ТЕМА 7. Регулирование рыночной экономики

Государственное регулирование рыночной экономики можно условно разделить на две формы: прямое воздействия на экономику через огосударствление, когда государство регулирует рыночные отношения путем участия в процессе производства, и косвенное, опосредованное, когда государство воздействует на воспроизводственный процесс путем использования финансового механизма.

Прямое воздействие государства на экономику реализуется путем участия государства в рыночной экономике в качестве одного из ее субъектов, а косвенное регулирование означает, что государство помогает рыночной экономике решать макроэкономические проблемы, влияя на рыночный механизм.

Основными финансовыми методами косвенного влияния государства на рыночный механизм являются бюджетные, налоговые, кредитные, социальные инструменты.

Экономические функции государства определяются потребностями нормального функционирования рыночной экономики. Функции государства по поддержанию рыночного механизма состоят в следующем: обеспечение правовой базы рыночной экономики (защита прав собственности, предпринимательства, налогообложения, кредитной сферы и др.) и защита от конкуренции (антимонопольная деятельность, защита прав потребителя).

Функции государства по усилению рыночного механизма выражаются: в перераспределительной политике, в макроэкономическом регулировании экономики с целью ее стабилизации, в проведении эффективной внешнеэкономической политики.

Основу финансовой базы государственного регулирования рыночной экономики составляет бюджет, состоящий из бюджета центрального правительства и бюджетов местных органов власти всех уровней.

Государственный бюджет- это счетный план государства, позволяющий контролировать поступление доходов в форме налоговых и неналоговых платежей и займов, с одной стороны, и процесс использования бюджетных ресурсов согласно бюджетной росписи расходов – с другой. Роспись государственных доходов и расходов делается на определенный срок и утверждается в законодательном порядке.

Бюджетная система выполняет три функции: фискальная, функция экономического регулирования и социальная функция.

Фискальная функция означает создание финансовой базы функционирования государства в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов (исключая доход от государственной собственности).

Функция экономического регулирования– это использование государством налогов для проведения экономической политики.

Социальная функция – использование государственного бюджета для перераспределения национального дохода.

Система налогообложения – это практический инструмент перераспределения доходов потенциальных налогоплательщиков.

Налоговая система дает представление об использовании функций налогов, о роли налогообложения в экономической жизни общества. Налоговая система имеет свой механизм – совокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением. Государство придает налоговому механизму юридическую форму посредством существующего налогового законодательства. Основными элементами налоговой системы являются виды налогов и принципы их начисления – налоговые ставки и налоговая база.

Фискальная политиказаключается в государственном регулировании совокупного спроса путем изменений государственных расходов и налогов.

Денежно-кредитная система основана на деятельности банков. Она тесно связана с производством, торговлей, потреблением, в том числе и личным потреблением. Через нее идет перераспределение и распределение денежных ресурсов.

Денежная (монетарная) политика представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых центральным банком в целях регулирования совокупного спроса путем воздействия на состояние кредита и денежного обращения в стране.

Основными направлениями государственной кредитно-денежной политики во всех развитых странах являются изменение учетной ставки центрального банка, изменение норм обязательных резервов, операции на открытом рынке.

Основная функция денежно-кредитной политики – создание таких условий, при которых кредитная система была бы устойчивой и эффективно функционировала в интересах экономического общества.

Социально ориентированная рыночная экономика предполагает значительную деятельность государства в решении социальных проблем. Рыночная экономика не гарантирует трудящимся право на труд, стандартное благосостояние, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров. Поэтому возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения дохода путем проведения социальной политики. Осуществляя перераспределение национального дохода через бюджет, государство реализует систему социальных программ. Социальная политика государства призвана гарантировать населению минимальный доход, социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости, обеспечивать население приемлемым уровнем социальных услуг.

Контрольные вопросы:

1. Какова роль государства в рыночной экономике?

2. Как образуется государственный сектор в рыночной экономике?

3. В чем состоит отличие государственных предприятий от частных? Какие функции они выполняют в рыночной экономике?

4. Какова роль налоговой системы в регулировании экономики?

5. Перечислите основные налоги. Подумайте, как принципы налогооб­ложения реализуются в современной России.

6. В чем заключаются возможности фискальной политики по стабили­зации экономики?

7. С помощью каких инструментов Центральный банк может влиять на денежное предложение?

8. Раскройте содержание социальной политики государства.

9. Как вы понимаете проблему бедности в России и каковы задачи государства в ее решении?

Задача №1.

Функция спроса и предложения товара A составляют и в тыс. шт., где P – цена в тыс. руб. К чему приведет введения налога на продажи в размере 12,5% от цены?

Задача №2.

Функция спроса и предложения товара A составляют и в тыс. шт., где P – цена в тыс. руб. К чему приведет введения налога на добавленную стоимость в размере 20% от величины добавленной стоимости, если доля добавленной стоимости в цене составляет 30%?

Задача №3.

ВВП страны N составил в 2010 году 500 млрд.долл. Можно ли определить ВВП за 2011 г. в неизменных ценах, по которым рассчитывался ВВП 2010 года на основании следующих данных: инфляция в 2011 году составила 24%, выросли в текущих ценах конца 2011 г. (млрд. долл.):

Частные инвестиции – на 40;

Процент – на 11;

Закупки правительства – на 5;

Косвенные налоги на бизнес – на 20;

Амортизация – на 8;

Прибыль корпораций – на 20;

Рентные платежи – на 11;

Зарплата – на 50.

Экспорт упал на 5%, Импорт сократился на 5%, доля чистого экспорта в ВВП составляла в 2010 году 10%, ставка процента ЦБ увеличилась в 1,2 раза.

Задача №4.

Функция спроса и предложения товара A составляют и в тыс. шт., где P – цена в долл. К чему приведет введения налога на продажи в размере 10% от цены?

Задача№5.

При спросе, меняющемся в зависимости от цены составляют и функции предложения в тыс. шт. К чему приведет введения налога на добавленную стоимость в размере 20% ?

Задача№6.

Для стимулирования спроса на рынке совершенной конкуренции правительство установило дотации потребителям в виде талонов. Покупатель, предъявляя талон ценой в T руб., которая указана в талоне, при покупке, фактически приобретает товар по цене P-T, т.е. на Т руб. дешевле. Спрос и предложение описываются функциями и в тыс. шт., где P – цена, а коэффициенты a, b, A, Bизвестны.

Если талоны предоставляются всем желающим, то какова должна быть цена в талоне, чтобы увеличить потребление на 10%?

Сколько талонов нужно для этого выпустить?

Задача №7.

Правительство решило пойти навстречу производителям, затраты производства которых не покрывали доходов при следующих условиях:

Функция спроса и функция предложения в в тыс. шт., фиксированные затраты F= 3000 (млн.руб.), переменные затраты на единицу продукции 30 (тыс.руб.).

1. Определите убытки производителей.

2. Что произойдет если правительство установит цену на 40% выше?

3. Правительство решило ввести дотации потребителям в размере 10 тыс. рублей на каждую покупку. Хватит ли этого для поддержания производителей?

4. Какой должна быть дотация для вывода производителей на безубыточный уровень?

5. Сколько государству нужно получить налогов с производителей, чтобы покрыть дотации потребителей и обеспечить безубыточное производство? Можно ли дотации обеспечить за счет налогов?

6. Определите наиболее дешевый для правительства способ спасения предприятия от банкротства.

Задача №8.

Каким должен быть налог на товар T, чтобы цена поднялась на i процентов при функциях спроса и предложения: ифункция предложения ?

Задача №9.

Определите абсолютный и относительный размер потерь правительства при выдаче льготных кредитов в сумме 100 млрд.руб., даваемых в среднем в год по схеме APR по 60% годовых при рыночной процентной ставке равной 240%.

Задача №10.

Издательвыпустил 10 тыс. книг. Себестоимость одной книги составила 60 руб., а доля покупных материалов и услуг сторонних организаций достигла 50 % себестоимости. По какой цене издатель должен продавать книги, чтобы оставшиеся у него часть прибыли была не меньше 340 тыс. руб., если налог на прибыль составляет 32%, НДС - 20%, а от других налогов он освобожден?

Задача№ 11.

В связи с чем во многих развитых странах в конце XX начале XXIвв. происходил постепенный рост налогов на заработнуюплату?

Задача № 12.

Почему налоговые системы большинства стран носят прогрессивный характер?

Задача №13.

Почему максимум налоговых поступлений в бюджет надолгосрочной кривой Лаффера наступает раньше, чем на краткосрочной?

Задача №14.

Реальная кривая, демонстрирующая зависимость налоговых поступлений от величины налоговой ставки, может отклоняться от идеальной кривой Лаффера, на которой максимум налоговыхпоступлений наблюдается при величине налоговой ставки в пределах 35-50%. Среди прочих причин этого отклонения часто выделяют оптимистический или пессимистический настрой экономических субъектов. Как Вы думаете, какая из предложенных кривыхпоказывает рассмотренную зависимость в оптимистически настроенном обществе, а какая — в пессимистически настроенномобществе?

t — ставка налога

Т— поступления в госбюджет

Задача №15.

Насколько применима на практике кривая Лаффера? Где Вы видите область ее применения?

Задача №16.

Какие группы лиц обладают лучшими возможностями для перекладывания своего налогового бремени: лица наемного труда? Частнопрактикующие врачи, адвокаты? На кого они перекладывают свое налоговое бремя?

Задача №17.

Почему фирма — монополист не может полностью переложить свое налоговое бремя на потребителей за счет роста цен? Какие существуют ограничения?

Задача №18.

Если мы наблюдаем бюджетный дефицит в условиях полной занятости, о каком бюджетном дефиците мы говорим: о структурном или о циклическом? Что представляет собой фактический бюджетный дефицит?

Задача №19.

Если расходы государства и налоги вырастут одновременнона 40 млрд. долл , что произойдет с выпуском продукции?

Задача №20.

Какую налогово-бюджетную политику необходимо практиковать в условиях экономического спада? В условиях инфляции?

Задача №21

В период экономического спада правительство проводитстимулирующую налогово-бюджетную политику. Как зависит эффективность этой политики от уровня занятости (покажите графически)?

Задача №22.

Почему сторонники экономики предложения при проведении стимулирующей налогово-бюджетной политики в большей степени ориентируются на снижение налогов, чем сторонники экономики спроса (кейнсианцы)? Как, с точки зрения этих двух экономических школ, снижение налогов повлияет на бюджетный дефицит?

Задача №23.

Определите, дефицитен ли бюджет, если государственные закупки составляют 50 денежных единиц, трансфертные платежи равны 10 денежным единицам, процентные выплаты — 10% годовых по государственному долгу, равному 20 денежным единицам, нало­говые поступления составляют 40 денежных единиц.

Задача №24.

Рассчитайте на основе данных средние налоговые ставки:

Доход	Налог	Средняя налоговая ставка

Каким является данный налог? Почему налоговые системы большинства стран носят прогрессивный характер?

Задача №25.

Проведите межстрановое сопоставление налоговых ставок (в процентах).

Страна	Налог на доходы корпораций	Налог на добавленную стоимость	Подоходный налог, ставка
минимальная	максимальная
Россия
США		нет		39,6
Япония	3,7
Франция				56,8
Великобритания	25-35	17,5
Германия
Австрия
Бельгия
Дания	34-40	24,5
Италия
Нидерланды	40-35	18,5	35,1
Норвегия	23,1			53,5
Финляндия			25,8	57,8
Люксембург		18,5	10,5	58,8
Швеция		23,5

Задача №26.

Определить налогооблагаемую базу работника за 2011 г. для исчисления налога на доходы, при условии:

- работнику начислена заработная плата в течение 2011 г. по 30 000 руб. в месяц;

- 01.11.2011г. в бухгалтерию предприятия работником было подано заявление о рождении ребенка.

Задача №27.

Определите размер налога на доходы физического лица, подлежащий уплате в бюджет за календарный год, исходя из следующих данных:

Выплачена зарплата, руб/мес	10 000
Получен доход от сдачи в аренду собственного имущества, руб.	3 000
Выплачены пособия по беременности и родам, руб.	15 000
Выплачена материальная помощь, руб.	4 000
Выплачено пособие по временной нетрудоспособности за февраль месяц, руб.	4 000

Задача №28.

Определите размер налога на доходы физического лица, подлежащий уплате в бюджет за календарный год:

- Зарплата, руб/мес	14 000
- премия, руб	12 000
- компенсация за использование личного автомобиля по службе, руб	10 000
- материальная помощь	8 000
- Получены алименты, руб/мес	2 000
- На иждивении 2 ребенка

Задача №29.

Определить налогооблагаемую базу работника за 2011г. для исчисления налога на доходы, при условии:

- работнику начислена заработная плата в течение 2011г. по 7 000 руб. в месяц;

- 01.11.2011г. в бухгалтерию предприятия работником было подано заявление о рождении ребенка.

Задача №30.

Определите размер налога на доходы физического лица, подлежащий уплате в бюджет за календарный год:

- Зарплата, руб/мес	27 000
- Выданы талоны на питание (22 шт./мес) стоимостью за шт., руб
- Получено уведомление с ИФНС РФ о покупке квартиры, на сумму руб.	1 800 000
- пенсия по государственному пенсионному обеспечению, руб/мес	3 890
На иждивении - 1 ребенок

Задача №31.

Определите размер налога на доходы физического лица, подлежащий уплате в бюджет за календарный год

- Зарплата, руб/мес	18 500
- Выплачены дивиденды от долевого участия в ООО, руб.	45 000
- Оплачено лечение и медицинское обслуживание, руб/мес	2 500
- Оплачено обучение за год в высшем образовательном учреждении ребенка на дневной форме обучения	56 000
- На иждивении 1 ребенок в возрасте 20 лет (студент ДО)

Задача №32

Определите размер налога на доходы физического лица, подлежащий уплате в бюджет за 2011 год, если работник принят на работу с 01.03.11 г. и является одиноким родителем, исходя из следующих данных:

- Зарплата, руб/мес	16 000
- Начислена премия по итогам года, руб	6 000
- Доход с предыдущего места работы, согласно спр.2-НДФЛ, руб	14 000
- Доход от сдачи в аренду личного имущества, руб	30 000
- Оплачена путевка в санаторий на ребенка в возрасте 10 лет	9 500
- На иждивении - 2 ребенка

Задача №33.

Рассчитать налог на имущество предприятия за 1 квартал 2011 г., при условии, что остаточная стоимость основных средств составила:

-на 01.01.11г. – 15 681 руб.

- на 01.02.11г. – 15 406 руб.

- на 01.03.11г. – 15 131 руб.

- на 01.04.11г. – 14 856 руб.

Задача №34.

Рассчитать сумму налога на прибыль, подлежащую уплате в бюджет разных уровней за 1 квартал 2011г., исходя из следующих данных:

- выручка от оказания сервисных услуг - 1 025 000 руб.;

- себестоимость реализации- 711 000 руб.;

- выручка от сдачи в аренду помещения - 500 000 руб.;

- реализованы основные средства - 1 068 000 руб.

Задача №35.

Определите размер НДС, подлежащего уплате в бюджет за отчетный период, при условии:

- выручка от выполненных сервисных услуг составляет – 1 200 000,0 руб.;

- стоимость материалов, оплаченных поставщикам – 750 000,0 руб.

Задача №36.

Определить размер НДС, подлежащего уплате в бюджет за отчетный период, при условии: оказано сервисных услуг на сумму – 290 334 рубля, оплачено поставщику за ТМЦ для производства сервисных услуг – 185 433 рубля.

Задача №37.

Рассчитать сумму страховых взносов подлежащий уплате во внебюджетные фонды по расчету за февраль, и распределить исчисленную сумму по каждому виду государственного внебюджетного фонда, исходя из следующих данных:

- Основная зарплата, руб.	12 900
- Выплачена премия по итогам месяца , руб.	4 600
- Возмещены расходы, связанные с повышением квалификации, руб.	5 200
- Выданы талоны на питание 20 шт., руб/шт
- Начислен больничный лист, руб.
- На иждивении находится 1 ребенок (школьник)

Задача №38.

Рассчитать сумму страховых взносов, подлежащую уплате во внебюджетные фонды по расчету за январь, исходя из следующих данных:

- Начислена зарплата, руб.	28 900
- Выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, руб.	1 500
- Оплачена путевка на санаторно-курортное лечение, руб.	10 000
- Выданы талоны на питание 20 шт. , руб/шт
- Оплачены коммунальные платежи, руб.	1 000

Задача № 39.

В сберегательный вкладразмещены 5000 руб. под 5% годовых. Определить доход по вкладу в конце 5 года.

Задача №40.

ВВП = 2,6 трлн. руб. наличные деньги в обращении - 400 млрд. руб. На счетах в банках находится 700 млрд. руб. Срочные и сберегательные вклады - 300 млрд. руб. В ценных бумагах - 100 млрд. руб.

Определить агрегаты М0, М2, скорость обращения денежных средств и коэффициент монетизации.

Задача № 41

В текущем году было реализовано товаров на сумма 1 млрд.руб., причем с отсрочкой платежа, на условиях кредитования – 100 млн.руб., осуществлены сделки на условиях взаимозачета на сумму 200 млн.руб. и погашены долговые требования на сумму 150 млн. руб.

Рассчитайте количество денег, необходимых для обращения, если каждая денежная единица участвовала в платежном обороте за год 2 раза.

Задача № 42

Рассчитайте скорость обращения денег. Денежная масса наличных и безналичных денег 400 млрд. руб. Валовой национальный продукт равен 4080 млрд. руб.

Задача № 43

По представленной информации, рассчитайте денежные агрегаты Мо и М2.

Показатель	Млрд.руб.
Средства на расчетных, текущем счетах в коммерческих банках (КБ)
Депозиты физических лиц в КБ
Государственные облигации
Наличная денежная масса
Депозиты юридических лиц в КБ
Срочные депозиты в Сбербанке
Средства на валютных счетах
Казначейские векселя
Депозиты до востребования в Сбербанке

Задача №44

Доля потребительских товаров и услуг составляет 80% от ВНП, а цены на них за год выросли в 1,5 раза. Инвестиционные товары и услуги, составляющие 20% ВВП, подорожали в среднем на 25%. Скорость обращения денег замедлилась на 5% в связи с увеличением спроса на наличные. Как изменилась денежная масса в обращении при значительном экономическом росте на 90%?

Задача №45.

Центральный банк выкупил ранее проданные облигации на сумму 10 млрд. руб., в том числе у коммерческих банков на сумму 5 млрд. руб., у населения тоже на 5 млрд. руб. Пятую часть полученных денег население превратило в наличность, остальные поместили на банковские счета. Норма обязательных резервов составляет 20 %. Как изменится предложение денег, если возможности банковской системы по созданию денег используются полностью?

Задача №46.

Проводя политику дешевых денег, Центральный банк выкупает ранее проданные облигация на сумму10 млрд. долл., в том числе у коммерческих банков на 5 млрд. и у населения на 5 млрд. Пятую часть полученных денег население превращает в наличность и хранит вне банковской системы. Норма обязательных резервов 20%. Как изменится предложение денег, если возможности банковской системы по созданию денег используются полностью?

Задача №47.

Инфляция в рассматриваемый период составляет 22%, совокупная стоимость всех произведенных товаров – 430 млрд. руб., каждая денежная единица участвовала в платежном обороте за год 3 раза. Рассчитайте количество денег, необходимых для обращения.

Задача № 48.

Владелец 50 тыс. ден. ед. положил эту сумму в банк сроком на два года из расчета процентной ставки, равной 15% годовых.

Вычислите размер дохода по этому вкладу за два года, исходя из того, что владелец денег не снимал проценты по завершении первого года.

Задача № 49.

Начальный капитал в сумме 500 тыс. ден. ед. вкладывается под 20% годовых при ежеквартальном начислении процентного дохода.

Определить, какую наращенную сумму получит инвестор в конце года.

Задача №50.

При номинальной стоимости одной акции в 500 ден. ед. ее рыночная цена составила 2000 ден. ед.Определите, какой дивиденд (годовой) был получен по этой акции, если ставка банковского процента равнялась в текущем году 5%.

Задача №51.

В условной экономической системе объем безналичных платежей за год составил 2000 ден. ед. при объеме ВВП 8000 ден. ед.

Определите необходимый объем денежной массы в стране, учитывая, что скорость денежного обращения составляет 5 оборотов.

Задача № 52.

В первый квартал цены повысились на 4%, во второй – на 5% по сравнению с первым кварталом, в третий – на 5% по сравнению со вторым кварталом, в четвертый – на 6% по сравнению с третьим кварталом. Определить на сколько % изменились цены в течение года.

Задача №53.

Предприниматель покупает станок и, используя его в течение 3-х лет, намерен получить доход в размере 6 500 долл. Причем этот доход распределяется следующим образом: в 1-ый год эксплуатации – 1500 долл., во 2-ой – 3000 долл., в 3-ий – 2000 долл. Известно, что процентная ставка равна 8%. Определить, какую сумму должен заплатить предприниматель за станок, чтобы иметь предполагаемый доход.

Задача №54.

Определить сегодняшнюю величину банковского депозита, если вкладчик через 10 лет предполагает получить 200 000 руб. при условии, что банк производит начисление на внесенную сумму по ставке 20% годовых.

Задача №55.

Номинальная стоимость акции 1 500 рублей. Величина дохода, выплачиваемого по акции, составляет 8 % от ее номинальной стоимости в год, ставка банковского процента равняется 8 % годовых. Чему при таких условиях ровна курсовая цена акции?

Задача №56

Номинальная стоимость акции 5 000 рублей. Величина дохода, выплачиваемого по акции, составляет 9 % от ее номинальной стоимости в год, ставка банковского процента равняется 10 % годовых. Рассчитайте курсовую цену акции при таких условиях.

Задача №57.

Норма обязательных банковских резервов, учетная ставка и операции на открытом рынке ценных бумаг являются основными инструментами кредитно-денежной политикиспециализированных банков, центрального банка,коммерческих банков или государственных банков? Обоснуйте свой ответ.

Задача №58

На утренних торгах на бирже продано 300 акций компании по цене 900 д.ед., а на вечерних торгах – 700 акций по цене 750 д.ед. Сколько ден.ед. в этот день составиласредняя цена акции ?

Задача №59.

Если среднегодовая ставка банковского процента в отчетном году составил 6 %, дивиденды в расчете на одну акцию были выплачены в размере 6 д.ед., что в 1,5 раза ниже прошлогоднего размера, то средний курс акций в отчетном году равен?

Задача №60.

Известно, что около 80% мирового народонаселения проживает в развивающихся странах, однако на них приходится лишь 16% мирового дохода, тогда как на 20% самых богатых приходится около 84% мирового дохода. По имеющимся данным вычертите кривую Лоренца и определите значение коэффициента Джини.

Задача №61.

Доходы населения в стране представлены данными в таблице. Необходимо построить кривую Лоренца и определить коэффициент Джини.

Численность населения в стране	Доход в долларах

Задача №62

Население страны состоит из 5 чел., получающих доходы в размере 500 долл., 350 долл., 250 долл., 75 долл., 50 долл. Построить кривую Лоренца для такой экономики из 5 человек и дать необходимые пояснения.

Задача № 63.

На основании следующих данных постройте кривую Ло­ренца; четко обозначьте точки на кривой Лоренца, через которые Вы ее строили:

Группы семей, по 20%	Доходы, в %
Низшая
Вторая
Четвертая
Высшая

Какие мероприятия государства в области социальной полити­ки могли бы приблизить кривую Лоренца к линии абсолютного ра­венства? К линии абсолютного неравенства?

Задача №64 .

Гарантированный минимум составляет 8000 долл. Коэф­фициент снижения пособия составляет 50%. Построить график, отражающий идею негативного подоходного налога (НПН): на оси абсцисс - заработок, долл., на оси ординат - общий доход, вклю­чающий НПН, долл. Ответьте на следующие вопросы:

Социальная политика государства

а)каков экономический смысл биссектрисы, исходящей из
начала осей координат, обозначенных согласно условиям задачи?

б)если гарантированный минимум обозначить символом Г,
коэффициент снижения пособия символом К, а заработок символом 3, то какова будет формула, согласно которой Вы будете
строить линию общего дохода (ОД)?

в)при каком уровне заработка НПН равен О?

г)при уменьшении коэффициента снижения пособия с 50 до
25% увеличиваются или уменьшаются, на Ваш взгляд, стимулы
к труду?

Ответы и эталоны решения задач