Ростов-на-дону
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Юридический факультет
Кафедра государственного (конституционного) права
УТВЕРЖДАЮ
Рассмотрено и Декан факультета
рекомендовано ____Лях С.М._____
на заседании кафедры государственного _________________
(конституционного) права «_20» __10______2011 г.
Протокол № _2____
«_20___» _____10___2011 г.
Зав. кафедрой_______________ Овсепян Ж.И.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
учебной дисциплины «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
цикла ОПД по специальности 030501.65 «Юриспруденция»
Составитель
Э.В. Дригола
Ростов-на-Дону
Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Административное право» цикла ОПД по специальности 030501.65 «Юриспруденция». – Ростов н/Д.: Изд-во ЮФУ, 2011.
Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и ориентирован на студентов, обучающихся по специальности 030501.65 – «Юриспруденция». Он включает материалы тематического, специального и нормативного характера, использование которых потребуется в процессе изучения дисциплины «Административное право». Основное содержание УМК составляют рабочая программа и задания для семинарских занятий и самостоятельной работы, структурированные по модулям, последовательное освоение каждого из которых является условием получения положительной оценки по учебному курсу в целом.
Автор-составитель: Дригола Э.В. –
к.ю.н., доцент кафедры государственного (конституционного) права юридического факультета ЮФУ.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Пояснительная записка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Учебно-тематический план . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Рабочая программа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Задания для семинарских занятий и самостоятельной работы . . . . . . . . . . . . 15
ОБЩАЯ ЧАСТЬ УЧЕБНОГО КУРСА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Модуль I.
Понятие и субъекты административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Тема 1.1. Административное право как отрасль системы российского права . . . 15
Тема 1.2. Индивидуальные субъекты административного права . . . . . . . . . . . . . 17
Тема 1.3. Коллективные субъекты административного права . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Модуль II.
Публичная администрация и публичная служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Тема 2.1. Публичная администрация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Тема 2.2 Правовые акты публичной администрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Тема 2.3. Публичная служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Модуль III.
Административная ответственность и контроль за деятельностью публичной администрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Тема 3.1. Административная ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Тема 3.2. Производство по делам об административных правонарушениях . . . . 43
Тема 3.3. Контроль за деятельностью публичной администрации . . . . . . . . . . . . 45
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ УЧЕБНОГО КУРСА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Модуль IV.
Правовые основы публичного управления в экономической сфере . . . . . . . 52
Тема 4.1. Правовые основы межотраслевого государственного регулирования экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Тема 4.2. Правовые основы обеспечения казенных (фискальных) интересов в сфере экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Тема 4.3. Правовые основы государственного управления в отраслях производственного и обслуживающего комплексов национальной экономики . . . . . . . . . . . 59
Модуль V.
Правовые основы публичного управления в социально-культурной сфере 66
Тема 5.1. Правовые основы государственного управления в области образования и науки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Тема 5.2. Правовые основы государственного управления в области культуры и средств массовой информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Тема 5.3. Правовые основы государственного управления в области труда, занятости, социальной защиты и охраны здоровья населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Модуль VI.
Правовые основы публичного управления в административно-политической сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Тема 6.1. Правовые основы государственного управления в области обороны и безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Тема 6.2. Правовые основы государственного управления в области внутренних
дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Тема 6.3. Правовые основы государственного управления в сфере юстиции и иностранных дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Методические рекомендации по изучению дисциплины . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Глоссарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Вопросы к экзамену . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Примерная тематика курсовых работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Цель курса –
Обеспечить в рамках соответствующей квалификации фундаментальную и специальную подготовку студентов к деятельности, направленной на реализацию административно-правовых норм, обеспечение правопорядка и законности в различных сферах жизни общества
Задачи курса:
1. Способствовать усвоению студентами основных категорий науки административного права.
2. Научить их основам работы с нормативными и специальными источниками отрасли.
3. Содействовать в приобретении обучающимися навыков адаптации нормативных актов к конкретным ситуациям.
Место курса -
Учебный курс «Административное право» является составной частью основной образовательной программы подготовки юриста (специальность 030501.65) и входит в цикл общепрофессиональных дисциплин федерального компонента соответствующего государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН