Тема 2.3 Основы управления в БЖД. Нормативные документы в области БЖД

Цель: изучить основы управления БЖД, а также законодательные документы в области БЖД.

Литература:

1. Учебник «БЖД». С. В. Белов. – М., 2000 г., стр. 276-296.

2. Учебник «БЖД». Э. А. Арустамов. – М., 2003 г., раздел VI, стр. 328.

Управление БЖД ведется по трем самостоятельным направлениям, каждое из которых имеет свою правовую, нормативную и организационную основу, свои руководящие и контрольные органы.

Если вспомнить, что основная цель и задача БЖД, как науки – это защита человека от негативных воздействий техногенного и природного происхождения и достижение комфортных условий жизнедеятельности.

Отсюда и 3 самостоятельных направления.

1. Охрана труда (ОТ)

Главными документами являются:

1. ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» - 1999 г. с изменениями от 10.01.2003 г.

2. Трудовой кодекс – от 01.02.2002 г.

3. Гражданский кодекс РФ.

Кроме того, в каждом ведомстве существуют: ГН, СН, СНиП, ПБ, ПТБ, ПУЭ, ССТБ.

Для контроля соответствия нормативных документов фактическим условиям существует государственный надзор и контроль.

С 1997 г. в России ведена аттестация рабочих мест.

Оценка условий состояния ОТ определяется

- КБ – коэффициент безопасности

КБ=∑(n_i/N_i)

n_i – число выполняемых требований по безопасности;

N_i – общее число нормативных требований.

- статистические показатели травматизма

Кч=Ттр∙1000/С

Кт=Д/Ттр

Кл=Nл∙1000/С

С – количество работников на предприятии

Д – суммарное число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям

Nл – число летальных исходов на производстве.

Согласно ГОСТ – 90 г. предусматривается 5 видов инструктажей:

1. Вводный – при принятии на работу.

2. Первичный – на рабочем месте перед допуском к работе.

3. Повторный – 1 раз в 6 месяцев, на опасной работе – в 3 месяца.

4. Внеплановый – проводится в следующих случаях:

- при нарушении ТБ

- при изменении технологического процесса

- при перерывах в работе более 60 суток, на опасной – более 30 суток.

5. Целевой – при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями.

2. Охрана окружающей среды (ООС)

1. Закон РФ «Об охране ОС» - 03.03.1992 г. (ответственность за нарушение).

2. Земельный кодекс.

3. «Основы лесного законодательства РФ».

4. Водный кодекс.

5. «Об охране и использовании животного мира».

6. Закон РФ «О недрах».

7. ФЗ «Об охране ОС» 20.12.2001 г.

8. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1999 г.

9. Система стандартов «Охрана природы» - №17.

Кроме того, существуют различные ОНД и СНиПы.

Управление ООС осуществляют:

1. Госкомитет по ООС – Госкомэкология.
2. МПР РФ.(Министерство природных ресурсов ).
3. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу ОС.
4. Федеральная служба лесного хозяйства.

В СССР управлением ООС занималось 18 различных министерств и ведомств.

3. Защита населения и территорий в ЧС

1. Закон РФ «О безопасности» - 1992 г.

2. ФЗ «О пожарной безопасности» - 23.01.1994 г.

3. ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» - 1994 г.

4. ФЗ «О ЧС» - 1995 г.

5. ФЗ «О безопасности дорожного движения» - 1995 г.

6. ФЗ «О радиационной безопасности» - 1996 г.

7. ФЗ «О ГО» - 1998 г.

8. Система стандартов «Безопасность в ЧС» №22 в ГСС.

Управление в ЧС

Определено «Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС «РСЧС»», объединяющем все ОУ.

Главный орган управления – МЧС РФ.

Ответственность по соблюдению законодательства БЖД

Определяется законом РФ «Об охране ОС» - 03.03.1992 г.

1. Дисциплинарная (только к должностным лицам).
2. Уголовная (административная) (только к должностным лицам).
3. Материальная – за нарушение трудового кодекса и др.
4. Гражданско-правовая.

Вопросы для контроля:

1. Основные направления и ОУ БЖД.

2. Нормативные документы по ОТ.

3. Нормативные документы по ООС.

4. Нормативные документы по защите в ЧС.

Тема №2. Контрольная работа

1.

1. Назначение и состав системы «РСЧС»

2. Что включает управление БЖД.

2.

1. Силы и средства «РСЧС»

2. Основные документы по ОТ.

3.

1. Основные задачи «РСЧС».

2. Нормативные документы по ЧС.

4.

1. Назначение и главные задачи ГО.

2. Что включает управление ООС.