Системы
Европейский экономический и валютный союз формировался с целью:
• создания условий для более эффективного функционирования экономики региона;
• упрочения экономических и политических позиций региона, становления Евросоюза в качестве второй по своей экономической мощи опоры современного мира;
• укрепления коллективной валюты, ее интернационализации. Поставленные задачи были решены к середине 2002 г., когда
единая европейская валюта стала единственным законным средством расчетов на всей территории стран — членов валютного союза. Вместе с тем остается открытым вопрос о будущем евро, специалисты сходятся во мнении, что оно будет зависеть от успехов в формировании трех основных экономических факторов устойчивости коллективной валюты:
• во-первых, это масштабы экономики стран ЕС, ее состояние;
• во-вторых, это степень участия Еврбсоюза в международном разделении труда;
• в-третьих, это степень развития финансовых рынков, что предопределяет активность иностранных инвесторов по использованию финансовых инструментов, эмитированных в евро.
В год введения единой валюты в зоне евро численность населения составляла 290 млн человек, в США — 270 млн.
Доля зоны евро в мировом ВВП —16%, а доля США — 20%, т.е. США по этому показателю находились несколько впереди. Что касается участия в мировой торговле, то здесь США несколько отставали. Их доля в мировой торговле составляла 15%, в то время как доля зоны евро — 20%.
Приведенные данные свидетельствуют о сопоставимости показателей состояния экономик США и стран зоны евро. Вместе с тем по степени развития финансовых рынков Европа продолжает сильно отставать от США.
Можно предположить, что в более отдаленной перспективе евро начнет укреплять свои позиции. Уже в первый год функционирования единой валюты мировые заемщики выпустили государственных ценных бумаг, номинированных в евро, на сумму 600 млрд долл., что превысило объем рынка аналогичных бумаг, номинированных в долларах.
Тем не менее доллар США продолжает занимать приоритетные позиции в мировой экономике: он обслуживает более 50% мировой торговли, участвует через кросс-курсы в определении курса валют большинства стран, используется в качестве денег при покупке и продаже других валют, 90% валютообменных операций в мире осуществляется с участием доллара. На доллар США приходится около 70% валютных резервов всех стран мира. Из 92 сырьевых товаров, цены на которые публикует статистическая служба ООН, только пять не имеют котировок в долларах США и только один товар — бананы продается на западноевропейскую валюту.
Однако запас прочности доллара не бесконечен. По мере расширения Европейского союза и укрепления его экономики позиции американской валюты могут значимо подрываться, прежде всего по следующим направлениям:
вытеснение доллара из международных расчетов не только между странами — членами ЕС, но и из их расчетов с торговыми партнерами вне рамок Европейского союза;
вытеснение доллара из государственных и банковских резервов не только стран Европейского союза, но и стран — партнеров по экономическому сотрудничеству, что ведет к расширению зоны обращения евро в ущерб доллару;
перевод валютных резервов из долларов в евро стран, не входящих в еврозону, что будет означать окончательное превращение евро во вторую мировую резервную валюту;
создание по примеру зоны евро новых региональных валютных союзов. На роль региональных валют могут в долгосрочной перспективе претендовать японская иена, китайский юань, российский рубль.
Расширение зоны евро, как и создание других региональных валют, несет доллару двоякую угрозу. С одной стороны, масштабность этого явления придает угрозе устойчивый долговременный характер. С другой стороны, увеличение масштаба экономик, ох-
ватываемых вытесняющей доллар валютой, означает и увеличение объема вытесняемых долларов. Как отмечают эксперты, главная угроза доллару исходит не от национальных, а от региональных валют.
Что касается евро, то наиболее оптимистические прогнозы исходят изтого, что в ближайшие 10 лет доля евро в валютных резервах центральных банков сравняется с долей доллара и составит около 40%. В евро будет переведено от 500 млрд до 1 трлн долл., в том числе 400—700 млрд долл. активов частных вкладчиков и вложений в государственные облигации, 100—300 млрд долл. официальных резервов.
В условиях постепенной замены долларов на евро курс доллара в значительной мере будет зависеть от состояния экономик стран Европы и Азии, определяющих темпы перехода на евро в качестве резервной валюты. Можно предположить, что США — эмитент доллара — будут препятствовать этому процессу, ибо массовое возвращение необеспеченных долларов неизбежно негативно скажется на экономике США.
На исход конкуренции доллара и евро в значительной мере может повлиять Россия. По некоторым оценкам, объем имеющихся у нее наличных долларов сопоставим с объемом этой валюты в стране-эмитенте, т.е. в США. Около 90% активов российских банков в иностранной валюте приходится на доллар. В связи с тем что основными статьями российского экспорта являются котируемые в долларах сырьевые товары, 80% внешнеторговых контрактов также заключаются в валюте США.
В структуре официальных валютных резервов России на долю доллара, по оценкам экспертов, приходится не менее 70%.
Таким образом, валютная политика России имеет ярко выраженный продолларовый характер. Вместе с тем важнейшим экономическим партнером России является не США, во внешнеторговом обороте с которыми доля России не превышает 1%, а перешедший на евро Европейский союз, доля которого во внешней торговле России — около 35%. Если учесть, что Европейский союз в ближайшие годы пополнится новыми членами из числа стран Центральной и Восточной Европы, то на долю этого региона будет приходиться около половины внешней торговли России. Более того, Россию с ЕС связывают не только взаимная торговля, но и сотрудничество в области связи, транспорта, экологии, культуры, науки, миграции трудовых ресурсов. Все это подтверждает
целесообразность расширения масштабов использования евро для обслуживания сотрудничества России и ЕС.
Процесс «долларизации» через «евроизацию» российской экономики, очевидно, пойдет по следующим направлениям:
частичная конвертация долларовых резервов ЦБ РФ в евро;
реденоминация в евро задолженности России перед странами ЕС (как на государственном, так и на корпоративном уровнях);
использование евро в качестве валюты заимствования, а также в качестве валюты цены и валюты платежа при заключении контрактов на поставки из России в Европу товаров и услуг.
Разумеется, темпы реализации этих шагов должны соизмеряться с темпами укрепления экономики ЕС, с уверенностью в необратимости процесса экономической и валютной интеграции стран ЕС.