:2002.
2. Методические материалы ИСО/ТК 176 №484
3. В.В. Окрепилов Управление Качеством – М: Экономика, 1998.
4. Управление качеством. Учебник / С. Д. Ильенкова, Н. Д. Ильенкова, С. Ю. Ягудин и др.; Под ред. Доктора экономических наук, профессора Ильенковой С. Д. М.: ЮНИТИ, 1998.
5. Кабаков Ю. Построение системы менеджмента организации: 1 система, 2 слоя, 3 шага, 5 граней, 8 принципов...// Стандарты и качество.-2006.-№4.
6. Воронин Г.П. 75 лет Госсандарту России: Большой путь, ясные перспективы // Стандарты и качество.-2000.-№9.
Интернет ресурсы
7. http://www.vniis.ru - Официальный сайт Всероссийского Научно-Исследовательского Института Сертификации Госстандарта России.
8. http://www.ilac.org – Официальный сайт Международной организация по аккредитации испытательных лабораторий.
9. http://www.nesq.ru – Официальный сайт Национального экспертного совета по качеству и безопасности продукции и услуг.
10. http://www.gost.ru – Официальный сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
[1] Более подробно об истории и работе Госстандарта России можно узнать в статье Воронин Г.П. 75 лет Госсандарту России: Большой путь, ясные перспективы // Стандарты и качество.-2000.-№9
[2] Кабаков Ю. Построение системы менеджмента организации: 1 система, 2 слоя, 3 шага, 5 граней, 8 принципов...// Стандарты и качество.-2006.-№4.
[3] Кабаков Ю. Построение системы менеджмента организации: 1 система, 2 слоя, 3 шага, 5 граней, 8 принципов...// Стандарты и качество.-2006.-№4.
[4] Примечание: авторский перевод с английского. Подробно о деятельности ИЛАК можно узнать в Интернете на официальном сайте ИЛАК http:// www.ilac.org