Квалификации кадров по землеустройству
Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров должно быть направлено на удовлетворение потребностей федеральных и территориальных органов исполнительной власти, научных, проектных и производственных землеустроительных организаций, предприятий малого бизнеса и частных предпринимателей в специалистах-землеустроителях, способных качественно осуществлять необходимые функции по управлению землеустройством, оказанию землеустроительных услуг, разрешению земельных споров, проведению государственного контроля за проведением землеустройства и других функций в сфере землеустройства.
Решение указанных вопросов должно осуществляться путем:
- совершенствования системы высшего и среднего профессионального землеустроительного образования;
- совершенствования системы переподготовки кадров и повышения их квалификации;
- упорядочения организации и управления деятельностью учебных заведений;
- совершенствования подбора кадров.
Для совершенствования системы высшего профессионального землеустроительного образования необходимо осуществить следующие мероприятия:
- в соответствии с новыми требованиями ведения производства в области землеустройства и кадастров, разработать прогноз потребности и уточнить государственный заказ (контрольные цифры приема студентов) на подготовку специалистов;
- оптимизировать численность высших учебных заведений, входящих в Учебно-методическое объединение вузов Российской Федерации по образованию в области землеустройства и кадастров, по регионам, провести их аттестацию с целью установления качества получаемого землеустроительного образования, разместить в вузах государственный заказ на подготовку специалистов;
- разработать новые государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования (ГОС ВПО) и учебные планы по землеустроительным специальностям и направлениям;
- открыть новую специальность (специализацию) «Кадастр объектов недвижимости»;
- осуществить дальнейшее развитие Университетского комплекса УК — «Государственный университет по землеустройству», организовать в структуре университета Институт повышения квалификации и переподготовки кадров, а также совместные кафедры и филиалы кафедр университета на производстве.
В сфере повышения квалификации и переподготовки кадров землеустроителей необходимо осуществить организацию повышения квалификации и переподготовки кадров с охватом всех основных категорий работников, в том числе:
- госслужащих - руководящих работников и специалистов федеральных и территориальных органов «Рое-недвижимости», других министерств и ведомств;
- работников научных, проектных и производственных организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих землеустроительные работы;
- частных землемеров, имеющих право на проведение землеустроительных и геодезических работ;
- других категорий работников, проводящих топографо-геодезические, аэрофотогеодезические, почвенные, геоботанические обследования и изыскания и иные землеустроительные работы;
- преподавателей вузов, техникумов и колледжей, учебных центров и других образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области землеустройства и кадастров;
- работников «Ростехинвентаризации» и других специалистов, ведущих технический учет, инвентаризацию и оценку объектов недвижимого имущества.
Необходимо продолжить повышение квалификации и переподготовку указанных категорий работников на базе действующих учебных центров ФКЦ «Земля», РАГС при Президенте Российской Федерации и ГУЗа.
Упорядочение организации и управления деятельностью всех учебных заведений должно осуществляться с возложением функций:
- по общему руководству и координации — на Роснедвижимость;
- по методическому руководству - на Учебно-методическое объединение вузов Российской Федерации по образованию в области землеустройства и кадастров;
- по учебно-методическому обеспечению и переподготовке специалистов — на Государственный университет по землеустройству;
- по переподготовке госслужащих - на Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.
В целях совершенствования подбора кадрового состава в течение 2006 г. следует осуществить следующие мероприятия:
- разработать Концепцию и Программу подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для Роснедвижимости на 2006-2010 гг. и осуществить их;
- ввести в практику проведение расширенных заседаний Коллегии Роснедвижимости и Совета Учебно-методического объединения вузов Российской Федерации по образованию в области землеустройства и кадастров по вопросам текущего состояния и развития профессионального образования на перспективу;
- провести аттестацию кадров территориальных органов Роснедвижимости и подведомственных организаций с целью установления профессиональной пригодности выполнения работниками поставленных производственных задач, а также формирования плана подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на перспективу;
- наладить взаимодействие Роснедвижимости, его территориальных органов и подведомственных предприятий, организаций и учреждений с высшими учебными заведениями УМО в области землеустройства и кадастров для ведения совместной профориентационной работы, организации целевого приема граждан на обучение, создания совместных баз производственных и учебных практик, трудоустройства выпускников и т. п.