Количество уголовных дел, возбужденных таможенными органами Российской Федерации с 2008 г. по 2013 г.
Год | ||||||
Количество УД по таможенным преступлениям | ||||||
Доля от всех выявленных преступлений[63], % | 0,16 | 0,17 | 0,16 | 0,19 | 0,07 | 0,09 |
Таким образом, ежегодно таможенные органы Российской Федерации до 2012 года возбуждали, в среднем, 4 850 уголовных дел. После указанных выше законодательных изменений количество уголовных дел и их доля в общей структуре преступности резко снизилось.
Таблица 2
Количество уголовных дел, возбужденных таможенными органами Российской Федерации с 2008 г. по 2013 г. по различным преступлениям, отнесенным к их компетенции
Год / статья УК РФ | ||||||
ст. 173.1 УК РФ | - | - | - | - | - | |
ст. 173.2 УК РФ | - | - | - | - | - | - |
ст. 174 УК РФ | - | - | - | - | - | - |
ст. 174.1 УК РФ | - | - | - | - | - | - |
ст. 188 УК РФ | - | - | ||||
ст. 189 УК РФ | - | - | ||||
ст. 190 УК РФ | - | - | - | - | - | - |
ст. 193 УК РФ | ||||||
ст. 193.1 УК РФ | - | - | - | - | - | - |
ст. 194 УК РФ | ||||||
ст. 200.1 УК РФ | - | - | - | - | - | |
ст. 226.1 и 229.1 УК РФ | - | - | - |
Таким образом, в структуре таможенной преступности традиционно преобладает контрабанда, удельный вес которой составил: в 2008 году – 93%, в 2009 – 87%, в 2010 – 90,4%, в 2011 – 91,65%, в 2012 – 73%, в 2013 – 73,6%. Существенное снижение абсолютных показателей количества возбужденных уголовных дел о контрабанде и их удельного веса определяется изменениями, внесенными в УК РФ Федеральным законом от 07.11.2011 № 420-ФЗ. Указанным Законом, как уже говорилось выше, была декриминализована так называемая «экономическая» или «товарная» контрабанда, на долю которой приходилось наибольшее количество уголовных дел. При этом следует отметить некоторый прирост количества возбужденных уголовных дел о контрабанде в 2013 году, связанный с введением в УК РФ нового вида контрабанды, предусмотренного ст. 200.1 УК РФ (контрабанда наличных денежных средств и денежных инструментов), а также установления постановлением Правительства РФ от 13.09.2012 № 923 перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1УК РФ.
Учитывая тот факт, что контрабанда была и остается самым распространенным преступлением, отнесенным к компетенции таможенных органов, имеет смысл рассмотреть ее структуру, сложившуюся в 2013 году.
Таблица 3
Количество уголовных дел, возбужденных таможенными органами Российской Федерации по различным видам контрабанды в 2013 году
Ст. 200.1 УК РФ | Ст. 226.1 УК РФ | Ст. 229.1 УК РФ | ||||||
ч. 1 | ч. 2 | ч. 1 | ч. 2 | ч. 3 | ч. 1 | ч. 2 | ч. 3 | ч. 4 |
- |
В качестве предметов контрабанды в 2013 году выступали преимущественно наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, а также иностранная валюта и валюта Российской Федерации.
Относительно ущерба, возникающего в результате совершения таможенных преступлений, УТРД ФТС приводит следующие данные:
Таблица 4
Ущерб от преступлений, по фактам которых таможенными органами РФ возбуждены уголовные дела с 2008 г. по сентябрь 2013 г.
Год | январь- сентябрь | |||||
Стоимость незаконно перемещенных товаров, млрд. руб. | 13,5 | 11,03 | 19,03 | 0,12 | 1,8 | |
Сумма неуплаченных таможенных платежей, млрд. руб. | 1,3 | 0,9165 | 0,6725 | 0,7256 | 1,48 | |
Сумма невозвращенных из-за границы средств в иностранной валюте и в валюте РФ, млрд. руб. | 15,3 | 76,7 | 84,8 | 92,3 | 88,3 | |
Размер незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, млн. руб. (в рамках ст. 200.1 УК РФ) | - | - | - | - | - | 67,5 |
Таким образом, по выявленным фактам совершения таможенных преступлений за последние 6 лет (по состоянию на сентябрь 2013 г.):
– незаконно перемещено через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС товаров на общую сумму 59,48 млрд. руб. (ежегодно до 2011 года включительно перемещалось товаров, в среднем, на сумму 14,39 млрд. руб. В 2012 году резкий спад был вызван изменениями уголовного законодательства, о которых говорилось выше);
– было не уплачено таможенных платежей в размере 7,0946 млрд. руб. (ежегодно, в среднем, размер выявленного преступного уклонения от уплаты таможенных платежей составлял 1,02 млрд. руб.);
– из-за границы преступно не возвращено средств в иностранной валюте (и в валюте РФ с июня 2013 года) на сумму 400,4 млрд. руб. (71,48 млрд. руб. ежегодно).
Относительно привлечения виновных лиц к ответственности УТРД ФТС России представляет следующие данные:
Таблица 5